为贯彻落实《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》、《交通运输部体球网,足球比分网推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》（交规划发[2016]147号）、《广西物流业发展“十三五”规划》精神，促进北海市工业物流有序、快速、健康发展，结合我市实际，编制了《北海市工业物流发展规划》（以下简称《规划》）。现解读如下：

一、起草背景

2014年10月，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，指出物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。并确定12项重点工程，提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。

2016年8月11日，交通运输部印发《交通运输部体球网,足球比分网推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》（交规划发[2016]147号）。2016年8月5日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西物流业发展“十三五”规划》。充分体现了党中央、国务院和自治区人民政府对物流业发展的高度重视，对于加快现代物流业发展，促进产业转型升级，降低物流成本有着重要的指导意义和现实意义。

二、编制过程

本规划自2017年9月经招投标启动，编制单位于10月开展企业座谈调研和初稿编制工作。12月，完成规划初稿，并征集有关单位意见。2018年1月完成专家评审。2018年6月再次征集市政府、发改委、规划局等11个单位意见建议，根据反馈意见修改完善后形成送审稿报市人民政府，并由市人民政府办公室印发实施。

三、编制依据

（一）《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》

（二）《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》

（三）《交通运输部体球网,足球比分网推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》（交规划发[2016]147号）

（四）《广西物流业发展“十三五”规划》

四、主要内容

《规划》包括发展定位及目标、物流空间规划、物流通道规划、发展任务与重点工程、发展时序与保障措施五个篇章内容。

（一）“发展定位和目标”部分，以物流业与制造业的联动、信息化与工业化的融合，将北海市打造成为中国—东盟区域商贸基地和综合港口物流基地，西南地区工业物流资源的配置中心、国际临港产业供应链组织与服务中心、供应链整合新载体与金融商贸物流合作示范基地。规划到2035年，北海市物流业规模不断增长，物流产业结构明显优化，市场主体不断壮大，物流业信息化水平显著提升，成为广西北部湾城市群重要的物流组织中心。

（二）“物流空间规划”部分，围绕北海市主要产业聚集区和产业链，重点打造“两区、五园、六中心”的物流空间布局。“五园”包括：集装箱多式联运物流园区、北海综合物流园区、铁山港物流园区、铁山东港物流园区、合浦工业物流园区，其中北海综合物流园采用“一园两区”的发展模式，由空港园区、平阳园区两大部分组成。发挥物流园区在北海市物流产业发展和资源配置的基础和先导作用，为工业物流业的发展提供支撑。

（三）“物流通道规划”部分，以港口、公路、铁路为有效支撑，以福成机场为辅助，重点发展港口、公路、铁路可达性较高的物流网络体系，通过扩展海上国际大通道、完善陆路国际大通道、规划“八横八纵”的集疏运路网，打造多种运输方式并举、内外物流通道顺畅快捷、各物流节点高效衔接、协调、成本合理的综合物流通道体系。

（四）“发展任务与重点工程”部分，提出加快工业物流体系构建、完善物流配套政策、加快物流基础设施建设、重点推进中新互联互通南向通道建设、提升口岸服务功能、推动重点领域物流发展、创新物流运作模式、培育壮大物流企业、深化区域物流合作九大重点任务。

（五）“发展时序与保障措施”部分，提出近期重点建设集装箱多式联运物流园区、北海综合物流园平阳园区、铁山港区物流园、合浦工业物流园区4个物流园；铁山港港口物流中心、（水海产品）冷链物流中心、保税物流中心、农副产品加工物流中心4个物流中心。建设北海港铁山港区航道三期工程、合浦-湛江铁路、玉林-铁山港复线铁路、松旺至铁山港东岸高速公路，改扩建兰海高速北海支线（合浦收费站—北铁公路段）等基础设施项目，为物流发展提供良好的支撑条件。