一、出台背景

为深入贯彻落实党的十九大精神，激发全社会创新活力的动力，加快创新型北海建设，根据《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网促进全社会加大研发经费投入经费投入的实施意见》（桂政发〔2018〕25号）来文精神、《2018年北海市政府工作报告》，以及市政府要求，结合我市实际，由市财政局牵头，会同市科技局、市工信委等部门拟定了《北海市人民政府体球网,足球比分网促进全社会加大研发经费投入的实施意见》。

二、主要内容

《北海市人民政府体球网,足球比分网促进全社会加大研发经费投入的实施意见》主要坚持问题导向，针对我市增加研发支出工作中的关键环节和突出问题，重在发挥企业、高校、科研院所和社会力量的作用，共分为6个部分。

    第一部分是体球网,足球比分网激励企业提高研发投入占比的问题。引进培育创新型领军企业、发展壮大高新技术企业群、制定具体的措施扶持 “瞪羚企业”的培育和发展，同时，对规模以上工业企业、建立研发准备金制度的企业以及建立研发机构的企业出台具体的补助政策，激励其加大研发投入。

第二部分是体球网,足球比分网鼓励高校、科研院所加大研发投入的问题。落实国家和自治区体球网,足球比分网促进科研人员创新创业、科技成果转化、高层次人才引进与培育的政策制度，鼓励高校、科研院所调整优化投入结构，充分发挥研发投入的协同作用。

第三部分是体球网,足球比分网提高财政科技投入效能的问题。明确对财政科技支出在具体预算安排时，要重点向应用研究、技术研究与开发以及基础研究倾斜，对新增的预算安排，原则上要投入到上述领域；明确对国家科技重大专项或国家级重大工程项目根据需要安排相应配套经费并就其转化给予适当补助，同时，进一步细化财政科技项目后补助的要求，提高后补助方式支持科研项目的比例，引导企业加大投入；进一步明确财政资金投入方向，重点投向创新型企业、高校、科研院所、新型研发机构等关键研发执行主体，以及承担承担重点研发任务的企业，从专项资金分配、科技计划立项、科技投入方式转变等方面引导市县加大对研发的投入。

第四部分是体球网,足球比分网发挥财税优惠政策实施效果的问题。明确以研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、固定资产加速折旧、股权激励和分红、技术服务和转让税收优惠等激励政策为重点，对大型国有企业、规模以上企业进行“一对一”税务服务。通过税收优惠政策，鼓励创投企业投资未上市的中小高新技术企业，以及通过补助政策，鼓励企业承接高等学校、科研院所的科研成果。

第五部分是体球网,足球比分网发挥财政政策金融政策合力效应的问题。明确以产业为重点，按市场化原则发起设立北海科技创投基金群，有效发挥政府投资引导基金的作用，并通过实施创新券、专利权质押融资、科技金融等发挥财政政策和金融政策合力作用。

第六部分是体球网,足球比分网发挥组织协调监督效力的问题。明确要压实责任，建立会商机制，进一步细化统计方面的工作；明确要根据市直有关部门和县（区）人民政府需要制定相关的政策制度；明确相关扶持政策的资金来源；明确研发经费投入的绩效考核以及相关结果的应用。