北海市人民政府办公室体球网,足球比分网印发北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划工作方案的通知
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
《北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年12月31日
（此件公开发布）
北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划工作方案
为加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西，统筹推进北海市综合交通运输发展，根据《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网印发广西综合交通运输发展“十四五”规划的通知》（桂政发〔2021〕40号）的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“构通道、强枢纽、补短板、提品质、重创新、优治理”重点任务，着力构建现代化综合交通运输体系，为加快推进北海高质量经济发展当好先行。
二、基本原则
（一）坚持服务人民。以不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为全市交通运输工作的出发点和落脚点，提升基本公共服务均等化水平，提升交通覆盖率和通达度，统筹城乡交通运输资源配置，缩小城乡交通运输发展差距，建设人民满意交通。
（二）强化支撑引领。紧紧围绕国家和自治区重大决策部署，充分发挥交通运输对经济社会发展的支撑保障和先行引领作用，提升交通运输体系的韧性和适配性。加快建设交通强区，支撑服务西部陆海新通道、粤港澳大湾区等重大战略实施、国土空间开发、现代化经济体系建设，服务高质量发展。
（三）突出开放融合。主动服务“一带一路”、西部陆海新通道等重大战略，打通对接粤港澳大湾区交通大通道，为国内国际双循环相互促进发展提供支撑。引导交通与城镇、产业经济、文化旅游、商贸流通融合发展，加强交通传统基建与新基建融合，培育新业态、新模式，促进综合运输产业协调发展。
（四）注重提质创新。着力提高综合交通网络效率、优化运输结构、降低物流成本，提升综合运输服务能力和服务品质。坚持以新科技深度赋能应用为重点，协同推进技术创新、机制创新、政策创新，培育发展内生动力。
（五）坚持绿色安全。建设绿色低碳循环交通运输体系，促进交通运输发展与自然和谐共生，支撑宜居北海和生态文明强区建设。提升交通基础设施网络的安全性和可靠性，提高应对自然灾害和突发事件保障能力。
三、推进“十四五”规划建设主要任务
（一）畅通综合运输大通道。推进贺州至北海城际铁路、南宁至北海高速公路(北海段)及凭祥经东兴至铁山港高速公路建设。（责任单位：市交通运输局〔市铁建办〕、合浦县政府、海城区政府）
（二）打造一体化国际门户枢纽。建设广西北部湾国际枢纽海港，有序推进北海港液化天然气LNG码头，北海港铁山港区航道三期工程、北海国际客运港航道扩建工程、铁山港西港区北暮作业区7号、8号泊位工程、铁山港东港区榄根作业区1号、2号泊位及南1号至南3号泊位工程建设。（责任单位：市北部湾办、合浦县政府、铁山港区政府、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海银滩国家旅游度假区管委会、市交通运输局〔市铁建办〕）
（三）积极推进深水航道等公共基础设施建设。建设沙河至铁山港东岸铁路支线、合浦至铁山港铁路。北海港铁山港20万吨级航道、推动综合货运枢纽集约化发展。重点推进钦州—北海—防城港国家物流枢纽承载城市的综合货运枢纽建设。（责任单位：市北部湾办、市交通运输局〔市铁建办〕、合浦县政府、银海区政府、铁山港政府、铁山港〔临海〕工业区管委会）
（四）构建发达的快速网。新开工合浦至湛江高速铁路，规划建设玉林至北海（合浦）城际铁路。推进G75兰州至海口高速公路广西钦州至北海段改扩建工程。（责任单位：市交通运输局〔市铁建办〕）
（五）推动民航业跨越式发展，打造具有竞争力的区域机场布局。推动北海第二机场建设，优化完善航线网络，推进国内国际、客运货运、干线支线、运输通用协调发展。（责任单位：市发展改革委、市旅游文体局、市交通运输局）
（六）加快普通国省道升级改造。重点推进大风江大桥工程，加强普通省道提级改造建设，实现80%普通省道达到二级及以上等级，100%普通省道达到三级及以上等级。（责任单位：市交通运输局）
（七）持续推进“四好农村路”建设。实现所有乡镇通三级及以上公路，90%以上的自然村（屯）通硬化路。（责任单位：市交通运输局）
（八）强化高品质客货运输服务。积极拓展“运游一体”客运服务，支持传统村落、休闲农业聚集村、休闲农园、特色景观旅游名村、“农家乐”等乡村特色旅游区域开通乡村旅游客运线路。（责任单位：市交通运输局）
（九）支持农村客运与邮政、商务、供销、物流等功能整合，建设标准适宜、经济适用的乡镇综合运输服务站，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客运发展新模式。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、市商务局、市供销社）
（十）全面推动交通一卡通建设。至“十四五”期末，实现交通一卡通互联互通范围覆盖所有县城，交通一卡通移动支付率达到90%。（责任单位：市交通运输局）
（十一）实施“快递进村”工程。推广快邮合作、快快合作、快交合作、快商合作等多种模式，到2025年建成农村邮政快递站点突破5000个，实现村村通快递，充分发挥邮政快递业服务农村电商主渠道作用。（责任单位：市邮政管理局）
（十二）以西部陆海新通道为载体，构建广西多式联运发展长效机制。西部陆海新通道多式联运示范效应显著，实现综合运输成本降低约20%，物流业整体收益年均增长超过10%。（责任单位：市发展改革委、市北部湾办、市交通运输局〔市铁建办〕）
（十三）提升设备设施本质安全水平。持续加大基础设施安全防护投入，加快推进公路安全生命防护工程实施、危桥加固改造、航道整治、老旧码头渡口改造升级，完善配套安全设施。公路安全生命防护工程完成率达到100%，公路四、五类危桥加固改造率达到100%。（责任单位：市交通运输局）
（十四）推动交通与旅游融合发展。拓展广西边海国家旅游风景道品牌，完善北海风情旅游线路及交通基础设施。打造一批与民俗文化、特色小镇等组合开发的农村公路，推动农村公路由“交通线”向“风景线”转变。（责任单位：市旅游文体局、市交通运输局）
（十五）加强农村公路养护指导。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案的通知》（桂政办发〔2020〕25号）要求，协调落实农村公路养护资金，列养率达到100%，中等路率超过80%。（责任单位：市交通运输局）
四、保障措施
（一）加强领导，明确分工。成立北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划推进小组，由分管副市长任组长。工作推进小组下设办公室在市交通运输局，各责任单位为成员单位。
（二）保障经费，加大投入。增加财政资金的投入，统筹安排创建资金。各责任单位根据创建工作任务梳理资金需求，及时申请项目建设资金和工作经费。市、县（区）财政局和市、县（区）发展改革委做好项目建设资金计划和立项，相关项目建设资金纳入基本建设投资，相关工作经费纳入部门预算统筹安排 。
（三）加强宣传，营造氛围。充分利用电视、报刊、网络等媒体，运用多种形式，在全市大力开展广西综合交通运输发展“十四五”规划的宣传活动，提高广大市民知晓率，增强市民的认同感和参与度。
（四）绩效管理，督查考核。把推进重大项目、重大工作列入各部门、各单位工作绩效考评，作为评先评优的重要依据之一，各责任单位按任务把工作落实到人，制定工作方案，倒排工作计划，确保完成工作任务。定期或不定期组织开展工作督查，对照目标找差距，对照要求查问题，督促抓好落实。
（五）加强信息报送。请各有关单位围绕《广西综合交通运输发展“十四五”规划》及时做好进展报送工作。“十四五”期间，每年对任务进展情况进行梳理，包括工作任务完成情况、取得的成绩、采取的措施，要突出工作亮点、创新点；对存在的困难和问题，要分析原因，提出解决的措施和办法，并结合本单位工作实际，提出切实可行的新思路、新举措，并于每年6月10日、12月10日前形成阶段性总结材料报至市交通运输局,邮箱：bh2039322@163.com。