《提升政府系统执行力“十必须十不准”》已经市十五届人民政府第94次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                 

                                 2021年6月18日                          

 

　　　　

　　　　为高标准落实习近平总书记对广西及北海工作重要指示精神和党中央、国务院以及自治区的重大决策部署，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，贯彻落实自治区《体球网,足球比分网进一步提升政府系统执行力的若干规定》的文件精神，全面提升我市政府系统执行力，促进各项工作落地见效，推动北海高质量发展和高水平开放，制定提升政府系统执行力“十必须十不准”。

　　　　旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，对习近平总书记及其他中央领导同志的指示批示，必须即到即办、高标准落实，不准延误。对中央、自治区和市委的重大决策部署，原则上在5个工作日内传达学习，尽快部署落实。上级下发的重要文件，原则上在3个工作日内办结，有规定时限的必须按时办结。对市委、市政府的工作部署，必须不折不扣落实，不准挑三拣四、懈怠贻误。

　　　　坚持民主集中制，市政府工作的重大事项由市人民政府全体会议或常务会议、专题会议及时作出科学决策。提交市政府常务会研究的议题，会前必须充分论证和征求意见、取得共识，不准议而不决。市政府作出的决策决定，各级各部门必须无条件执行，不准决而不行、行而无果。市政府常务会决定印发的文件，必须在会后7个工作日内制发，如有重大修改的要在会后15个工作日内制发。

　　　　政府系统各级领导干部要切实提升专业化能力，成为破解发展难题、领导经济工作、推动高质量发展的行家里手。必须提高专业思维、专业素养、专业方法，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，对业务工作了如指掌、心中有数，不准一知半解、乱拍脑袋。必须学好用活政策，善于上接“天线”，积极争取上级政策、资金的支持。必须用“工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”的方法推动工作落实。必须用科学专业的思维来发现问题、分析问题、解决问题，善于在安全生产、环保督查等重点领域中发现最突出问题、及时解决问题，多报忧少报喜、多讲问题少谈成绩，不准弄虚作假、掩盖问题。

　　　　坚持目标导向，必须落实工作责任制，将工作目标分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，一级抓一级、层层抓落实，在市政府层面的工作上跑好“中间段”，在部门、县区、乡镇层面的工作上跑好“最后一公里”，不准出现“中梗阻”。必须强化大局意识、责任意识，加强部门协调配合和信息沟通，合力攻坚克难，不准转嫁责任、推脱搪塞。对自治区有考核目标的工作任务，牵头单位必须在接到任务后5个工作日内制定方案、明确任务分工和完成时限，配合单位要全力支持、主动配合。

　　　　加强对经济运行的全面研判及预测，深入开展“结构性分析、比较分析、支撑性指标分析、匹配性指标分析、趋势分析”，把问题找出来、把名次排出来、把困难摆出来、把目标提出来、把责任挺起来，科学谋划、未雨绸缪，不准凭主观臆断作决策、瞎指挥。主要经济部门必须时刻关注经济运行指标，找准问题和差距、提出解决措施，每季度、每半年的推进情况要在次月、次季10日前上报市政府，确保完成经济发展各项指标。

　　　　对标全国最高水平，倾力打造一流营商环境。推行“一窗受理、集成服务”“一网通办”，让“信息多跑路，群众少跑腿”。政务窗口工作人员必须热情周到、规范服务、专业高效，不准冷漠生硬、一问三不知。切实办好“12345”政府服务热线，推广“解忧超市”，用心解决好群众的操心事烦心事揪心事。

　　　　坚持依法行政、阳光行政，加强政务诚信建设，提升政府公信力。政府依法制定的惠企惠民政策必须100%落实、签订的合同协议必须100%履约、对投资商作出的承诺必须100%兑现、对违约失信行为坚决100%处理。政府工作人员必须诚信履职、恪尽职守，打造“亲”“清”政商关系，不准有损害政府公信力的行为。

　　　　加强会议管理，提倡少开会、开短会、开管用的会，以会议落实会议、走形式的会议一律不开，会上要讲短话实话、不讲空话套话。必须精简文件，落实发文负面清单制度，减少数量、提高质量，不准照抄照搬、层层转发上级文件。公文要简短,文字要精炼，请示性公文原则上不超过1500字，一般性公文控制在2500字以内。

　　　　强化督查督办，对重大事项、重大工作和政策落实情况，市政府督查机构必须一竿子插到底，持续跟踪、一督到底。对有时限要求但未按时完成的，必须在3个工作日内重新下达督办通知；逾期仍未完成的，在全市通报批评，责任单位负责人作出检查。坚持结果导向，以工作实绩、工作结果论英雄，比学赶超、追求卓越、争先创优，列入评比排名的指标力争进入全区前五，不列入评比排名的工作要在全区出成果、出经验。必须从严从实考核工作目标完成情况，市绩效考评机构要定期通报情况，被通报批评累计3次及以上的扣减部门年度绩效考评总分5分。

　　　　坚持党的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。加强对干部的教育监督管理，筑牢防线，不越底线、不碰红线。激励干部担当作为，落实激励机制和容错纠错机制，让在项目建设、征地搬迁、招商引资、优化营商环境、创建文明城市、推动乡村振兴、抢险救灾救援、维护社会稳定等工作中攻坚克难、做出重大贡献的干部有舞台、有进步、有荣誉，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　　　本制度自印发之日起试行。北海市人民政府此前有关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。各县区政府、各部门参照本制度执行，不另行制定相关规定。