《北海市创建国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年7月30日　　

　　　　

　　　　

　　　　为落实自治区党委、自治区人民政府主要领导及市委主要领导拜访国家工业和信息化部主要领导的会谈成果，加快推动我市创建国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海），根据《工业和信息化部体球网,足球比分网印发国家新型工业化产业示范基地管理办法的通知》（工信部规〔2017〕1号）（以下简称《管理办法》）精神，特制定本实施方案。

　　　　成立北海市创建国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）领导小组（以下简称领导小组）。

　　　　组　长：孙环志　副市长

　　　　副组长：李逢春　市政府副秘书长

　　　　　　　　杨　桢　市工业和信息化局局长

　　　　成　员：钟景宇　市发展改革委副主任

　　　　　　　　周国福　市科技局副局长

　　　　　　　　陈润龙　市财政局副局长

　　　　　　　　田延学　市人力资源社会保障局副局长

　　　　　　　　陈晓明　市自然资源局总工程师

　　　　　　　　陈惠政　市生态环境局总工程师

　　　　　　　　尹立新　市商务局副局长

　　　　　　　　周卫红　市应急局副局长

　　　　　　　　何吉彬　市市场监管局总工程师

　　　　　　　　宋　曦　市金融办副主任　

　　　　　　　　刘艳敏　市行政审批局副局长

　　　　　　　　马宗华　市投资促进局副局长

　　　　　　　　容春华　市北部湾办副主任

　　　　　　　　胡小兵　市石化和新材料中心主任

　　　　　　　　吴华强　铁山港（临海）工业区管委会副主任

　　　　　　　　梁彩坤　北海铁山东港产业园管委会副主任

　　　　　　　　舒英杰　合浦县副县长

　　　　　　　　陈晓华　铁山港区政府党组成员、副区长提名人选

　　　　领导小组负责协调解决创建国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）推进工作中存在问题，督促和引导我市光伏玻璃及硅基材料产业达到特色类国家新型工业化产业示范基地要求。

　　　　领导小组下设办公室在市工业和信息化局，组织做好日常工作，办公室主任由杨桢同志兼任，副主任由胡小兵、吴华强、梁彩坤同志兼任，相关工作人员从所在单位抽调。

　　　　国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）申报范围暂定为龙港新区铁山东港产业园及铁山港（临海）工业区玻璃产业园形成的产业聚集区。

　　　　2022年新型工业化示范基地申报工作截止前（时间以正式发布文件为准），按照管理办法规定夯实产业基础，达到特色类国家新型工业化产业示范基地要求，完成国家新型工业化产业示范基地申报工作；2022年12月31日前，力争列入工业和信息化部的示范基地名录。

　　　　（一）明确产业聚集区四至范围。按规定明确国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）申报范围，确定产业聚集区的四至范围。（牵头单位：铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；配合单位：市工业和信息化局、市自然资源局；完成时限：2021年7月底前）

　　　　（二）夯实产业基础。积极提升我市光伏玻璃及硅基新材料等产品的市场占有率，确保光伏玻璃及硅基新材料产品销售收入占产业聚集区销售收入比重≥70%，进一步达产增效，提高光伏玻璃及硅基新材料产业产值。推进现有在建、拟建项目尽快建成投产、达产。围绕我市光伏玻璃及硅基新材料产业发展的重点领域，加大招商力度，引进龙头企业、重大项目。（牵头单位：市工业和信息化局、市投资促进局、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会；配合单位：市发展改革委、市商务局，合浦县、铁山港区政府；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（三）提高产业创新能力。进一步提高我市光伏玻璃及硅基新材料产业的创新能力，提升产业竞争力。积极组建面向光伏玻璃及硅基新材料产业的工程技术中心、企业研发中心、重点实验室、科技孵化器等创新平台建设。推动我市光伏玻璃及硅基新材料企业参与行业、国家及国际标准的制定工作，引导聚集区内规模以上企业提升每亿元主营业务收入有效发明专利数，促进产学研用多方面协同发展。（牵头单位：市科技局、市市场监管局；配合单位：市发展改革委、市工业和信息化局、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（四）增强质量效益。切实增强我市光伏玻璃及硅基新材料产业发展质量效益，打造好高质量产业发展集群。加强对产业发展的统计、分析工作，确保全员劳动生产率水平及年增速居国内同行业前列，主导产业增加值率年度提升≥0.5%，推进我市信义玻璃、新福兴玻璃等骨干企业的品牌建设工作。（牵头单位：市工业和信息化局、市市场监管局；配合单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（五）贯彻节能环保要求。进一步落实中央节能减排有关要求，完成下达年度节能目标，拟建基地范围内企业的单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率达到国内先进水平，引导规模以上企业提升清洁生产水平，提高光伏等清洁能源使用占比，完善企业绿色制造体系。（牵头单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局；配合单位：铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（六）加强安全生产管理。加强安全生产监督管理，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，企业安全生产管理体系完善，安全生产责任制健全，达到国家标准或者行业标准，园区范围内确保不发生重大安全生产事故。（牵头单位：市应急局、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会；配合单位：合浦县、铁山港区政府；完成时限：持续推进）

　　　　（七）推动两化融合发展。推动企业信息化和工业化深度结合，完善信息基础设施，引导信义玻璃、新福兴玻璃等企业通过两化融合贯标、纳入智能制造试点示范，其研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备，信息化水平达到国内同行业先进水平。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市发展改革委、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（八）搭好公共服务平台。积极提高公共服务水平，搭建共性技术研发和推广应用平台、大众创业万众创新服务平台，完善面向产业聚集区内企业提供服务的金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等公共服务平台，完善基础服务设施。（牵头单位：市发展改革委、市科技局、市人力资源社会保障局、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；配合单位：市工业和信息化局、市金融办、市北部湾办、市商务局；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（九）保障产业发展环境。为光伏玻璃及硅基新材料产业发展提供良好发展环境，积极完善我市相关人才培养、引进的激励机制和政策保障。加大对骨干企业、重大项目的支持力度。在发展规划、财税金融、政务服务、创新创业等方面给予支持，落实财政支持政策，保障基地建设工作经费，每年安排扶持光伏玻璃及硅基材料产业资金不少于1000 万元。做好产业发展的用地保障。（牵头单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局、市自然资源局；配合单位：市工业和信息化局、市科技局、市行政审批局、市北部湾办、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；完成时限：持续推进）

　　　　（十）规划引领产业高质量发展。加强与权威机构合作，制定光伏玻璃及硅基新材料产业发展规划，产业发展符合国家有关法律法规和产业政策要求，符合北海市国土空间规划、主体功能区规划及国家相关产业规划等。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海铁山东港产业园管委会，合浦县、铁山港区政府；完成时限：2021年12月底前）

　　　　（十一）高质量完成国家新型工业化产业示范基地申报工作。加强与工业和信息化部、自治区工业和信息化厅的汇报沟通，掌握最新政策动向，组织、编制相关申报材料，高质量完成国家新型工业化产业示范基地申报工作。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：各县区、各部门；完成时限：2022年申报时限之前）

　　　　（一）加强组织领导。创建国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）工作是我市推动产业发展的重要抓手，是政策窗口期向国家层面争取政策支持的重要举措。领导小组各部门要切实提高政治站位，履职尽责，按分工要求扎实推进光伏玻璃及硅基新材料产业发展。

　　　　（二）加强监督检查。领导小组办公室要加强对各部门创建国家新型工业化产业示范基地（光伏玻璃及硅基新材料·广西北海）工作的监督检查，对成效显著、落实得力的要表扬推广，对进展缓慢、推进不力的要及时督促整改。