根据《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》（桂政发〔2019〕7号）精神，市政府出台了《体球网,足球比分网加快推进北海现代特色农业高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。为加快推进北海现代特色农业高质量发展，助推脱贫攻坚和乡村振兴，确保《方案》顺利实施，市农业农村局就《方案》有关问题进行了解读。

一、《方案》的起草背景是什么？

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，我市按照中央和自治区决策部署，坚持新发展理念，落实农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提升质量效益和竞争力为中心，按照高质量发展的要求，坚持质量兴农、绿色发展，坚持科技和改革创新驱动，坚持特色、生态、优质、高效发展，实施特色农业强优工程，突出强龙头、补链条、聚集群、提品质、创品牌，加快转变发展方式，推动现代特色农业技术升级、改革升级、产业升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业由传统、粗放、低效向现代、特色、优质、高效方向转变，促进粮食增产、农业增效和农民增收，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。

自治区政府办公厅出台了《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》（桂政发〔2019〕7号），市农业农村局根据自治区的文件要求，结合我市实际情况，牵头组织起草《方案》，并征求各县区政府、涠洲岛旅游区管委会及市直相关部门的意见，主要就北海现代特色农业高质量发展提出要求。

二、《方案》的总体要求是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，落实农业农村优先发展总方针，坚持质量兴农、绿色发展；坚持市场导向、政策引导；坚持龙头带动、集群发展；坚持品牌导向、发展特色；坚持创新驱动、深化改革。到2020年，北海现代特色农业高质量发展取得显著成效。

三、《方案》的主要任务是什么？

围绕现代特色农业高质量发展目标，重点组织实施九大行动。实施特色产业发展行动，发展优质粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、食用菌和渔业产业，发展优质家畜、家禽和特色林下经济产业；实施质量兴农绿色发展行动，大力推行农业标准化生产，落实化肥农药使用量负增长行动，创新推广“微生物 +”生态养殖，创建农产品质量安全监管示范乡镇，创新发展生态循环农业；实施一二三产业融合发展行动，打造一批农产品加工集聚区，着力补齐农产品冷链物流短板，大力发展休闲农业；实施现代特色农业示范区创建行动，深入创建现代特色农业示范区，争创特色农产品优势区，积极打造田园综合体；实施现代农业科技创新行动，深入实施优质种业提升工程，引进广西农科院专家开展技术服务和指导，推进科技与产业化深度融合，创新发展智慧农业，加强农业基础设施建设；实施品牌强农行动，坚持产品品牌导向，以“新三品”提升产业竞争力，突出打造“富硒品牌”农业，讲好农业品牌文化故事；实施农产品产销对接行动，打造特色专业市场，组织参加大型农业会展，创新“互联网+”电商营销模式；实施农业龙头企业壮大行动；实施现代农业经营体系创新行动，落实农村土地“三权分置”制度，实施新型农业经营主体培育工程，大力培育新型职业农民，促进小农户与现代农业发展有机衔接，创新金融支农体制机制。

四、《方案》从哪几个方面提出了相应保障措施？

强化组织领导。全市各级各有关部门要高度重视，切实把现代特色农业高质量发展摆在实施乡村振兴战略的突出位置，加强组织领导，精心组织，细化方案，狠抓落实，确保行动举措落到实处。

创新政策扶持。全市各级各有关部门要不折不扣落实农业农村优先发展总方针，在现代农业生产基础设施建设、农产品加工园区创建、冷链仓储物流建设、新型农业经营主体培育、龙头企业带动引领、大企业大招商等关键环节，加大项目支持和财政投入，并按规定统筹相关资金予以扶持。要创新信贷、保险、担保、抵押等金融政策支撑，加大用地、用电、用水和道路基础设施建设等优惠政策扶持，降低农业经营主体的要素投入成本，为现代特色农业高质量发展提供强有力政策保障。

规划打造集聚区。全市各县（区）要精心谋划，科学整合现代特色农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区等现有的项目、平台和资源，规划打造一批要素集聚、现代特色、龙头带动、机制创新、优质高效、绿色发展的现代特色农业高质量发展集聚区，成为引领现代特色农业高质量发展的先行区和改革创新高地。

加大宣传服务。全市各级各有关部门要加大力度，做好现代特色农业高质量发展的宣传工作，充分利用报刊、广播、电视、互联网等传统和现代各类传媒工具，全方位、多角度、立体化宣传报道各地推进现代特色农业高质量发展的新举措、新成效、新典型、新经验，营造良好的发展氛围。

强化督查考核。全市各县（区）人民政府是推进现代特色农业高质量发展的责任主体，要完善工作机制，统筹协调推进。我市建立督查和考核机制，加大督查力度。对落实成效突出的有关县（区），将在下一年度项目、资金等方面给予倾斜扶持，充分调动各地抓落实的积极性，确保取得实效。