为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府体球网,足球比分网“稳就业保民生攻坚战”的决策部署，加快打造“八桂系列”劳务品牌，充分发挥劳务品牌在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察北海“4.19”重要讲话精神和对北海工作的系列重要指示要求，紧紧围绕北海市第十二次党代会提出的“深入贯彻新发展理念、奋力开创发展新境界——让北海人民为生活在北海而自豪”奋斗目标，深入实施就业优先战略，大力开展“八桂系列”劳务品牌从业人员技能培训，提高劳动者技能素质，注重劳务品牌权益保障，推进劳务品牌创建和宣传推广，引领劳务品牌高质量发展，推动实现更加充分更高质量就业。

二、目标任务

“十四五”时期，以打造全区知名的“八桂系列”劳务品牌为引领，建立健全劳务品牌培育机制和支持体系，打造一批具有北海特色、行业领先、技能突出的劳务品牌，推动提高劳动者技能水平，带动就业创业，助推产业发展。

到2025年，培育打造“八桂系列”市级劳务品牌培训示范基地、专家工作室和龙头企业等示范项目各1个以上，分别给予20万元、5万元、10万元的奖补资金扶持。培养一批高素质技术技能人才、能工巧匠，累计培训劳务品牌技能人才10000人次以上，力争带动就业创业13000人次以上。

三、打造地方重点及特色劳务品牌

（一）打造“珠城月嫂”劳务品牌。围绕国家三孩政策以及“一老一小一患”等群体需求，重点培养“珠城月嫂”（母婴护理员）、养老护理员和病患陪护工等家政类技能人才。到2025年，全市组织开展“珠城月嫂”等家政类职业（工种）培训4000人次以上，力争带动家政行业就业创业5000人次以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、发展改革委、商务局、民政局、卫生健康委，市总工会、妇联，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（二）打造“珠城建工”劳务品牌。围绕农村人居环境整治提升以及建筑行业从业人员比重大的职业（工种）项目，重点培养农村建筑工匠、砌筑工、镶贴工、混凝土工、钢筋工和装配式建造工等建工类技能人才。到2025年，全市组织开展“珠城建工”相关职业（工种）培训2500人次以上，力争带动建工行业就业创业3000人次以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、住房城乡建设局，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（三）打造“珠城米粉师傅”劳务品牌。围绕广西米粉产业及北海米粉行业特色，在培养桂林米粉、柳州螺蛳粉、老友粉等米粉制作技能人才的同时，重点培养北海特色海鲜粉、牛腩粉、华侨卷粉等米粉制作技能人才。到2025年，全市组织开展“珠城米粉师傅”相关职业（工种）培训1500人次以上，力争带动米粉行业就业创业2000人次以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、商务局、市场监管局、工业和信息化局，各职业院校，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（四）打造“合浦月饼师傅”劳务品牌。发挥合浦大月饼作为国家地理标志产品、自治区级非物质文化遗产代表性项目的优势，依托合浦月饼小镇及合浦农民工创业园，培养以月饼制作为重点的烘焙食品制作技能人才。到2025年，全市组织开展“合浦月饼师傅”等烘焙类相关职业（工种）培训1000人次以上，力争带动烘焙行业就业创业1500人次以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、商务局、市场监管局、工业和信息化局，各县区人民政府）

（五）提升“北海南珠人”劳务品牌建设。发挥“北海南珠人”地方特色类劳务品牌的优势，重点培养珍珠贝插核、珍珠贝切片等南珠产业技能人才。到2025年，全市组织开展“北海南珠人”相关职业（工种）培训1000人次以上，力争带动南珠产业行业就业创业1500人次以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、南珠办、发展改革委、商务局、市场监管局，市总工会、妇联，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

四、具体措施 

（一）实施“八桂系列”劳务品牌技能提升行动。

1.建立劳务品牌考核标准。实行培训清单管理，公布并根据市场需求动态调整相关职业（工种）项目清单、职业技能标准、专项职业能力考核规范。到2025年，开发家政类、建工类、米粉类、烘焙类等我市重点及特色劳务品牌专项职业能力项目各1个以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、教育局、商务局、民政局、卫生健康委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

2.建设劳务品牌特色专业。支持北海职业学院、桂林电子科技大学（北海校区）等院校建设家政类、建工类、米粉类、烘焙类等我市重点及特色劳务品牌相关专业1个以上。鼓励职业院校开发劳务品牌示范课程、专业培训教材和职业培训包。支持开展职业院校品牌专业遴选工作。（责任单位：市人力资源社会保障局、教育局、商务局、民政局、卫生健康委，各职业院校，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

3.健全劳务品牌评价体系。完善劳务品牌相关的职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多层次技能人才评价体系。注重职业道德培养，加强劳务品牌师资队伍建设，遴选、公布一批优质的职业院校、职业技能培训机构开展劳务品牌技能人才评价。支持符合条件的企业自主开展技能人才评价工作。（责任单位：市人力资源社会保障局、教育局、商务局、民政局、工业和信息化局、卫生健康委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

4.加大校企合作培养培训力度。推动北海职业学院等院校与企业深度融合发展，支持共建“八桂系列”劳务品牌从业人才培养联盟，在人才培养方案制定、专业建设、课程开发、师资培养、实习实训、招生就业、考核评价等人才培养全过程开展紧密合作；加大对重点行业领域技能人才培养力度，支持有资质的职业院校与企业合作开展“八桂系列”劳务品牌技能人才培训。（责任单位：市人力资源社会保障局、教育局、住房城乡建设局、商务局、民政局、卫生健康委、工业和信息化局，各职业院校，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（二）实施“八桂系列”劳务品牌就业创业支持行动。

1．拓宽就业服务渠道。加强基层公共就业创业服务平台建设，为城乡劳动者和企业提供政策咨询、职业介绍、技能培训、创业指导等“一条龙”服务。依托“数智人社”信息系统，公布相关行业岗位需求信息和劳动者求职信息，优先向就业困难人员、脱贫人口和职业院校毕业生推送，促进劳动力市场供求有效匹配。组织举办劳务品牌专场招聘活动。为参加劳务品牌培训的人员每人推荐就业岗位不少于3次。（责任单位：市人力资源社会保障局、教育局，市总工会、妇联、团市委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

2.创新创业带动就业。依托各类创业园区、创业孵化基地等载体做好劳务品牌创业扶持服务。做好劳务品牌创业孵化基地认定工作，为劳务品牌初创企业提供低成本经营场所和便捷优质的创业服务。建立劳务品牌创业孵化专家团队，为创业者提供线上线下项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等创业支持服务。鼓励劳务品牌从业人员和创业项目参加广西创业大赛等活动，促进项目、资本、政策、服务有效对接。（责任单位：市人力资源社会保障局、发展改革委、商务局，市总工会、妇联、团市委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

3.加大就业帮扶力度。支持合浦县作为自治区乡村振兴重点帮扶参照县建立劳务品牌乡村振兴输出基地，有计划组织劳动力转移就业，重点加大对脱贫人口和防止返贫监测对象的帮扶力度。做好脱贫人口等重点就业群体后续扶持工作，围绕重点劳务品牌打造，定向开展送政策、送信息、送技能、送岗位等专项服务。（责任单位：市人力资源社会保障局、乡村振兴和水库移民工作局，市总工会、妇联，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

4.拓展市际劳务合作。围绕市内用工需求，建立与玉林市、崇左市长期稳定的劳务品牌合作机制，拓展与区内其他市劳务合作渠道。利用乡村振兴、人力资源社会保障部门现有的数据平台，加强培训、就业信息共享对接。强化市际劳务品牌技能人员输送等服务保障工作。（责任单位：市人力资源社会保障局、乡村振兴和水库移民工作局，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（三）实施“八桂系列”劳务品牌示范创建行动。

1.创建劳务品牌示范项目。充分挖掘北海特色劳务品牌资源优势，建设一批劳务品牌培训示范基地、专家工作室和龙头企业，组织开展劳务品牌示范项目创建活动，推动乡村全面振兴和企业发展壮大。（责任单位：市人力资源社会保障局、发展改革委、商务局、财政局、市场监管局、民政局、卫生健康委、住房城乡建设局，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

2.开展劳务品牌技能竞赛。构建区、市、县职业技能竞赛体系，支持县区政府、各行业部门、社会组织和企业开展劳务品牌技能竞赛活动，对职业技能竞赛优胜选手，按规定授予相应的“技术能手”等称号。持续开展农民工技能大赛等各类职业竞赛活动，弘扬劳模精神、工匠精神，推动劳务品牌技能人才队伍建设。（责任单位：市人力资源社会保障局、商务局、民政局、卫生健康委、住房城乡建设局，市总工会、妇联、团市委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

3.宣传劳务品牌典型。综合运用网络、广播电视等媒体平台，宣传“八桂系列”劳务品牌的典型模式、典型事迹和典型人物，选树一批劳务品牌领军人物。鼓励广西“五一劳动奖章”、“三八红旗手标兵”、“五四青年奖章”等评选表彰向劳务品牌优秀从业人员倾斜。将获得上述奖励或在全国行业一类、二类职业技能竞赛中获奖的劳务品牌从业人员纳入高技能人才评定范围，按规定给予相关待遇。（责任单位：市人力资源社会保障局，市总工会、妇联、团市委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（四）实施“八桂系列”劳务品牌权益保障行动。

1.规范市场秩序。大力开展劳务品牌市场整治专项行动，严厉打击非法职业中介和欺诈行为，维护市场秩序。构建劳务品牌行业标准体系，提高劳务品牌标准化、规范化水平，实施包容审慎监管。发挥行业协会作用，推动行业自律，引导企业自觉遵守行业标准和行业规范。（责任单位：市发展改革委、人力资源社会保障局、商务局、民政局、卫生健康委、住房城乡建设局、市场监管局，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

2.加强诚信建设。按照“政府引导、行业为主、分步实施、强化应用”原则，健全劳务品牌信息管理平台，推进劳务品牌诚信建设。对家政、建筑行业劳务品牌，按照国家规定实施守信激励和失信惩戒机制，将诚信记录纳入社会信用体系。支持米粉、月饼制作及南珠等相关行业依托协会、商会等，建立行业内劳务品牌承诺制度。（责任单位：市发展改革委、商务局、民政局、卫生健康委、住房城乡建设局、市场监管局、人力资源社会保障局，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

3.加强劳动权益保障。引导劳务品牌企业依法与从业人员签订劳动合同，为从业人员缴纳社会保险费。鼓励发展员工制家政服务企业。劳务品牌从业人员中的灵活就业人员，可按规定自愿参加企业职工基本养老保险。引导劳务品牌企业将员工技能水平、获得荣誉情况等与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。推广使用劳动合同示范文本和电子劳动合同。加强部门联动，为劳务品牌从业人员提供劳动保障监察、劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务保障。（责任单位：市人力资源社会保障局、司法局、综合执法局、住房城乡建设局、商务局、信访局，市总工会，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

（五）实施“八桂系列”劳务品牌宣传推广行动。

1.开展品牌活动。组织劳务品牌人力资源服务机构、行业协会、龙头企业等开展形式多样、内容丰富、独具特色的劳务品牌推介活动。积极宣传劳务品牌典型案例，提高劳务品牌知名度，擦亮劳务品牌名片。（责任单位：市人力资源社会保障局、商务局、民政局、卫生健康委、住房城乡建设局、市场监管局、旅游文体局、发展改革委，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

2.讲好品牌故事。加强劳务品牌文化研究、典故传说及传统工艺挖掘，结合文化旅游产业打造劳务品牌非物质文化展示馆、体验馆，综合展示劳务品牌发展历程和成果成效。鼓励制作重点及特色劳务品牌系列微电影、微视频和宣传片等。（责任单位：市旅游文体局、人力资源社会保障局、商务局、发展改革委、住房城乡建设局，各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会）

五、工作要求

（一）加强组织领导。在市“稳就业保民生攻坚战”指挥部的统筹指导下，建立由市人力资源社会保障部门牵头、各有关部门齐抓共管、社会组织及职业院校、企业积极参与的工作机制，明确责任分工，层层抓好落实。县区人民政府要结合实际，于2022年6月底前制定具体实施方案。

（二）强化政策支持。市各有关部门、县区人民政府要根据《自治区人力资源社会保障厅 自治区财政厅体球网,足球比分网印发广西壮族自治区就业补助资金管理办法的通知》（桂人社规〔2022〕3号）的有关规定，细化劳务品牌建设配套政策措施，统筹推进劳务品牌相关工作，推动劳务品牌高质量发展。倾斜政策支持乡村振兴重点帮扶参照县劳务品牌技能培训及就业工作。

（三）统筹资金保障。市各有关部门、县区人民政府要加大资金支持力度，统筹安排好就业补助资金和其他资金，支持劳务品牌建设，加强资金监管，确保资金使用安全、管理高效。