各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门、各园区管委会，各有关单位：

　　《北海市主次干道提升工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　2021年3月10日                        

　　北海市主次干道提升工程实施方案

　　为实现我市道路“路面行车舒适、人行道平整畅通、绿化景色宜人”的目标，根据市人民政府的工作部署，结合举办2021年广西文化旅游发展大会和创建全国文明城市的工作要求，我市计划实施北海市主次干道提升工程，全面提升北海城市品质，为创建全国文明城市提供有力保障，以优美环境庆祝中国共产党成立100周年，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　（一）服务民生

　　主次干道提升，是践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的民生工程，是增强人民的幸福感和满意度的重点工作。

　　（二）品质提升

　　主次干道提升将按照“恢复+超越”的理念，全面改善城市面貌、提升城市品质，迎接旅游大会召开以及创建全国文明城市测评。

　　（三）促进发展

　　通过重点道路的提升，打造城市新亮点，带动其他产业发展，促进全域旅游发展。

　　二、主要任务及计划

　　2021年完成北海市主次干道提升工程，提升城市主次干道共28条，道路总长约116公里，项目工程费用约4.4亿元，建设内容包括27条道路路面提升、27条人行道提升、28条道路绿化提升。一期工程（2021年5月30日前完成）项目工程费用约1.3亿元，完成主次干道道路路面提升10条，人行道提升5条，道路绿化提升10条；二期工程（2021年12月28日前完成）项目工程费用约3.1亿元，完成主次干道道路路面提升17条，人行道提升22条，道路绿化提升18条（详见附件）。

　　三、组织机构

　　为统筹做好主次干道提升工作，市人民政府决定成立北海市主次干道提升工程工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组成员名单如下：

　　组　长：李继昭　副市长

　　副组长: 严廷宇　市政府副秘书长、办公室副主任，市政府网管中心主任

　　　　　　张英毅　市政府副秘书长

　　　　　　蒋　昆　市市政管理局局长

　　成　员：林超霞　市发展改革委副主任

　　　　　　陈润龙　市财政局副局长

　　　　　　唐　平　市自然资源局四级调研员

　　　　　　曾伟先　市住房城乡建设局副局长

　　　　　　吴玲令　市旅游文体局四级调研员

　　　　　　秦明松　市综合执法局副局长

　　　　　　林光汉　市海洋局总工程师

　　　　　　刘艳敏　市行政审批局副局长

　　　　　　刘显旭　市市政管理局副局长

　　　　　　刘振兴　市公安局交警支队支队长

　　　　　　邓培燎　北海银滩国家旅游度假区管委会副主任

　　　　　　周　畅　海城区副区长

　　　　　　杨振晔　银海区副区长

　　　　　　徐昌俊　市通信发展管理办副主任

　　领导小组下设办公室在市市政管理局，办公室主任由刘显旭同志兼任，办公室副主任由市市政管理处主任叶维海、市市政管理局公用事业科科长李永祥、市园林管理中心副主任王家祚担任。办公室具体负责协调、检查、督促有关单位落实各项工作措施，做好材料汇总上报。

　　四、实施步骤

　　（一）调查摸底策划阶段（2021年1月18日～2月28日）

　　市市政管理局牵头开展主次干道排查，完成北海市主次干道提升设计方案及征求意见工作，制订实施方案，修改完善后于2月28日前上报市政府批准实施。

　　（二）项目实施阶段（2021年3月1日～12月28日）

　　各专项工作组按照领导小组批准的工作方案整体实施推进。严格按照提升内容和标准，集中人员、财力、时间，合力攻坚，5月30日前完成文化旅游发展大会的主次干道提升工程建设任务，确保大会顺利召开；文旅大会后主次干道提升工程建设于12月28日前全部完成。

　　（三）项目考核阶段（2021年12月28日～12月31日）

　　督办考核组组织各有关单位按提升内容和标准对主次干道提升工程前期策划项目逐一验收考核，提出整改意见并限期整改完成。

　　五、工作任务分工

　　（一）工程建设组

　　牵头单位：市市政管理局

　　配合单位：海城区政府、银海区政府，市住房城乡建设局、公安局交警支队、旅游文体局、海洋局，北海银滩国家旅游度假区管委会，市通信发展管理办，市市政管理处、排水处、照明处、园林管理中心、绿化站

　　完成时限：2021年12月28日前

　　工作任务：完成主次干道路面、人行道、绿化等设施提升改造，工程保质保量完成，确保道路行车舒适、绿化美化彩化。

　　（二）前期工作指导组

　　牵头单位：市自然资源局

　　配合单位：市发展改革委、财政局、住房城乡建设局、行政审批局、市政管理局，市城市规划设计研究院

　　完成时限：2021年4月30日前

　　工作任务：负责组织指导项目业主编制项目提升改造方案，加快工程建设项目各项前期手续审批、预算评审和招标采购工作。

　　（三）资金保障组

　　牵头单位：市财政局

　　配合单位：市市政管理局，市市政管理处、排水处、照明处、园林管理中心、绿化站

　　完成时限：2021年12月28日前

　　工作任务：市财政局统筹安排项目资金，负责主次干道提升工程项目经费保障工作。

　　（四）询价组

　　牵头单位：市市政管理局

　　配合单位：市发展改革委、财政局、住房城乡建设局、审计局，市园林管理中心、市政管理处、绿化站

　　完成时限：2021年4月30日前

　　工作任务：负责道路、绿化项目大宗材料市场价格询价工作，形成询价成果，作为项目评审和结算依据。

　　（五）质量监督组

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　配合单位：市市政管理局，市质监站、市政管理处、排水处、照明处、园林管理中心、绿化站

　　完成时限：2021年12月31日前

　　工作任务：负责监督项目建设质量情况。

　　（六）督办考核组

　　牵头单位：市督查绩效考评办

　　配合单位：市财政局、住房城乡建设局、旅游文体局、市政管理局

　　完成时限：2021年12月31日前

　　工作任务：负责考核项目建设情况，按照工作任务和时间节点，对各项工作组落实项目情况进行督办、检查，实施不定期督查、不定期通报，督促相关单位履职尽责，组织各有关单位对辖区及专项工作组开展考核。

　　六、实施方式

　　（一）前期工作

　　市市政管理局牵头负责的项目，由市市政管理局委托具有相关资质的单位进行测量、前期设计咨询、审图、造价、检测和设计监理采购等工作，所需费用从总费用中列支。

　　（二）监理监督

　　市市政管理局牵头负责的项目，由市市政管理局通过政府采购监理单位对维修工作过程、质量、安全进行监理监督，确认计量。对先期开工设施维修，委托有资质的监理单位进行先期开工部分维修的监理，监理费用从总费用中列支。

　　（三）实施方式

　　依据《北海市人民政府办公室体球网,足球比分网印发优化城乡建设管理大会战项目审批程序的通知》（北政办〔2017〕104号），分类管理，简化审批，特事特办，开辟绿色通道，简化实施程序。完成项目立项后，分批进行施工图设计，分批报财政评审后，分批进行工程招投标，项目可研报告、初步设计后续完善报批。一期工程采用应急方式实施，二期工程按项目建设的基本程序实施。北海市城市主次干道提升工程一期工程应急实施程序如下：

　　1.道路维修的实施程序。市政管理局与市政管理处签订购买服务合同，按道路日常维修方式实施。实施程序：编制实施方案→签订购买服务合同→报财政申请预付款50%→市政处先期动工维修市区主次干道道路路面、先期委托监理和检测单位→委托设计道路结构图、大样图→编制道路维修预算单价→报市财政审核→市政处维修施工→收方计量→报市财政核拨进度款→验收→结算拨款。

　　2.道路绿化提升的实施程序。市绿化站按苗木货物标采购，按日常维护方式进行施工种植。实施程序：施工图设计及审图→造价服务机构编制苗木控制单价和预算(同步编制绿化改造及种植补植施工预算）→市财政投资评审中心审核预算→政府采购计划备案→开展苗木采购招标工作→签订货物标合同→报财政申请预付款50%→市绿化站开展绿化改造及种植补植施工→收方计量→市财政按施工进度核拨款项→路段完工分批验收、项目竣工总验收→市财政投资评审中心审核结算→报市财政结算拨款。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识

　　按我市举办2021年广西文化旅游发展大会的工作要求，各单位要提高政治站位，充分认识此次旅游发展大会的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，主动作为，落实责任到人，细化建设方案，制定具体整治方案，确保全力做好主次干道提升改造工作。

　　（二）抓好落实，强化督查

　　一是自方案印发之日起，各单位要立即开展提升工作，科学统筹安排，确保5月30日前保质保量完成广西旅游发展大会相关的主次干道提升工作，年底前全部完成改造工程;二是要加强督查，按照提升工作要求，对各部门提升改造情况进行检查和督查，发现问题，及时解决。

　　（三）统筹安排，注重长效

　　针对提升工作的重点、难点问题，各单位要从实际出发，统筹安排，细化目标任务，集中力量做好提升改造工作，把突击抓与常态抓相结合，提升改造与长效管理相结合，确保取得实效。

　　（四）明确目标，密切配合

　　围绕本方案的工作目标，各相关单位要协同配合，分工协作、上下联动、齐抓共管，形成协调统一的工作机制。

　　（五）认真汇总，定期上报

　　各单位要及时做好材料报送工作，每周五上午将项目及工作推进情况材料报市市政管理局公用事业管理科（文化旅游大会办）汇总上报，邮箱：bhslydh@163.com，联系电话：0779-2290962。