根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现将北海市2017年政府信息公开工作情况报告如下：

    本报告主要包括政府信息公开工作的基本情况；围绕中办、国办《体球网,足球比分网全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《体球网,足球比分网全面推进政务公开的实施意见》（桂办发〔2016〕39号），推进政务公开各项工作的情况；主动公开政府信息的情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况等。统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告将在北海市政府门户网站政府信息公开专栏上进行公布。

一、2017年度政府信息公开工作的基本情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

北海市行政审批局是全市政府信息公开工作的主管部门，负责协调、指导、推进、监督全市政务公开、政府信息公开工作。市政府信息网络管理中心负责市政府门户网站的运行维护和管理工作。各部门指定内设机构和具体人员负责本部门政府信息公开日常工作。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

我市建立完善《北海市政府门户网站内容保障工作方案》《北海市人民政府门户网站信息审核发布制度》《北海市政府信息发布协调制度》《向“一中心两馆”报送政府公开信息制度》等一系列工作制度，健全政府信息公开制度机制，完善政府信息公开指南，做好信息公开统计工作，进一步充实重点领域信息公开，提高政府信息采集、审核、发布工作的规范化和制度化水平，保障信息发布的权威性、准确性和时效性。全面开展网站改版和调整工作，为政府信息公开和内容保障提供技术支撑。将全市政府网站普查工作列入绩效考评指标进行考核，充分发挥绩效评估的导向和激励作用，建立督促检查长效机制，确保准确、规范、及时、完整地公开各类政府信息。

    （三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

北海市政府信息公开指南和目录在北海市政府门户网站政府信息公开专栏上进行公布。2017年，按照自治区政府办公厅的统一部署，全市各级各部门均按要求更新了政府信息公开目录、公开指南等相关信息。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

北海市政府信息公开的载体主要是北海市政府门户网站、“一中心两馆”政府信息公开查阅点、政府公报、报刊、政务微博、政务微信等，这些载体运行正常，公开渠道畅通。市政府门户网站建成了由行政机关、公共企业事业单位等120个分站点组成的大型网站群，建有22个板块、15个大栏目、百余个子栏目，包括体球网,足球比分网：、政务公告、部门动态、体球网,足球比分网：、政策解读、人事信息、财政预决算等90余项政府信息公开项目。全市各级各部门利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，多层次、多形式地开展“一服务两公开”工作的舆论宣传；充分发挥微博、微信等新媒体强大的传播力，构建起政府与群众之间信息沟通的“快车道”。通过政务微博、微信交流平台，发布权威信息、为公众释疑解惑、回应社会热点、及时介入突发事件，迅速成为引导网上舆论、创新社会管理的有效载体，使“一服务两公开”工作成为社会各界关注的重点和舆论、群众监督的焦点，形成推进“一服务两公开”工作的良好氛围。

二、围绕中办、国办《体球网,足球比分网全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《体球网,足球比分网全面推进政务公开的实施意见》（桂办发〔2016〕39号），推进政务公开各项工作的情况，特别是推进重点领域政府信息公开情况

认真贯彻中办发〔2016〕8号及桂办发〔2016〕39号文件精神，根据《北海市全面推进政务公开的实施方案》要求，推进政务阳光透明，扩大政务开放参与，提升政务公开能力，出台《北海市2017年政务公开工作分工方案》，对2017年政务公开的工作要点进行了梳理和细化分解，并落实到具体负责的部门和单位；出台《体球网,足球比分网全面推进政务公开工作的通知》，将决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开要求融入办文、办会、办事工作。推进重点领域信息公开，全市各级各部门在政府门户网站公开了行政权力责任清单、减税降费、价格和收费、财政资金、扶贫信息、社会救助、安全生产、保障性住房、环境保护、消费领域、土地供应、医疗卫生信息、重大建设项目、随机抽查事项清单、食品药品安全等监管和民生领域信息。全市具有行政审批职能的部门在北海市政府门户网站、各单位网站公开了本部门事项的操作规范、流程图及申请书示范文本，公开了所有行政审批事项的受理情况、进展情况、结果等信息。设置教育领域、社会保障、劳动就业等13个大类80多个小类的内容，详尽发布最新政策法规、事项办理指南和程序等信息，更好地满足社会公众办事需求。针对公众最关注的户籍办理、身份证办理等5大类服务事项，进行导航人性化专项设计，全面提高服务信息实用性。整合规范服务流程、服务要素等方面的便民服务信息，使群众办事更加便利。市辖一县三区及市本级各部门均按要求加强了规范性文件的公开发布工作。

三、主动公开政府信息的情况

（一）及时澄清虚假、不完整信息的情况

2017年北海市没有需要澄清的虚假或不完整信息。

（二）通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

一是编印了2017年度《北海市政府工作报告汇编》和12期《北海市人民政府公报》，主要内容包括政府工作报告、2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、全市和市本级2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告、2017年重点工作“四定”任务安排表等，均放在“一中心两馆”政府信息公开查阅处、便民报刊架，免费供群众取阅。

二是全市各级各部门按照自治区要求做好政府信息公开统一平台内容保障工作，建立健全政府信息公开发布审核、运行管理、内容保障、应急处置等机制，规范、及时、准确地提供信息保障。2017年，全市各级各部门在市政府门户网站发布政务要闻、工作动态、规范性文件、人事信息、财政预决算和三公经费等20余类政府信息74961条，市政府门户网站日均更新信息量达到155条，月度平均访问量超过80万次。

三是通过新闻媒体、网络、手机短信、微博、微信等多种渠道加强信息公开工作，完善政务互动平台，积极回应社会关切，及时解读政策措施，引导应对舆情。建立健全新闻发布会制度，建立重要政府信息及热点问题发布机制。2017年我市组织协调举办新闻发布会（含吹风会、通气会等）共87次，就关系群众切身利益、网民关注度高的渔政执法工作、2017年北海市民用建筑全面执行绿色建筑标准、2017年全市环境执法情况、2017年食品安全抽检信息等政府信息及时召开新闻发布会。积极探索利用政务微博、微信等新媒体及时发布各类权威政务信息，全市各部门通过政务微博、微信等新媒体公开政府信息13704条。

四是坚持每季度在《北海日报》开设政务公开专版。向社会公开我市经济社会发展情况、全市财政预算执行情况、政府采购情况和市政府、市政府办公室印发的文件目录等。新闻媒体对我市积极推进政府信息公开工作，形成政府决策公开新机制等工作情况进行了相关报道。

五是举办“政务公开日”活动。全市37个行政机关和公共企事业单位300余名工作人员为企业和群众提供政策咨询、办事咨询等服务。通过出版政策法规宣传板报、现场解答群众咨询、受理政府信息依申请公开、免费发放宣传资料等方式，宣传涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项、社会关切的事项及法律法规规定需要公开的事项等方面政府信息。为切实了解群众和企业日益增长的信息需求，发放了300多份调查问卷，请群众和企业代表对北海市政府信息公开工作进行评价，并提出意见和建议，使公开工作更好地服务于经济社会发展。市辖合浦县、海城区、银海区、铁山港区及各乡镇共发放政务公开宣传资料1400多份，接待群众和企业咨询1100余人次。

    （三）主动向政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

进一步加强政务服务中心、档案馆、图书馆政府信息公开查阅点建设，完善查询设施。各查阅点在显著位置标识政府信息公开查阅点（室）和依申请公开受理窗口牌子，公开了服务电话，配置了电脑、复印机、LED显示屏和触摸屏查询机等硬件设施，实现了纸质信息查阅和电子信息查阅同步，并公开、免费供社会群众查询。

（四）政府网站内容及时更新情况

市辖县区政府，市政府各部门，各园区管委会，中直、区直驻市单位，市直各事业、企业单位按照要求对本部门的政府信息公开工作进行全面的检查，及时更新，查漏补缺，认真完成相关工作。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）依申请公开工作受理、答复情况

本年度共收到政府信息公开申请509件，受理509件，答复506件，其中属于已主动公开范围的7件，同意公开的269件，同意部分公开的56件，不同意公开的19件，不属于本行政机关公开的18件，申请信息不存在的38件，告知作出更改补充的81件，告知通过其他途径办理的18件。

（二）不予公开政府信息备案情况

2017年度发生的不予公开政府信息由所在单位归档备案。

（三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

北海市政府信息公开申请受理机构设在市行政审批局政务公开科，办公地址在北海市北海大道177号北海市政务服务中心，办公时间为国家法定工作日办公时间。接待场所设施完善，工作运行正常。

五、政府信息公开的收费及减免的情况

严格执行中央和自治区政府信息公开收费有关规定。政府信息公开不收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我市收到行政复议47件，其中维持具体行政行为的9件，被依法纠错的3件，其他情形35件。收到行政诉讼41件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的26件，被依法纠错的5件，其他情形10件。

七、存在的主要问题及改进措施

    （一）存在的主要问题

    一是政府信息公开的深度和广度有待拓展。作为政府信息公开新渠道的政务微博、政务微信等微平台的普及率、发布量等有待进一步提高。扶贫工作、食品药品安全、行政处罚、房地产信息、医疗服务等重点领域信息公开工作有待进一步加强。二是政府信息依申请公开工作有待规范。随着政府信息依申请公开逐年增加，在按时答复的基础上，需进一步规范办理依申请公开的工作程序，提升依申请公开答复质量，依法、及时为申请人提供所需信息。

（二）下一步改进措施