一、《规划》起草背景

　　　　党的十八届四中全会明确提出，“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度”。党的十九届四中全会提出，“完善公共法律服务体系，夯实依法治国群众基础”。2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发体球网,足球比分网加快推进公共法律服务体系建设的意见，全面部署和推进公共法律服务体系建设。2020年12月，中共中央印发《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，都对公共法律服务体系建设提出了具体要求。2021年，国家第十四个五年规划纲要提出要“完善公共法律服务体系建设”。2021年8月31日，自治区人民政府办公厅印发《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》。2021年8月25日，北海市人民政府印发《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，提出要“打造规范化标准化的公共法律服务实体平台，建设北海市公共法律服务中心，创建公共法律服务特色品牌”。

　　　　北海市根据中央、自治区的工作要求，结合实际，全面推进公共法律服务体系建设。“十三五”期间，围绕实体平台、热线平台、网络平台建设，初步建成了覆盖城乡的公共法律服务体系。“十四五”时期，是全面推进依法治市、促进北海治理体系和治理能力现代化的关键时期，制定和实施好《规划》，对实现“到2025年，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系更加牢固”目标具有重要意义，是推动法治北海、法治政府、法治社会一体化建设的重要支撑。

　　　　二、《规划》总体框架和主要内容

　　　　《规划》共6章25节，并附《北海市公共法律服务体系建设“十四五”规划项目表》。

　　　　第一章为规划背景和总体要求。主要阐述规划编制的背景、面临的挑战和机遇，以及明确指导思想、基本原则、总体目标。

　　　　第二章为履行公共法律服务新使命。聚焦保障人民生活品质、服务经济高质量发展和重大发展战略，提出适应新时代新征程新要求，加强公共法律服务保障工作。

　　　　第三章为加快推进公共法律服务体系建设。从公共法律服务平台建设、智能化建设、规范化建设、文化发展四个维度推进公共法律服务体系建设。

　　　　第四章为加强公共法律服务各领域发展。重点阐述加强法治宣传教育、推进律师工作发展、深化公证体制机制改革、完善法律援助制度、创新发展新时代调解工作、推动仲裁事业高质量发展、加强司法鉴定工作、完善国家统一法律职业资格考试管理工作等八个领域建设。

　　　　第五章为全面提高公共法律服务保障能力。重点从健全协调机制、加强队伍建设、加强理论研究、注重经费投入等四个方面提出公共法律服务体系建设保障措施。

　　　　第六章为加强规划的组织实施。从加强统筹推进、建立考评机制、讲究工作实效三方面提出要求，强调各级政府要高度重视，抓好落实。

　　　　《规划》明确了36项重点工作任务，将公共法律服务实体平台建设、公共法律服务基础保障、公共法律服务引领推动等12项建设列为规划项目。为“十四五”期间，北海市加快推进公共法律服务体系建设，建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系提供了可操作、可执行、可落地的具体措施任务，对加强我市公共法律服务体系建设具有重大意义。

　　　　三、《规划》重点突出的几个方面内容

　　　　（一）统筹谋划北海市公共法律服务体系建设。《规划》立足北海市公共法律服务体系建设现状，结合《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，进一步巩固和发展，为实现“到2025年，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系更加牢固”目标奠定了基础。《规划》要求整合律师、公证、人民调解等公共法律服务具体业务，推动体系平台发展，加强公共法律服务与行政复议、行政立法、行政执法、公正司法、全民守法等方面联动衔接，确保公共法律服务体系建设推进有力。

　　　　（二）明确北海市公共法律服务体系建设保障服务方向。《规划》聚焦保障人民生活品质、服务经济高质量发展和重大发展战略，主动适应新时代新征程新要求，履行公共法律服务新使命，从公共法律服务平台建设、智能化建设、规范化建设、文化发展四个维度推进公共法律服务体系建设，重点阐述加强法治宣传教育、推进律师工作发展、深化公证体制机制改革、完善法律援助制度、创新发展新时代调解工作、推动仲裁事业高质量发展、加强司法鉴定工作、完善国家统一法律职业资格考试管理工作等八个领域建设，全面提高了公共法律服务保障能力。

　　　　（三）着力解决北海市公共法律服务发展不充分不均衡的问题。解决我市公共法律服务事业发展不平衡、不充分、不协调的问题是《规划》的重点任务，《规划》阐述了存在问题的具体表现，并对如何综合推进我市公共法律服务体系建设和加强各个领域发展提出了明确的规划要求，力求从根本上解决当前我市公共法律服务发展存在的突出问题，全面提升北海市公共法律服务水平，为打造品质北海、魅力北海发挥职能作用，不断满足人民群众对公共法律服务的获得感、安全感、幸福感。

　　　　四、解读机关、解读人和联系方式

　　　　（一）解读机关：北海市司法局

　　　　（二）解读人：陈泰美

　　　　（三）联系方式：13977918594