一、《管理规定》出台必要性

为预防民宿建筑火灾，规范防火改造措施，加强消防安全管理水平，降低火灾风险，保护人民生命和财产安全，预防小型旅游住宿场所（民宿）建筑火灾,促进乡村旅游平稳健康发展，我市出台了与乡村旅游相配套的《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》）。

二、《管理规定》适用范围

用于本市行政区域内小型旅游住宿场所（民宿）的消防安全及其监督管理，当符合《导则》范围规定的小型旅游住宿场所（民宿）时，从其规定。

本办法适用于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、不超过4层且建筑面积不超过800m²的小型旅游住宿场所（民宿）。

超过上述规模或新建的小型旅游住宿场所（民宿），应符合《农村防火规范》GB50039、《旅馆建筑设计规范》JGJ62、《建筑设计防火规范》GB 50016要求。

三、《管理规定》的主要内容及特点

《管理规定》共分六个部分。

第一部分是总则。主要明确《管理规定》的起草背景、适用范围，以及各行业部门职责等。

第二部分是消防基础设施要求。主要明确设有小型旅游住宿场所（民宿）的村镇，消防基础设施应与农村基础设施统一规划建设和管理。

第三部分是消防安全技术措施。明确建设小型旅游住宿场所（民宿）应满足的消防安全技术措施。

第四部分是日常消防安全管理。对日常消防设施设备维护保养、防火巡查等规范要求。

第五部分是施工现场消防安全管理。明确施工现场责任人、管理人，明确施工现场动火作业和具体规范要求。

第六部分是明确消防安全职责。明确乡镇人民政府、小型旅游住宿场所（民宿）的业主（或负责人）是消防安全责任人、小型旅游住宿场所（民宿）的从业人员、村民委员会、经营管理小型旅游住宿场所（民宿）的行业协会、企业应履行消防安全职责，明晰消防监管责任。

四、起草法律法规政策及借鉴文件依据

法律依据：《中华人民共和国消防法》

地方行政规章依据：《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》等。

法规依据：《建筑设计防火规范》（GB50016 2014）、《人员密集场所消防安全管理》（GA 654-2006）、《农村防火规范》（GB50039 2010）、《旅馆建筑设计规范》（JGJ62）、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084 2017）、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB 50720-2011)《农村防火规范》（GB 50039-2010）等。

政策文件依据：《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》（建村[2017]50号）、《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）《广西壮族自治区消防安全责任制实施细则》（桂政办发〔2019〕57号）、广西壮族自治区农村消防规定等。

借鉴文件：《浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》、桂林市中小旅馆（民宿、农家乐）消防安全管理办法（试行）。