一、修订背景和必要性

住房问题是重要的民生问题，直接关系到广大群众生活水平的提高和生活质量的提高，进一步健全经济适用住房管理制度，对于加快建立我市多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场健康稳定发展具有重要的意义。根据《北海市人民政府体球网,足球比分网印发北海市规范性文件清理结果的通知》（北政发〔2017〕2号）要求，2012年5月9日北海市人民政府印发的《北海市经济适用住房管理办法》（北政发〔2012〕42号）（以下简称《办法》），已列入《决定修改的北海市政府规范性文件清理目录》范围。2013年7月30日的《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法的通知》）（桂政办发〔2013〕77号）要求，改变原来的经济适用住房配售“二审三公示”制度，实行新的“三审两公示”审核制度，进一步明确审核时间，并要求对符合保障条件的优抚对象、涉军及参战人员、见义勇为人员以及劳动模范等群体予以优先保障等等。截至目前，我市市本级已建成销售的经济适用住房累计有2027套，且尚有经济适用住房在建项目，对经济适用住房的购买资格准入、销售、不动产登记、上市交易、退出和回购等管理工作将会持续相当长一段时间。在工作实践中，发现原《办法》在已购经济适用住房上市交易、退出等管理方面仍缺乏可操作性和合理性；此外，根据2019年《北海市机构改革方案》，原《办法》中的部分责任单位名称及其承担的职责已发生改变或划转，为进一步明确各部门职责分工，有必要对原《办法》一并做出修订。

二、主要内容

（一）根据北海市机构改革方案，按照北海市现行部门和单位名称以及相应职责划转情况，修订稿中对原《办法》中的有关部门单位等进行修订。如原《办法》中的“市发展改革（价格）”修改为“市发展和改革”，将“规划、国土资源”修改为“自然资源”，将“市规划主管部门、市国土资源主管部门”修改为“市自然资源部门”，将“市经济适用住房主管部门”修改为“市住房和城乡建设部门”，将“环保”修改为“生态环境”，将“辖区人民政府建设（住房保障）”修改为“辖区住房保障部门”，将“房产、国土资源主管部门”修改为“市不动产登记部门”等。

（二）根据《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法的通知》（桂政办发〔2013〕77号）等相关规定，对原《办法》部分条款进行了修订。

1.体球网,足球比分网“第五章 价格管理”的修订

修订稿第二十二条，因北海市机构改革，原市物价局价格监督检查职能已划转至市市场监督管理局，原由市价格主管部门负责对经济适用住房开发建设单位必须实行明码标价出售住房的监管，修订稿已改为由市市场监督管理部门负责监管。

2.体球网,足球比分网“第六章 准入管理”的修订

修订稿第二十七条，进一步明确申请人不得申请购买经济适用住房的情形；修订稿第三十条，将购买经济适用住房资格“二审三公示”制度，修订为“三审二公示”审核制度，并明确审核期限为45个工作日（不含公示时间）；修订稿新增第三十一条，增加了申请人对审查结果有异议的，可以提出复核要求及复核时效的内容，符合准入管理要求。

3.体球网,足球比分网“第七章 销售管理”的修订

修订稿第三十四条，明确经济适用住房开发建设单位在依法取得经济适用住房预（销）售许可后，方可向经审核符合购房条件的家庭预（销）售规定；修订稿第三十五条，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅体球网,足球比分网印发广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法的通知》和《体球网,足球比分网做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》要求，修订稿中对经审核符合购房条件的家庭明确了可优先享受保障的对象范围，进一步落实优待政策，修订后更具可操作性。

4.体球网,足球比分网“第八章 权属登记管理”的修订

修订稿第四十一条，因北海市机构改革，原房屋权属登记部门负责的房屋权属登记等工作已转由市不动产登记中心负责，修订稿对购房人申办经济适用住房不动产权登记进行了相应调整，贴近实际登记操作要求。

5.体球网,足球比分网“第九章 交易管理”的修订

修订稿第四十三条，对已购经济适用住房上市交易年限要求，由“购房人自取得房屋所有权证之日起满5年”修订为“购房人自缴纳契税取得完税凭证之日起满5年”，修订后更具合理性；修订稿第四十四条，进一步明确了经济适用住房上市交易需要遵守的相关规定；修订稿第四十五条，对在限制交易期限内因法院裁定或判决等须发生经济适用住房不动产权转移的登记程序进行了调整，以符合法律规定。

6.体球网,足球比分网“第十章 退出管理”的修订

修订稿第四十九条，增加了在限制交易期限内，部分共有权人因结婚另组家庭而选择退出保障的处理规定，更贴近北海市的实际情况。修订稿第五十一条，新增了当事人被取消购买经济适用住房资格后可以向有关部门申诉的内容，符合行政救济的要求。修订稿第五十三条，增加了在限制交易期限内，经济适用住房购房人通过购置、受赠、继承方式等取得其他住房的处理规定。修订稿第五十五条、第五十六条，增加了经济适用住房购房人在退出前已对房屋进行室内装修情形作适当补偿的规定，进一步完善我市经济适用住房退出管理机制。

7.体球网,足球比分网“第十二章监督管理”的修订

修订稿第四十九条，增加了中介机构违规代理出售、出租经济适用住房，由市住房和城乡建设部门会同市市场监督管理等有关部门依法依规进行处理的内容，以加强对经济适用住房监督管理。