各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各县区管委会，各有关单位：

　　《北海市开展常态化走访服务企业活动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　2021年6月1日                  

　　北海市开展常态化走访服务企业活动方案

　　为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府有关工作部署，推动北海经济高质量发展，坚持眼睛向下、力量下沉、重心下移，扎实深入开展常态化走访服务企业活动，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，落实高质量发展要求，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，贯彻落实全区工业振兴三年行动计划等工作部署，主动帮助企业协调解决存在困难，全力推动全市各类企业增产增效和加快发展，确保我市经济平稳健康发展。

　　二、组织机构

　　为加强组织领导，成立市常态化走访服务企业工作领导小组（以下简称领导小组），适时召开走访服务企业专题会议，研究解决走访服务过程中收集的重点问题。领导小组成员名单如下：

　　组　长：廖立勇 市委副书记、市长

　　副组长：黄　江 市委常委、常务副市长

　　　　　　宋云中 市委常委、副市长

　　　　　　欧余军 副市长

　　　　　　李泽进 副市长，市公安局局长

　　　　　　李继昭 副市长

　　　　　　孙环志 副市长，合浦县委书记

　　成　员: 郑定雄 市政府秘书长、办公室主任（兼）

　　　　　　洪小龙 市政府副秘书长

　　　　　　张 实 市政府副秘书长

　　　　　　李逢春 市政府副秘书长

　　　　　　陈建群 市政府副秘书长、办公室副主任

　　　　　　严廷宇 市政府副秘书长、办公室副主任

　　　　　　张英毅 市政府副秘书长

　　　　　　曾 玲 市发展改革委主任

　　　　　　杨 桢 市工业和信息化局局长

　　　　　　周柯伊 市财政局局长

　　　　　　覃 勇 市人力资源社会保障局局长

　　　　　　梁 田 市自然资源局局长

　　　　　　陈敬恩 市住房城乡建设局局长

　　　　　　韦晓红 市商务局局长

　　　　　　鲁性东 市旅游文体局局长

　　　　　　沈祖亮 市市场监管局局长

　　　　　　梁丽玲 市统计局局长

　　　　　　叶海源 市金融办主任

　　　　　　吴海燕 市行政审批局党组书记

　　　　　　蒋 昆 市市政管理局局长

　　　　　　何如青 市投资促进局局长

　　　　　　黄尚书 市税务局局长

　　　　　　王 川 合浦县委副书记、县长

　　　　　　苏矿峰 海城区委副书记、区长

　　　　　　郭彦江 银海区委副书记、区长

　　　　　　莫华福 铁山港区委副书记、区长，铁山港（临海）工业区管委会主任

　　　　　　刘忠广 北海工业园区管委会主任

　　　　　　黄兴焕 北海综合保税区管委会主任

　　　　　　梁小雄 北海高新区管委会副主任（主持工作）

　　　　　　蔡少翔 北海供电局党委书记

　　领导小组办公室设在市工业和信息化局，负责做好日常联系协调服务工作，收集汇总行业主管部门反馈问题，适时请示领导小组召开服务企业专题会议。

　　三、工作重点

　　（一）强化企业分级走访服务。从全市现有“四上”企业(即规模以上工业企业、建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)和正在推进重大项目业主单位中选择35家企业，作为市政府领导定点走访服务企业，具体分工方案详见附件1。除定点走访服务企业外，市政府领导可根据工作需要走访服务其他企业。其余企业属于“四上”企业的，由企业所在县区、园区组织开展常态化走访服务，属于正在推进重大项目业主的，由责任单位组织走访服务。每个县区、园区都要建立健全常态化走访服务工作机制，明确责任领导、责任人，按照本方案有关要求开展走访服务工作。

　　除定点走访服务的企业外，市政府分管领导负责统筹做好分管领域其他企业的走访服务工作。

　　（二）强化服务企业队伍建设。市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、商务局、旅游文体局、市场监管局等部门分别建立健全走访服务工作机制，安排专人负责落实本行业企业走访服务的联系协调等方面工作。市工业和信息化局根据自治区党委组织部、自治区工业和信息化厅有关工作部署，建立工业振兴特派员制度，组建一支专业精、能力强、素质好、作风硬的工业振兴特派员队伍，分成若干工作分队，按区域负责做好走访服务企业工作。具体工作方案由市工业和信息化局会同市委组织部按照上级有关通知要求另行制订。市发展改革委、住房城乡建设局、商务局、旅游文体局、市场监管局等部门根据本行业企业情况，可组织相关工作队伍，会同各县区政府、园区管委会开展常态化走访服务。

　　（三）强化走访服务常态化。每位市政府领导每月至少走访服务所联系企业一次；每位县区政府领导每月走访服务企业不少于两次，走访服务定点联系企业不少于一次；各园区管委会领导班子成员每周走访服务企业不少于一次，每月走访服务定点联系企业不少于一次。走访方式以实地走访为主，其他方式相结合。在常态化走访服务企业活动中，努力把各项服务工作做深、做细、做扎实，防止“蜻蜓点水”“走马观花”的现象，要做到“五必看”“六必问”。

　　“五必看”就是：一是必看生产车间（主要看企业生产车间建设布局和设备配置等方面情况），二是必看产值及税收（主要看企业产值、税收贡献等方面情况），三是必看科技创新（主要看企业研发、品牌创建等方面情况），四是必看生态环保（主要看企业生态环保主体责任落实、生态环保设施建设投入等方面情况），五是必看安全生产（主要看企业安全生产主体责任落实、安全生产设施建设投入等情况）。

　　“六必问”就是：一是必问生产经营（主要询问了解企业<项目>降税降费、投产时间、订单来源、产业链供应链、原材料采购、产品销售等方面情况），二是必问困难问题（主要询问了解企业生产经营过程中是否存在用地、用电、用水、用气、融资、用能、物流等方面问题），三是必问计划安排（主要询问了解企业年度生产计划安排、扩大投资计划安排、潜能挖掘计划等方面情况），四是必问营商环境（主要询问了解企业享受各项税费优惠、办理项目审批手续等方面情况），五是必问节能减排（主要询问了解企业技术改造、降低能耗等方面情况），六是必问意见建议（主要征询企业对政府及有关部门支持企业发展等方面的意见建议）。

　　（四）强化问题协调和解决。坚持问题导向和结果导向开展走访服务，重点帮助解决企业关注的“七用一排一物流”等九个建设和经营要素保障问题，即用地（海、房）、用工、用电、用水、用气、用资（融资）、用能（产能和能耗）、排放、物流。一是强化问题收集和处理。在走访服务过程中企业反映的问题，县区园区和责任单位要第一时间研究解决，并主动协调相关部门给予支持。对于县区园区和责任单位确实协调解决不了的问题，及时报送对应市级行业主管部门汇总后报送领导小组办公室，按程序研究解决。工业企业问题按照工业振兴特派员制度执行。领导小组根据工作需要适时召开走访服务企业专题会议，研究解决走访服务过程中收集的重点问题，并确定相关责任部门。二是强化受理部门责任。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则办理。需要其他部门配合的，由受理部门牵头协调相关部门办理，并将问题处理情况进展反馈领导小组办公室。市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、商务局、旅游文体局、市场监管局等相关责任单位于每月2日前把上月开展常态化走访服务企业情况报送领导小组办公室，领导小组办公室负责拟写工作简报于每月5日前报送领导小组组长、副组长。三是强化走访问题处理机制保障。各职能部门为工作组开通绿色通道，为及时解决走访反映问题创造便利条件。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。全市各级各部门，尤其是职能部门和各县区人民政府、产业园区管委会要高度重视，把常态化走访服务企业活动当作促进我市经济发展和营商环境的一项重要工作来抓，将及时高效为企业服务当作本部门工作的重中之重。各县区人民政府、产业园区管委会要成立常态化走访服务企业工作领导小组及办公室，切实加强该项工作的组织领导。

　　（二）落实工作责任。各县区人民政府、产业园区管委会领导分级负责、共同落实的走访联系企业工作，实现全市“四上”企业和重大项目业主走访服务全覆盖。

　　（三）加强沟通协作。市发展改革、工业和信息化、人力资源、财政、自然资源、住房城乡建设、商务、市场监管、行政审批、市政管理、统计、金融、投资促进、税务等部门要与各县区人民政府、各产业园区管委会加强协作，形成合力，共同做好常态化走访服务企业工作。

　　（四）遵守工作纪律。在常态化走访服务企业活动中，必须严格落实中央八项规定，绝不给企业增加负担，不得干预企业正常生产经营，做到有呼必应、无事不扰。

　　附件：北海市人民政府领导常态化走访服务企业分工表