为贯彻落实中共中央、国务院印发的《体球网,足球比分网进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《体球网,足球比分网建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等重要文件精神，以及《中共北海市委员会体球网,足球比分网完整准确全面贯彻新发展理念打造品质北海、魅力北海的决定》（北办发﹝2022﹞6号），突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，科学制定国土空间规划，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、环境友好性、生活宜居性的规划和管控，指导城市更新行动和城市生态修复、功能完善工程实施，全面提升城市品质，经市人民政府同意，现就进一步加强城市规划管理工作有关事项通知如下：

　　　　一、提升规划前瞻性，强化规划编制工作，科学构建国土空间规划体系

　　　　加快推进国土空间规划编制工作，充分预测城市发展，科学划定“三区三线”，统筹保护与发展的关系；完善各类专项规划，协调各专项规划间的空间关系，高水平完善铁山港（临海）产业园区市政管廊专项规划；推进控制性详细规划全覆盖和实用性村庄规划应编尽编，科学、严格地开展控规动态维护，强调规划整体理念传导，避免局部调整影响规划整体效益发挥，合理兼顾规划弹性。开展特色空间的方案设计，推进城市精细化建设。

　　　　二、提升空间立体性，强化城市设计，构建优美城市天际线

　　　　强化总规层面、控规层面的城市设计工作，落实“滨海低、中部高、节点突出”的高度管控，超高层建筑相对集中布局于银滩东区、廉州湾新区、火车站三大区域，视线对景节点布局标志性建筑。冠头岭、冯家江、铁路绿廊等开敞空间周边区域的建筑高度由内向外应梯度增加，构建丰富的层次感。保护通海通山通风廊道，重点保护廉州湾沿线重要节点至冠头岭视线通廊、城市道路通海视廊、带状绿地通风廊道，显山露海，突出北海“山水形胜”格局。

　　　　三、提升平面协调性，强化用途管控，实现土地资源效益最大化

　　　　延续城市组团化布局以及北海组团、铁山港组团差别化的发展定位。保障城市公共服务设施用地和公园绿地，严禁随意侵占。严格管控滨海一线用地等核心资源使用，按照“高地高用”原则，将滨海一线用地优先用于高水平现代服务业和文化旅游设施建设，充分发挥核心资源的效益，确保现代滨海旅游名城目标落实到位。鼓励支持已出让用地按照《北海市控制性详细规划局部调整规定》正方向调整，严格限制逆方向调整。非工业园区内已出让或划拨的工业仓储用地变性和收储土地，优先满足公共服务设施、市政基础设施社区中心、垃圾转运站、公厕、街头绿地等项目需求。

　　　　四、提升风貌整体性，强化建筑设计，打造现代滨海城市

　　　　在历史文化建设控制地带和风貌协调区，新建和改造建筑要与历史风貌协调，传承历史文化元素。在历史文化街区保护范围外延续现代滨海建筑风格，色彩以白色、浅色为主，高层建筑以点式为主，面宽不宜超过60米，造形应轻盈，严控体量过大、形态臃肿的建筑，严禁“断崖式”建筑高度布局，延续城市“开放、阳光、明快”的现代滨海特色。

　　　五、提升文脉延续性，强化历史文化保护，打造城市文化客厅

　　　　重点利用“西江门—廉州湾—冠头岭”沿线丰富历史文化资源，结合滨海绿道体系性建设，打造古海丝路文化展示带。理顺历史文化名城保护管理体制，加大历史文化资源保护和展示利用力度，出台传统风貌建筑修缮补助政策，推进历史文化街区市政设施升级，促进历史城区文化旅游由“线”到“面”转变，打造为全国一流的城市文化客厅。

　　　六、提升环境友好性，强化绿色空间管控，构建生态安全格局

　　　　牢固树立生态优先、“绿水青山就是金山银山”理念，构建山水林田湖海生命共同体。延续“一廊双心、三横多带”生态网络格局和休闲空间,促进城市组团化发展，缓解城市热岛效应。严格绿线管控，增加城市街头绿地，在主次干道交叉口位置规划街头绿地或要求项目配建开放式绿地。加大滨海建筑后退距离，确保沿岸步行公共通道建设。加大立体绿化、围墙绿化、口袋公园建设力度，见缝插绿，打造森林城市。推进海绵城市建设，稳控地下水位，防止海水倒灌。

“一廊”：牛尾岭水库—龙潭干渠—鲤鱼地—冯家江 “双心”：鲤鱼地绿心、冠头岭绿心 “三横”：北部黄金北岸、中部铁路绿廊、南部银滩绿道（冠 头岭至金海湾红树林） “多带”：西藏路绿带、高德—东郡公园—三江明渠绿带、 高德—七星江水库湿地带、龙头江水库绿带

2022年9月23日