北海市人民政府办公室体球网,足球比分网印发“北游25”轮搁浅事故后续整改工作方案的通知
北政办函〔2019〕106号
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
《“北游25”轮搁浅事故后续整改工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2019年9月6日
“北游25”轮搁浅事故后续整改工作实施方案
北海“3.23”“北游25”轮搁浅事故调查报告已于近日对外公布。为深刻吸取事故教训，落实好报告提出的安全管理建议和处理建议，弥补我市水上客运安全监管工作中存在的不足，推动建立完善相关安全管理制度，提升应急管理水平，强化我市水上客运安全管理能力，坚决防范和遏制类似事故的再次发生，制定本方案。
一、工作目标
全面落实事故调查报告中所提出的安全管理建议和处理建议，逐一完成“北游25”轮搁浅事故所暴露出的问题的整改，确保辖区客运船舶适航、船员适任、码头适靠，切实提高我市水上客运安全管理能力和应急反应能力。
二、组织机构
为加强对事故后续相关整改工作的组织领导，成立北海市“北游25”轮搁浅事故后续整改工作领导小组(以下简称领导小组)，负责整改工作的组织、指导、督促和协调。
组 长：陈 勋 副市长
副组长：黄家钦 市人民政府副秘书长、办公室副主任
欧其全 市应急局局长
江一斌 北海海事局局长
组 员：林明豪 市交通运输局局长
苏矿峰 市海洋局局长
陈京燕 市行政审批局局长
梁 田 银海区区长
林德光 涠洲岛旅游区管委会主任
周建西 北部湾港口管理局北海分局局长
杜育富 中国船级社广州分社北海办事处主任
刘德军 北海新绎游船有限公司总经理
刘艳芬 北海新奥航务有限公司总经理
领导小组办公室设在北海海事局，负责整改工作的日常管理。
主 任：江一斌 （兼）
副主任：耿富海 北海海事局副局长
罗明汉：北海海事局二级高级主办
联系人：沈睿；联系电话：3085579。
三、整改内容
（一）开展对事故相关责任人、单位的处理
1.根据事故调查报告，依据相关法律法规对“北游25”轮船长谭维军进行处理。（牵头责任单位：北海海事局；完成时间：8月底前）
2.对北海新绎游船有限公司安全管理体系实施附加审核。（牵头责任单位：北海海事局；完成时间：8月底前）
3.根据事故调查报告，依据相关法律法规对北海新奥航务有限公司进行处理。（牵头责任单位：北部湾港口管理局北海分局；完成时间：9月底前）
（二）落实安全管理建议，切实加强安全监管
4.对航道和港池的安全进行重新评估，提出整改工作建议。（牵头责任单位：北部湾港口管理局北海分局，市海洋局；完成时间：9月底前）
5.组织职能部门对涠洲客货码头与涠洲终端厂码头船舶进出港安全问题专题研究，确定作业安全条件，建立有效的沟通协调机制，确保危险品码头与客运码头的船舶净间距离不小于300米。［牵头责任单位：北部湾港口管理局北海分局；配合单位：涠洲岛旅游区管委会，北海海事局，北海新绎游船有限公司，北海新奥航务有限公司，中海石油（中国）有限公司湛江分公司；完成时间：9月底前］
6.对《北海市行政审批局体球网,足球比分网同意北海新绎游船有限公司新建4艘客船从事北海-涠洲海上旅客运输的批复》及“北游25”轮船舶营运证进行重新核查，牵头组织开展对“拟新增运力的船舶情况、拟航行的航线、客船拟停靠站点等分析”的审查。（牵头责任单位：市行政审批局，市交通运输局；完成时间：9月底前）
7.督促码头经营单位建立健全码头安全生产及应急管理长效机制。制定专项工作制度，对北海新奥航务有限公司的安全生产管理情况开展经常性全面检查。对涠洲客货码头改造工程进行指导。（牵头责任单位：北部湾港口管理局北海分局；配合单位：北海新奥航务有限公司；完成时间：9月15日前）
8.制定专项工作制度，对北海新绎游船有限公司落实安全生产主体责任情况经常定期进行检查。对企业经营资质进行重新核查。指导北海新绎游船有限公司建立完善安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系。（牵头责任单位：市交通运输局；完成时间：8月底前）
9.落实《广西海事局水上交通安全风险管理规定》要求，制定“北涠”航线客运船舶安全风险专项管控方案。修改完善《恶劣天气船舶禁限航制度》，成立“北涠”航线VTS监控值班台，细化并严格执行船舶靠泊秩序监管措施。对客运码头通航条件进行核对，督促企业对发现问题的整改。对“北游25”轮开航前开展一次全面的安全检查和船员履职检查。（牵头责任单位：北海海事局；完成时间：9月底前）
10.对“北游25”轮进行附加检验。对“北涠”航线客船增加船岸视频传输系统、船载测风仪等设备，提高船舶安全营运水平提出合理化建议。（牵头责任单位：中国船级社广州分社北海办事处；完成时间：9月底前）
11.对本次险情的应急处置工作进行后评估，提出加强北海市水上客运应急救援力量建设工作方案，研究建立与当地水上客运相适应的救助体系。（牵头责任单位：市应急局；配合单位：市交通运输局、市旅游文体局、北海海事局、市卫生健康委、银海区政府、涠洲岛旅游区管委会、市气象局、北部湾港口管理局北海分局，中国船级社广州分社北海办事处，北海新绎游船有限公司，北海新奥航务有限公司等；完成时间：9月底前）
（三）举一反三，落实公司安全生产主体责任
12.组织召开事故分析会，认真学习习近平总书记体球网,足球比分网安全生产的指示批示精神以及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，认真学习事故调查报告，以案说法，吸取教训，切实提高公司全体职工的安全意识和管理水平。（牵头责任单位：北海新绎游船有限公司；完成时间：8月底前）
13.加强船员管理和培训，提高船员的责任意识和船舶操纵技能。建立拟任高级船员公司培训考核上岗机制以及新聘转岗人员考核机制。督促船员加强船舶消防、救生、弃船等应急演练培训，切实提高船员紧急情况下的应急处置能力。（牵头责任单位：北海新绎游船有限公司；完成时间：8月底前）
14.建立完善安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系，对存在的安全风险及现有的管控措施开展一次全面的评估，对安全生产隐患进行一次全面的排查整治。加大安全投入和船舶维护保养，加大船舶岸基支持和检查力度，严格落实船舶每一项岸基供需要求。（牵头责任单位：北海新绎游船有限公司；完成时间：8月底前）
15.对公司安全管理体系文件进行修改完善，对经我市配发船舶营业运输证的客船进行自查，配合市行政审批局开展拟新增运力的船舶情况、拟航行的航线、客船停靠站点等分析，编制客滚船在涠洲客货码头靠离泊安全注意事项。（牵头责任单位：北海新绎游船有限公司；完成时间：8月底前）
16.建立恶劣天气船舶运营决策机制，制定船舶航行及靠泊作业限制条件，建立完善气象接收和预警机制，对所属客运船舶动态要严格进行跟踪管理。（牵头责任单位：北海新绎游船有限公司；完成时间：8月底前）
17.对涠洲客货码头进行改造，对回旋水域不足、港池边界缺少浮标等问题进行整改。并根据搜救后评估结果，增加码头应急设备。（牵头责任单位：北海新奥航务有限公司；完成时间：12月底前）
18.对公司安全管理情况开展自查。要严格按照港口经营许可证范围从事生产经营，主动公示经营范围、靠泊等级、通航条件等，并严格执行。同时要按照相关标准规范要求加强对登船车辆和旅客的安全检查，建立安全检查制度，配备安检人员和必要安检设备，对于检查中发现夹带危险品的车辆严禁上船。（牵头责任单位：北海新奥航务有限公司；完成时间：8月底前）
四、工作要求
（一）高度重视，强化领导
各单位要高度重视“3.23”事故后续整改工作，提前部署谋划，制定具体工作方案，明确责任、细化措施，层层压实责任，确保各项任务落到实处，取得实效。
（二）加强沟通，强化协调
各单位要按照本方案要求，全面统筹抓好各项工作，需要其他单位配合的，配合单位应全力协助责任单位完成相关工作。
（三）及时通报，强化督导
各单位要加强工作完成情况的信息通报，对不能按时完成整改的项目，应向领导小组说明理由，明确完成时间。领导小组将适时开展对相关成员单位工作推进情况的督导。