各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：

　　根据工作需要，市人民政府决定成立北海市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组、北海市深化农信社改革改制工作领导小组、北海市农房管控工作领导小组和建立北海市再生资源点位卫生环境专项整治工作专班。

　　今后，领导小组或工作专班组成人员如需调整，涉及市政府主要领导的，按程序报批后由市政府办公室发文；涉及其他厅级领导的，由领导小组或工作专班报市人民政府同意后自行发文；涉及其他成员的，由领导小组或工作专班办公室报领导小组或工作专班同意后自行发文，并报市政府办公室备案。

　　2021年3月30日                    

成立北海市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组

　　为加强对全市农村乱占耕地建房问题整治工作的领导，市人民政府决定成立北海市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组）。有关事项如下:

　　一、领导小组组成人员

　　组　长：黄　江　市委常委、常务副市长

　　副组长：欧余军　副市长

　　　　　　李泽进　副市长、市公安局局长

　　　　　　李继昭　副市长

　　成　员：刘海峰　市政府副秘书长

　　　　　　严廷宇　市政府副秘书长，办公室副主任,市政府网管中心主任（兼）

　　　　　　张英毅　市政府副秘书长

　　　　　　劳太强　市纪委副书记、监委副主任

　　　　　　李建敏　市委组织部副部长、党建办主任

　　　　　　苏远信　市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任（兼）

　　　　　　陈鸿立　市委宣传部副部长、网信办主任

　　　　　　吴亚礼　市委编办副主任

　　　　　　包能华　市人大常委会法工委主任

　　　　　　蔡　敏　市中级人民法院副院长

　　　　　　韩　建　市检察院副检察长

　　　　　　曾　玲　市发展改革委党组书记

　　　　　　戴宏强　市公安局副局长

　　　　　　潘　娟　市司法局局长

　　　　　　周柯伊　市财政局局长

　　　　　　梁　田　市自然资源局局长

　　　　　　陈敬恩　市住房城乡建设局局长

　　　　　　冯群声　市农业农村局局长

　　　　　　陈学军　市水利局局长

　　　　　　鲁性东　市旅游文体局局长

　　　　　　杨智军　市综合执法局局长

　　　　　　王　川　合浦县县长

　　　　　　裴相春　海城区区长

　　　　　　郭彦江　银海区区长

　　　　　　龙起云　铁山港区区长、铁山港（临海）工业区委会主任（兼）

　　　　　　陈京燕 涠洲岛旅游区管委会主任

　　二、领导小组主要职责

　　贯彻落实中央、自治区和北海市有关决策部署，统筹推进全市农村乱占耕地建房问题整治工作，协调解决重大问题。

　　三、领导小组办公室职责

　　领导小组下设办公室在市自然资源局，主任由梁田同志兼任，副主任由市自然资源局副局长何斌、市农业农村局副局长傅文伟、市中级法院行政庭副庭长候应蓉担任。各有关单位指定1名业务科长担任联络员。市中级法院选派1名，市自然资源局、农业农村局分别选派2名业务素质过硬的同志到办公室工作。

　　领导小组办公室职责：负责办理领导小组日常事务；指导督促各县区遏制农村乱占耕地建房新增问题；组织摸排存量问题底数，研究提出分类处置政策措施，指导依法分类整治存量问题；研究出台农村村民住宅建设合理用地保障措施；指导建立健全日常管理长效机制；承办市委、市人民政府及领导小组交办的其他工作。

　　四、工作规则及要求

　　（一）领导小组会议制度

　　1.领导小组实行集体讨论重大问题制度，原则上每年定期召开全体会议，根据工作需要不定期召开专题会议。

　　2.领导小组会议负责审定全市农村乱占耕地建房问题整治工作重大问题。会议议题由领导小组办公室根据领导小组组长、副组长批示指示要求或各成员单位意见综合研究后提出，按程序报领导小组审定。

　　3.领导小组全体会议原则由组长或其委托的副组长主持，参加人员为领导小组全体成员。根据会议议题，可以邀请市委、市人民政府其他领导同志，以及有关部门、县区负责同志列席会议。

　　4.领导小组专题会议由组长或其委托的副组长主持，参加人员由领导小组办公室提出建议，报领导小组审定。

　　（二）领导小组办公室会议制度

　　1.领导小组办公室不定期召开会议，贯彻落实市委、市政府及领导小组体球网,足球比分网农村乱占耕地建房问题整治工作的决策部署，研究有关问题，推动相关工作落实。会议由领导小组办公室主任或其委托的副主任主持。

　　2.领导小组办公室召开的各类会议议题以及参加人员，根据领导小组办公室主任、副主任的意见或者实际工作需要拟定。

　　3.领导小组办公室会议纪要由领导小组办公室主任审阅签发，分送领导小组组长、副组长，领导小组办公室主任、副主任，主送各成员单位，抄送与会议议定事项有关的其他部门及相关县区。

　　（三）重大事项研究报告制度

　　领导小组各成员单位应及时向领导小组办公室报送本单位、本领域涉及的全市农村乱占耕地建房问题整治工作重大事项和情况，由领导小组办公室按规定程序办理，报领导小组组长或其委托的副组长审批。

　　（四）督查督办及信息报送制度

　　1.领导小组办公室建立督查督办制度，确保自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府的部署及领导小组组长、副组长的批示贯彻落实到位。

　　2.领导小组办公室负责组织开展对全市农村乱占耕地建房问题整治工作实施、重大政策落实等情况的督查检查。

　　3.领导小组各成员单位负责收集整理本单位涉及农村乱占耕地建房问题整治工作信息，按要求报送领导小组办公室。

　　（五）其他

　　1.领导小组办公室不刻制印章，因工作需要印发文件的，由北海市自然资源局代章。

　　2.各县区、涠洲岛旅游管委会要成立相应的农村乱占耕地建房问题整治工作领导机构。

　　成立北海市深化农信社改革改制工作领导小组

　　为加快推进我市农信社改制组建农商行工作，市人民政府决定成立北海市深化农信社改革改制工作领导小组（以下简称领导小组）。有关事项如下：

　　一、领导小组组成人员和主要职责

　　组　长：黄　江　市委常委、常务副市长

　　副组长：张　实　市政府副秘书长

　　　　　　叶海源　市金融办主任

　　成　员：梁科文　市公安局副局长

　　　　　　潘　娟　市司法局局长

　　　　　　周柯伊　市财政局局长

　　　　　　裴德西　市自然资源局副局长

　　　　　　陈敬恩　市住房城乡建设局局长

　　　　　　莫华福　市行政审批局局长

　　　　　　梁振威　市国资委主任

　　　　　　田少红　市中级人民法院副院长

　　　　　　黄尚书　市税务局局长

　　　　　　陈晓明　市土地储备中心主任

　　　　　　黄兴焕　北海综合保税区管委会主任

　　　　　　刘忠广　北海工业园区管委会主任

　　　　　　白春艳　北海高新区管委会主任副主任

　　　　　　廖克辉　北海海洋产业科技园区管委会主任

　　　　　　王　川　合浦县县长

　　　　　　龙起云　铁山港区区长、铁山港（临海）工业区管委会主任

　　　　　　何本东　市城投公司董事长

　　　　　　罗远鹏　市路港公司董事长

　　　　　　周国维　北海旅游集团董事长

　　　　　　谭奇志　北海银投公司董事长

　　　　　　莫勇凡　人民银行北海市中心支行行长

　　　　　　周丽芬　北海银保监分局副局长

　　　　　　陈凤梅　自治区农信联社北海办事处副主任

　　　　　　马世坚　北海市区农信联社理事长

　　　　　　李剑锋　合浦县农信联社理事长

　　领导小组负责落实广西深化农村信用社改革实施方案及其配套支持重大政策、重大举措，部署指导我市农村信用社改革工作，指导稳妥有序处置高风险农村信用社，协调解决改革过程中的重大问题和政策落实中的重点难点问题，确保改革各项工作顺利高质量完成。

　　（一）领导小组定期或不定期召开会议，会议由组长、副组长召集。根据工作需要研究相关工作时，可临时召开部分成员单位会议，也可邀请其他部门参加会议。

　　（二）领导小组议定事项以领导小组名义印发会议纪要，各有关部门要认真抓好贯彻落实。领导小组办公室负责组织督查组定期督促检查议定事项的落实情况，加快推进相关工作。

　　（三）领导小组成员单位要按照职责分工，认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项，按要求及时报送相关材料并完成交办的其他工作。要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥领导小组的作用。

　　二、工作机构及其主要职责

　　领导小组下设办公室，并根据工作需要成立4个专责小组负责专项业务推进。

　　（一）领导小组办公室

　　领导小组办公室设在市金融办，承担领导小组的日常工作。办公室主任由张实、叶海源同志兼任。

　　工作职责：具体负责推进研究制定农信社改制组建农商行工作的各项措施，统筹推进以国有资产置换农信社高风险贷款、“三类”资产确权办证、政府置换资产处置、市属国有企业参股农信社、加大财税扶持力度、大力清收不良贷款等工作的协调督导、信息沟通等日常事务工作；建立工作联席和信息报送制度；定期或不定期召开会议研究部署推进落实工作。

　　（二）政府资产置换专责小组

　　组　长：梁振威　市国资委主任

　　　　　　叶海源　市金融办主任

　　　　　　马世坚　北海市区农信联社理事长

　　副组长：潘　娟　市司法局局长

　　　　　　黄尚书　市税务局局长

　　成员由市司法局、市金融办、市国资委、市税务局、北海市区农信联社根据需要抽调人员组成。联络工作由市金融办负责。

　　工作职责：负责推进做好优质资产置换和置换资产变现工作，按照“真实有效、容易变现、价值公允”的原则,以现金方式购买或以土地、房产等优质资产置换农信社高风险贷款；研究置换过程中因资产过户产生的契税、印花税等税费政策优惠工作。

　　（三）“三类资产”确权专责小组

　　组　长：裴德西　市自然资源局副局长

　　　　　　马世坚　北海市区农信联社理事长

　　副组长：陈敬恩　市住房城乡建设局局长

　　　　　　潘　娟　市司法局局长

　　　　　　莫华福　市行政审批局局长

　　　　　　黄尚书　市税务局局长

　　成员由市司法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市行政审批局、市税务局、北海市区农信联社抽调人员组成。联络工作由市自然资源局负责。

　　工作职责：推进落实农信社“三类资产”（自有资产、抵债资产、贷款抵押物）推进确权办证、完善权属证明；研究推进解决政府置换土地收储问题；研究办证过户产生的契税、印花税等税费政策优惠工作。

　　（四）高风险贷款清收专责小组

　　组　长：马世坚　北海市区农信联社理事长

　　副组长：田少红　市中级人民法院副院长

　　　　　　梁科文　市公安局副局长

　　　　　　潘　娟　市司法局局长

　　成员由北海市区农信联社、市中级人民法院、市公安局、市司法局抽调人员组成。联络工作由北海市区农信联社负责。

　　工作职责：加快推进农信社依法收贷提起诉讼的案件,依法快受理、快审理、快执行,提高执结率，充分发挥法律的震慑作用；农信社牢固树立主体责任，积极主动开展工作,通过自身清收、核销等手段,促进高风险贷款下降。

　　（五）合浦专责小组

　　合浦县成立专责小组，由县政府主要领导任组长，相关政府职能部门作为成员单位，由合浦县政府发文成立。

　　此项工作完成后，领导小组自行撤销，不另行发文。

　　成立北海市农房管控工作领导小组

　　为贯彻落实党的十九届五中全会体球网,足球比分网实施乡村建设行动的精神，落实自治区党委、自治区人民政府以及市委、市政府的决策部署，进一步加强对全市农房管控工作的领导，持续提升全市乡村风貌，市人民政府决定成立北海市农房管控工作领导小组（以下简称领导小组）。有关事项如下：

　　一、 领导小组组成人员

　　组　长：欧余军　副市长

　　　　　　李继昭　副市长

　　成　员：庄宗球　市委副秘书长（兼），市督查绩效考评办主任

　　　　　　严廷宇　市政府副秘书长、办公室副主任，市政府网管中心主任（兼）

　　　　　　张英毅　市政府副秘书长

　　　　　　陈敬恩　市住房城乡建设局局长

　　　　　　冯群声　市农业农村局局长

　　　　　　黄志勇　市委编办主任

　　　　　　戴宏强　市公安局副局长

　　　　　　余昌华　市民政局副局长

　　　　　　罗　皞　市自然资源局总规划师

　　　　　　秦明松　市综合执法局副局长

　　　　　　马海峰　北海供电局副总经理

　　领导小组下设办公室在市住房城乡建设局，承担领导小组日常工作。办公室主任由陈敬恩同志兼任，副主任由市自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局有关负责同志担任，办公室成员由领导小组各成员单位相关业务科室负责人组成。

　　二、工作职责

　　（一）领导小组主要职责。按市委、市人民政府体球网,足球比分网加强农房管控的决策部署，统筹推进全市农房管控工作，研究制定年度计划，协调解决农房管控工作中的重点、难点问题，督促各级各部门抓好落实。

　　（二）领导小组办公室职责。贯彻落实领导小组的部署要求，推动农房管控各项具体工作落实；组织开展技术指导和督促检查，协调解决工作中存在的困难和问题；完成领导小组交办的其他任务。

　　（三）各成员单位主要职责。市督查绩效考评办负责抓好农房管控工作推动情况的督查工作；市委编办负责指导乡镇“四所合一”机构或具体承担国土规建职能的机构加强农房管控工作；市公安局负责指导农村分户、农房违建禁发门牌等工作；市民政局负责指导将农房管控纳入村规民约等工作；市自然资源局负责指导和督促“多规合一”的实用性村庄规划编制、乡村建设规划许可、不动产登记和村庄规划管理范畴内未取得规划许可或未按照规划许可的规定进行建设的违法行为查处等工作；市住房城乡建设局负责指导和推动农房设计图集编制、农房施工建设质量安全管控、建筑风貌管控、农村工匠培训等工作；市农业农村局负责指导各县区政府、涠洲岛旅游区管委会依法开展宅基地改革和管理、违法占用宅基地查处、闲置宅基地和闲置农房利用等工作；市综合执法局负责指导各县区政府、涠洲岛旅游区管委会严格执行农房违法建设查处制度；北海供电局负责相关农房用电管理工作。

　　三、工作规则

　　（一）领导小组根据工作需要不定期召开专题会议，会议由组长主持，会议议定事项以领导小组办公室名义印发纪要，由领导小组办公室负责督办。领导小组办公室根据工作需要不定期召开办公会议，推动相关工作落实。领导小组各成员单位根据工作需要，可以向领导小组提出召开会议建议；领导小组办公室及时收集议题，报请领导小组及时研究。

　　（二）领导小组各成员单位要结合各自职责，认真贯彻落实

　　相关议定事项，加强沟通，紧密配合，确保完成各项工作任务。

　　（三）建立市、县、乡镇三级推进工作联动机制，各县区政府、涠洲岛旅游区管委会应参照市级建立健全领导工作机制，抓好农房管控工作。

　　（四）领导小组不刻公章，因工作需要印发文件的，按程序报批后由市住房城乡建设局代章。

　　（五）领导小组不作为市人民政府议事协调机构，此项工作完成后，领导小组自行撤销。

　　建立北海市再生资源点位卫生环境专项整治工作专班

　　为常态化推进文明城市创建工作，规范我市再生资源回收企业和废品收购站（点）经营行为，切实解决再生资源回收企业和废品收购站（点）消防安全隐患突出、违章乱搭乱建、无证无照经营和环境卫生“脏乱差”等问题，形成安全整洁有序的公共环境,市人民政府决定建立北海市再生资源点位卫生环境专项整治工作专班（以下简称工作专班）。有关事项如下：

　　一、工作专班组织架构

　　召 集 人：欧余军 副市长

　　副召集人：张英毅 市人民政府副秘书长

　　　　　　　韦晓红 市商务局党组书记、口岸办主任

　　成　　员：戴宏强　市公安局副局长

　　　　　　　陈润龙　市财政局副局长

　　　　　　　汪荣礼　市生态环境局副局长

　　　　　　　戴量人　市商务局副局长

　　　　　　　李　军　市市场监管局副局长

　　　　　　　沈志平　市综合执法局副局长

　　　　　　　李钟玲　市市政管理局副局长

　　　　　　　黄斌胜　市消防救援支队副支队长

　　　　　　　舒英杰　合浦县副县长

　　　　　　　梁彩坤　海城区副区长

　　　　　　　程　霞　银海区委常委、宣传部部长、副区长

　　　　　　　卢道云　铁山港区副区长

　　工作专班下设办公室在市商务局，承担工作专班日常工作，办公室主任由市商务局分管副局长兼任。工作专班同时建立工作联席会议制度，联合检查机制，协调解决再生资源点位卫生环境专项整治中的重大问题。

　　二、主要职责

　　建立健全全市再生资源回收行业的长效管理机制，全面提升管理水平，不断巩固和提升再生资源回收行业整治成果，合理推进再生资源回收行业规范、健康、有序发展。通过开展全市再生资源回收行业专项整治督查，从根本上解决我市再生资源回收企业和废品收购站（点）违章搭建、无围挡、乱堆放、占道经营、污染物乱排放、废品乱倒、二次污染等脏乱差现象，加强消防管控力度，落实门前三包，促进全市再生资源回收行业秩序明显好转。

　　三、成员单位职责

　　市商务局：负责统筹行业管理工作，参照国家和自治区相关文件，制定再生资源点位卫生环境专项整治工作方案，明确任务分工，牵头组织各有关单位开展整治工作，及时向市人民政府、市创城办汇报工作进展情况和存在问题。

　　市综合执法局：对再生资源回收企业和废品收购站（点）外堆放废品造成废弃物向外散落等影响城市形象和在违建场所内从事经营活动的行为、依法对违反污染环境防治法律法规的行为、其他在综合执法职责范围内的违法行为进行查处。

　　市公安局：对违法收购废旧专用器材，收购赃物、有赃物嫌疑的物品，收购国家禁止收购的其他废旧物品，收购生产性废旧金属未如实登记，收购国家禁止收购的金属物品等违法行为依法进行查处。

　　市市场监管局：将再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，核准注册登记后，通过管理平台将企业信息共享给各相关部门。对提供虚假材料骗取注册登记、超出核准经营范围和无照经营的违法行为依法进行查处。对行政许可机关发函建议吊销营业执照的再生资源回收经营者，违法事实成立、符合法律规定的，依法吊销营业执照。

　　市市政管理局：将再生资源回收工作纳入垃圾分类工作范畴，协同推进垃圾分类与再生资源‘两网融合’体系建设。

　　市生态环境局：依法对再生资源回收企业和废品收购站（点）进行行政检查，并将发现的环境违法线索移交市行政综合执法局查处。

　　市消防救援支队：对再生资源回收企业和废品收购站(点)进行消防安全检查，指导其配备灭火器材、疏散指示标志等消防设施，依法对违法违规行为进行查处。

　　市财政局：负责经费保障，落实再生资源相关政策扶持资金。

　　各县区人民政府：负责组织开展普查摸排工作，全面摸清本区域内再生资源回收企业和废品收购站（点）的基本情况，开展辖区内常态化管理工作，切实履行宣传、组织、实施等职责。