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北海市人民政府体球网,足球比分网印发北海市发明专利双倍增计划（2016—2020年）的通知
北政发〔2016〕16号
北海市人民政府体球网,足球比分网印发北海市发明专利双倍增计划（2016—2020年）的通知
《北海市发明专利双倍增计划（2016—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年4月14日
北海市发明专利双倍增计划（2016—2020年）
自2012年第一轮《北海市发明专利倍增计划》印发实施以来，全市发明专利创造工作取得了一定成效。我市每万人口发明专利拥有量从2011年的 0.44件提升到2015年的 1.96件，在全区排名第四。专利综合实力明显提升，有力支撑了全市经济社会发展。为了贯彻落实《广西发明专利双倍增计划》，巩固我市知识产权工作成绩，保持发明专利创造工作良好势头，确保到2020年完成每万人口发明专利拥有量6件的目标任务，全市必须实施新一轮的发明专利促进计划，推动发明专利授权量、每万人口发明专利拥有量在“十三五”期间双倍增长。现就推动我市新一轮发明专利创造和转化应用工作，特制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央“四个全面”战略布局，大力实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，以服务北部湾经济区发展为目标，以促进经济转型升级为主线，以增量提质、提升发明创造水平为导向，促进知识产权与产业深度融合，为实现建成小康社会奋斗目标提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持政府推动、市场导向。既要进一步完善专利服务体系和管理体系，提升政府公共服务能力和水平；又要发挥市场机制对创新资源配置的决定性作用，实现创新主体与要素的最佳组合，着力提升专利创造和转化应用的效率。
坚持企业主体、协同合作。突出企业在专利创造和转化应用中的主体地位，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享。充分拓展社会参与渠道，促进各类创新主体协同合作、多方参与，形成推进专利创造和成果转化应用合力。
坚持统筹协调、突出重点。加强统筹部署，强化相互支撑和联动，提升创新体系整体效能；围绕重点产业发展，集中创新资源集中攻关，促进专利创造和成果转化应用，提升专利对产业发展的贡献。
坚持完善体系、强化激励。进一步完善专利服务体系和管理体系，提升公共服务能力和水平；强化资助奖励与绩效考核，提高发明创造的积极性。
二、主要目标
“十三五”期间，全市发明专利申请量达到7210件以上，授权量在“十二五”基础上实现双倍增长；到2020年末，每万人口发明专利拥有量达到6件，在2015年末基础上实现双倍增长，发明专利结构明显优化，公共服务、管理能力明显提升，产业及企业核心竞争力大幅提高，形成发明专利增量提质新局面，将北海建设成为知识产权试点城市。
三、重点任务
（一）企业发明专利倍增工程
推进示范企业发明专利倍增。重点推动高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业、国有大中型企业建立健全企业知识产权管理体系，支持企业开展《企业知识产权管理规范》认证工作；支持工程研究中心、企业技术中心、产业研发中心、工程技术研究中心等科研平台开展发明创造工作，大幅提升企业发明专利申请量。“十三五”期间，力争培育有效专利拥有量超100件的企业3—5家，带动企业完成发明专利申请4300件以上。（责任单位：市知识产权局、发展改革委、工信委、国资委,各县区政府，各园区管委会；排第一位的单位为牵头单位，下同）
推进规模以上企业发明专利“消零”。着力改变企业发明专利“零”授权和“零”引进等状况，选择一批规模以上企业作为试点，通过创新点挖掘、专利引进消化吸收再创新等工作，推进企业发明专利“消零”。“十三五”期间，支持50家规模以上企业实现发明专利“消零”。（责任单位：市知识产权局、工信委、国资委,各县区政府，各园区管委会）
推动小微企业发明专利“挖潜”。加强小微企业发明专利培育，通过提供平台、专业指导、首件授权奖励等政策措施，重点在“互联网+”、创客空间等新业态新领域，支持小微企业申请专利。“十三五”期间，支持100家小微企业申请发明专利。（责任单位：市知识产权局、工信委、人社局,各县区政府，各园区管委会）
（二）高校院所发明专利倍增工程
支持高等院校、科研院所建立知识产权转移转化机构，发挥高等院校、科研院所的研发优势，促进科技成果专利申请。“十三五”期间，培育有效专利拥有量超50件的高等院校、科研院所3家。（责任单位：市知识产权局、教育局及有关单位）
（三）社会团体及个人专利优质增长工程
发挥行业协会、学会的引导促进作用，组织专利特派员深入社团开展发明创造咨询服务，将发明创造主题作为科技活动周、科普进社区等重大活动的内容，支持社会团体开展发明创造活动并申请发明专利。（责任单位：市科协、知识产权局，各县区政府，各园区管委会）
促进个人发明专利增长。支持众创空间、创新工场等各类新型创新孵化器建设，深入开展中青年小发明、小革新、小改造、小设计、小建议等活动；鼓励大学生到高新技术产业孵化器等平台创新创业，支持大学生实施发明创造创业示范项目，培养一批小小发明家。（责任单位：团市委，市科协、教育局、知识产权局、人社局、总工会及有关单位，各县区政府，各园区管委会）
（四）发明专利质量提升行动
优化发明专利结构。加大支持职务发明，提高我市职务发明所占比重，促进发明专利提质增量。支持企业建立专利池，引导专利要素向企业集聚，促进企业专利申请量、授权量大幅提升。到2020年，力争全市职务发明专利申请比重达70%以上，企业申请发明专利比例提高到60%以上。（责任单位：市知识产权局，各县区政府，各园区管委会）
抓好发明专利创新源头。开展优势特色产业专利导航，绘制产业发展导航路线图。开展重点企业重大技术产品研发专利预警分析，引导企业规避知识产权风险。以产业、企业技术创新需求为导向，推动校企、院企深度合作，从源头上提升专利技术含量和市场价值，努力形成一批高价值核心技术专利和专利组合。（责任单位：市知识产权局、工信委、教育局、国资委，各县区政府，各园区管委会）
提高《专利合作条约》（PCT）专利申请。大力支持企业开展海外专利布局，支持企业通过PCT申请成员国专利，或直接到关联国申请专利，提高国际专利比例。（责任单位：市知识产权局，各县区政府，各园区管委会）
（五）服务能力提升行动
引进体球网,足球比分网专利代理机构到我市开展专利服务，培育知识产权品牌服务机构，提升机构服务水平。强化专利服务业人才队伍建设，支持专利金融创新，推动知识产权质押融资。支持企业开展发达国家可利用专利运用试点。加强知识产权公共服务平台建设，提升“一站式”综合服务能力。“十三五”期间，我市专利代理机构达到5家。（责任单位：市知识产权局、人社局、金融办）
（六）管理能力提升行动
建立和完善园区、企业、高等院校、科研院所知识产权管理体系，加强知识产权管理能力建设。开展创建知识产权试点城市以及知识产权强县强区试点示范，推进北海市创建国家知识产权试点城市以及合浦县自治区知识产权试点示范县建设。（责任单位：市知识产权局、教育局、工信委，各县区政府，各园区管委会）
四、保障措施
（一）加强组织领导
加强市推动发明创造工作领导小组的组织领导，健全发明专利双倍增计划实施协调机制，知识产权局要发挥专利工作归口管理部门职能，切实做好全市发明专利工作的统筹规划、组织协调、督促检查和统计监测。明确各县区、园区的目标任务，将发明专利申请量和每万人口发明专利拥有量纳入政府及有关部门年度绩效考核。市发展改革委、工信委、教育局、国资委、科协，各县区政府，各园区管委会等相关单位要按照本计划要求制定年度目标任务，并组织实施完成。
（二）加大经费投入
“十三五”期间，市财政安排资金支持本计划实施，主要用于资助和奖励、专利转移及产业化、专利服务发展等。各县区财政要安排相应资金支持。鼓励和引导社会资金参与发明专利创造和运营。支持建立与金融相结合的多元化专利投融资机制。
（三）完善激励机制
修订和完善发明专利资助政策，鼓励企业、高校院所、社会团体和个人的发明创造工作，对累计专利拥有100件的企事业单位，发明专利“消零”的规模以上工业企业，首次获得发明专利授权的小微企业，获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的专利权人，获得国外发明专利拥权的专利权人，给予奖励。
（四）强化统计监测
市知识产权局、统计局负责制定和完善本计划统计监测指标体系、监测方法和监督机制。加强对计划落实情况的监督检查和监测分析，发布检查评估报告。
（五）突出专利保护
健全专利执法保护工作体系，充实专利行政执法队伍力量，加大对侵犯专利权行为的打击力度，完善专利保护联动机制和知识产权维权援助机制。加强专利行政执法与刑事司法衔接，实现案件信息共享。推动将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系。
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抄送：市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。市人大办，市政
协办，市中级法院，市检察院，北海海事法院。 各民主党派北海市委会，市工商联。
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北海市人民政府办公室 2016年4月14日印发
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