各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会、各有关单位：

　　　　《北海市2021年“护苗攻坚行动”推进实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年6月8日                    

北海市2021年“护苗攻坚行动”推进实施方案

　　　　为深入贯彻落实自治区和市委、市政府体球网,足球比分网校园安全工作的各项决策部署，深入推动“护苗攻坚行动”全面落实，进一步加强校园安全防范工作，营造良好育人环境，保障青少年学生健康成长，制定本方案。

　　　　一、目标任务

　　　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以我市创建全国文明城市和巩固国家卫生城市成果为契机，紧密围绕“五安全、五防范、五责任”（“五安全”即学生心理安全、网络安全、交通安全、食品安全、卫生安全；“五防范”即防溺水、防欺凌、防性侵、防拐骗、防电诈；“五责任”即政府、部门、学校、家长、学生的责任）机制，完成“六个一百”工作任务（一百次主题教育活动、一百次安全隐患排查、一百场应急救护演练、一百场法制专题讲座、一百校入校检查指导、一百天巡防巡护巡查），坚持齐抓共管、共建共治，进一步强化安全管理责任，完善应急处置预案，打造学校、社会、家庭协同育人的未成年人思想道德建设和校园安全防范品牌，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

　　　　二、主要措施及工作安排

　　　　（一）开展一百次主题教育活动，强力营造“护苗攻坚行动”浓厚氛围

　　　　1.开展心理安全主题教育活动。市未成年人思想道德建设工作联席会议各有关成员单位要扎实推进未成年人思想道德建设工作，市文明办、教育局、公安局、财政局、卫生健康委、团市委、妇联等部门要进一步加强校外未成年人心理健康辅导中心（站）建设，要积极组织心理健康教育进校园、进课堂活动，充分利用心理健康月、开学季等重要时间节点，到学校联合开展丰富多彩的心理安全主题教育活动。

　　　　2.开展网络安全主题教育活动。市旅游文体局要积极联合市委宣传部（市新闻出版局），市公安局、教育局、市场监管局等部门加强对网络经营场所的动态监管，市委宣传部（市新闻出版局）联合市委网信办、市教育局等部门通过集中宣誓、知识竞赛等方式深入开展“拒绝网吧 拒绝网游”网络安全主题教育活动。

　　　　3.开展交通安全主题教育活动。市公安局、教育局等部门要定期开展道路交通安全宣传教育进校园活动，通过案例警示、情景模拟、知识竞赛等方式加深学生记忆，引导学生自觉抵制交通不文明行为，形成人人自觉遵守交通规则的良好氛围。

　　　　4.开展消防安全主题教育活动。市消防救援支队要积极联合市教育局、市政管理局等部门开展消防安全知识进校园活动，充分利用消防安全月活动的契机，深入各级各类学校开展消防安全主题教育活动，切实提升广大师生的消防安全意识。各县区要积极组织本级有关单位完成相应次数、相应主题的宣传教育活动。

　　　（二）完成一百次安全隐患排查，彻底清除校园周边风险隐患

　　　　1.开展学生溺水隐患排查。市自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、旅游文体局、北海海事局等部门要在6月至10月期间切实开展对矿区、建筑施工作业区、公路施工作业区、水库、旅游景区、通航水域等涉水危险区域的安全隐患排查，市应急局要切实督促持有安全生产许可证的企业完善露天矿山积水凹坑的安全警示标志和防护设施，及时整改安全隐患，严防学生溺水事故的发生。

　　　　2.开展校园欺凌隐患排查。市教育局要牵头做好中小学生欺凌综合治理工作，加强校内师德师风教育，加强校外培训机构教师的排查，市委政法委和市公安局要切实加强校园周边学生欺凌隐患排查，严厉打击针对学生的敲诈勒索、抢夺财物、殴打等欺凌类违法犯罪活动。

　　　　3.开展交通安全隐患排查。市教育局、公安局、交通运输局、综合执法局要切实开展道路交通安全和校车安全隐患排查整治，及时完善校园周边红绿灯、斑马线、减速带等基础交通设施，市公安局、交通运输局、综合执法局等要切实组织开展公共交通安全隐患排查整治，确保车辆运行安全，严防事故发生。

　　　　4.开展消防安全隐患排查。市消防救援支队要积极联合市教育局、市政管理局开展校园消防安全隐患排查，要深入各级各类学校了解消防安全现状，督促学校及时补充、更换各类消防设施，检查校园消防安全通道，严防通道占用、堵塞，切实消除各类消防安全隐患。各县区要积极组织本级有关单位完成相应次数、相应内容的安全隐患排查工作，要重点加强学生溺水、学生欺凌隐患的排查。

　　　　（三）组织一百场应急救护演练，切实提高广大师生自救自护能力

　　　　1.组织防溺水应急救护演练。市红十字会要积极联合市教育局、市卫生健康委、团市委、市妇联等部门在防溺水重点时期开展学生溺水自救、呛水自救、应急救护的知识和技能培训，通过实际演练、知识竞赛、主题讲座等形式教育提醒学生牢记并遵守防溺水“六不、一会”知识。

　　　　2.组织防震减灾和消防应急演练。市教育局、应急局、消防救援支队要联合深入学校开展防震减灾和消防应急演练活动，指导学校加强消防安全教育、完善应急处置预案，切实提高我市各级各类学校应急避险及自救互救能力。

　　　　3.组织防恐防暴应急演练。市公安局、教育局要联合组织防恐防暴实践演练进校园活动，积极推进校园“4+N”安全防范建设，加强对学校安保人员的培训与管理，切实提升广大师生防暴意识和应急能力。各县区要积极配合完成此项工作任务，要积极邀请市级、本级相关部门到县区学校、乡镇学校开展应急救护演练活动。

　　　（四）举行一百场法制专题讲座，全面推动法治知识入脑入心

　　　　1.举行防欺凌专题讲座。市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局要切实开展“法治知识进校园”活动，联合市教育局建立完善“一校一警”制度，做好法制宣传工作，市民政局、妇联、残联要切实加强对农村留守儿童、进城务工子女、困难家庭子女、残疾儿童的关爱和保护，杜绝弱势学生群体受到欺凌伤害，要在开学季、毕业季入校开展法制专题讲座，切实提高广大学生的防欺凌意识。

　　　　2.举行防性侵专题讲座。市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局要充分利用“法治知识进校园”活动契机，举行防性侵专题讲座，通过各类案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，市教育局、市民政局、市妇联、团市委要配合做好宣传教育工作，切实加大普法宣传力度，严防学生性侵害案件的发生。

　　　　3.举行防拐骗专题讲座。市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局要深入学校开展防拐骗专题教育，指导学校组织开展防拐防骗演练，通过实际案例警示，引导学生识别各类拐骗陷阱，切实提高自我保护和防范意识。

　　　　4.举行防电诈专题讲座。市公安局、司法局要开展好防电诈宣传教育，深刻认识当前电信网络诈骗犯罪形势的严峻性、复杂性，通过举行专题讲座，详细讲解网贷私贷、网上兼职、网络刷单、网购退款、高考招生、助学贷款等常见网络诈骗陷阱的特点，教育学生自觉提高防诈意识，远离电诈陷阱。各县区要积极配合完成此项工作任务，要积极邀请市级、本级相关部门到县区学校、乡镇学校开展法治专题讲座，有效提升法治知识的覆盖面和知晓率。

　　　（五）安排一百校入校检查指导，切实加强校园安全整改力度

　　　　各级、各有关部门要切实加强对学校的检查指导，要紧密围绕“五安全、五防范、五责任”工作机制，在溺水高发期（6月—10月）加强对学校防溺水工作的指导，高温季、开学季要落实每月四次以上的入校检查指导，确保学校各项防溺水举措落实到位；要在开学季、毕业季加强对学校防欺凌、防性侵、防拐骗、防电诈、防火灾等安全工作的检查指导，深入学校组织开展专题讲座、演讲朗诵、应急演练等活动，切实提高广大学生的法律意识；要定期安排交通安全、消防安全、食品安全、卫生安全、心理安全等专题的入校指导，检查学校安全工作方面存在的短板和漏洞，指导学校及时加强整改，切实将校园安全隐患消灭在萌芽状态。各县区要切实加强对本级学校的检查与指导，特别是加强乡镇学校、民办学校的安全防范建设指导工作，切实减少安全风险隐患。

　　　（六）坚持一百天巡防巡护巡查，有效防范涉校涉生突发事故

　　　　市校园周边环境专项整治行动各有关责任单位要开展好校园周边巡防巡护巡查工作，要加强上下学期间的交通安全管理（尤其是周末前后、假期前后），防止学校周边发生交通堵塞，引发学生交通安全事故；要切实加强校园周边治安管理，定期开展校园周边巡查（一星期不得少于两天），依法打击校园周边敲诈勒索、乱停乱放、违规经营等违法行为，严厉查处校园周边涉黑涉恶团伙，严防校外黑恶势力渗透校园；要加强对校园周边网吧、游戏厅、KTV等娱乐场所的监督管理（一星期不得少于两天），依法查处违规接纳未成年人、雇佣未成年人等行为；要加强对校园周边各类商业网点、饮食场所的监督管理（一星期不得少于两天），依法查处各类传播色情、暴力、赌博、传销、封建、迷信等信息的店铺以及不卫生、不健康、售卖过期食品的餐饮场所。市防范中小学生溺水工作联席会议各成员单位要全面落实防溺水巡防巡护巡查制度，要推动单位党员、学校教师、学生团员、学生家长等加入志愿巡防队伍，落实对校园周边江、河、湖、海、水塘、水渠等常规水域的巡查，加强对工地水坑、无人水库、景区水域、矿区水洼、野外水域等危险水域的巡查（一星期不得少于两天），及时制止学生私自下水游水行为，严防学生溺水事故的发生。各级、各有关部门要坚持完成一百天巡防巡护巡查任务，要切实加强重大节假日期间的巡查力度，及时应对各类突发安全事故。各县区要充分调动本级有关单位，发动社会、部门、教师、家长志愿者参与巡防，落实学生相互提醒、相互监督机制，有效防范涉校涉生突发事故。

　　　　三、工作要求

　　　　（一）加强组织领导。各级各部门要紧密围绕“护苗攻坚行动”的“五安全、五防范、五责任”工作机制，进一步加强组织领导、压实工作责任、细化工作举措，严格按照“六个一百”工作任务推进“护苗攻坚行动”，按照“四定”原则（定方案、定人员、定责任、定时间）推动工作具体落实，严厉杜绝麻痹思想、懈怠思想，严防走形式、走过场，凡因工作不落实、责任不到位而导致重大学生事故的，一律依法依规问责。

　　　　（二）加强资金保障。根据我市财力实际情况，大力支持平安校园和文明校园建设，结合义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，将校园安全建设资金需求纳入财政预算，持续推进校园安全防范建设。

　　　　（三）加强联防联控。各级各部门要切实加强联防联控，各牵头部门要加强主动意识，严格按照“六个一百”工作任务，组织有关部门开展活动，要加强统筹协调、科学应对，确保如期完成任务。各配合部门要牢固树立安全工作“一盘棋”思想，要切实提高政治站位，认清校园安全工作发展形势，积极配合牵头部门完成好相应的工作。

　　　　（四）加强信息上报。请各县区教育部门于6月10日前将本辖区“护苗攻坚行动”推进方案报送市教育局，各配合部门要在每月29日前将本部门的六个一百工作任务进度表报牵头部门汇总。各部门、各县区要在每月30日前报送本部门、本辖区的“六个一百”工作任务进度表（详见附件），要及时分析安全工作发展形势，发现工作推进的困难与不足，加强整改落实，保障“六个一百”工作任务顺利完成。所报材料需加盖单位公章，纸质版材料请报送至市教育局安卫办（709），电子版材料请发邮箱：bhsawk@163.com。

　　　　（五）加强宣传教育。各级、各部门要切实加强“护苗攻坚行动”宣传教育力度，广泛宣传“五安全、五防范、五责任”知识，在全社会营造人人知晓、广泛参与的良好氛围，强力打造社会、学校、家庭协同育人的护苗特色品牌，守护广大青少年学生健康成长，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

　　　　附件：1.一百次主题教育活动安排表

　　　　　　　 2.一百次安全隐患排查安排表

　　　　 3.一百场应急救护演练安排表

　　　　　　　　4.一百场法制专题讲座安排表

　　　　　　　　5.一百校入校检查指导安排表

　　　　　　　　6.一百天巡防巡护巡查安排表

　　　　　　　　7.“护苗攻坚行动”“六个一百”工作任务进度表