各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：

为进一步提升执行力落实力，为打造品质北海、魅力北海提供保障，市人民政府决定开展北海市政府系统提质增效专项行动，现将有关事项通知如下：

一、强力推动决策落地

1.对市委、市人民政府重大决策部署、重要文件、市人民政府会议议定事项以及市领导批办、交办事项，承办单位必须按时限办结并报告办理情况，不得决而不行、行而无果。

2.各级各部门主要负责同志要落实“一把手”负责制，敢于碰硬、敢于扛责，迎难而上，全力解决。由于特殊原因或情况变化，不能按进度要求完成任务的，要向市委、市人民政府书面反馈，提出改进措施。

3.市政府督查室要加强督查问效，对市政府重大会议议定事项实行“一会一通报”，每季度予以通报，限时办结的议定事项一月一通报。对领导批办交办事项实行“一事一督办”，市政府主要领导批办交办事项由市政府督查室每月对办理结果予以通报，分管领导批办交办事项由市政府办公室相关科室督办通报。

二、大力精简文件

4.落实发文负面清单制度，没有实质内容、可发可不发的不发，配套类、分工类不必发的不发，内容与上位文件雷同超过70%的不发。

5.议事协调机构、部门或部门联合发文能够解决问题的，不以市政府或市政府办公室名义发文。

6.请示性公文原则上不超过1500字，一般性公文控制在2500字以内。

三、严格退文管理

7.公文在程序规范、格式体例、行文规则、内容结构、语言表述等方面存在差错的，一律作退文处理。凡被退回修改的公文，必须在1个工作日内纠正重报，未按时限重报的，签发和印发日期要落款重新报送的日期。

8.市政府办公室每月对退文退稿、错情案例等情况进行通报。由市政府办公室退文的，通报来文单位主要领导、分管领导及经办人员；由市政府领导退文的，通报办文相关审核领导、经办人员及来文单位主要领导、分管领导、经办人员。

四、提高办文效能

    9.在全市政府系统全面推广使用自治区党政机关综合办公平台。

    10.各级各部门公文办理要实行逐级负责制，每个层级都要深入研判分析、严格把控公文质量，切实减少退文率。

11.进一步简化优化公文办理流程，推行文件并联传阅，做到“一日一清、一周一结、一月一查”。

12.来文涉及其他单位职能，尤其是资金、土地等要素的，牵头单位要先行征求意见，达成一致后方能向市政府行文；如有分歧的，由市政府分管领导或分管副秘书长协调一致后行文。

13.已经过市政府领导召开会议（含市政府常务会议、市规委会、市土审会、各类专题会议）审定的事项，不须等待加附会议纪要，可直接行文。

五、从严控制会议数量、规模和时长

14.提倡少开会、开短会、开管用的会。会议主题、内容、出席范围相近的会议，应合并召开或相对集中在一个时段召开。

15.严格控制各类会议活动规模，只安排与会议内容密切相关的单位参加，从严控制人数。

16.提倡以一线指导、现场办公形式解决问题、推进工作。鼓励开视频会议。各县（区）政府、涠洲岛旅游区管委会要对应市政府配备好视频会议通信线路。

六、规范调查研究活动

17.严格执行中央八项规定及其实施细则，轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同。鼓励采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展调研活动，不增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。 

七、提升工作专业化能力

18.扎实开展政策理论大学习、专业知识大培训、知识能力大比拼活动。开展经济社会发展重点行业、重要领域专题业务培训，帮助干部熟悉政策、熟悉业务，切实提升工作效能。定期对市政府办公室工作人员和各级各部门分管领导、经办人员等进行培训，提高办文办会办事等能力。

八、加强约束惩戒

19.建立完善约谈制度，部门公文（文稿）办理质效当月排名后3位的，首次出现的由市政府分管副秘书长约谈，累计两次的由市政府秘书长约谈，累计三次及以上的由分管副市长约谈。

20.公文（文稿）办理情况与承办单位年度绩效考核挂钩，对迟报、被退文、被领导批评等情形设置相应扣分标准(有关文件另行制定)。

2022年5月25日

（此件公开发布）