（一）文件出台的背景和意义

　　　　有效预防和及时控制非职业性一氧化碳中毒事件，指导和规范非职业性一氧化碳中毒事件的应急处置工作，最大程度地减少中毒事件的发生和造成的危害，根据《体球网,足球比分网开展预防一氧化碳中毒和火灾事故专项治理工作的紧急通知》（桂政办电〔2018〕18号）、《体球网,足球比分网切实做好当前预防一氧化碳中毒工作的紧急通知》（桂政办电〔2018〕21号）和《体球网,足球比分网进一步加强防范一氧化碳中毒事故的紧急通知》（桂安委办〔2018〕13号）有关规定和《北海市人民政府应急管理办公室体球网,足球比分网制定北海市非职业性一氧化碳中毒事件应急预案的通知》要求,参照《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》，特制定《北海市预防非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》。

　　　　 （二）主要内容

　　 1.安全第一，预防为主。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终将人民的生命安全放在第一位，把预防中毒事件发生、控制事态发展、减少中毒事件损失和确保社会稳定作为预案应急处置工作的中心环节和重要任务。建立全民宣传教育、隐患排查整改机制，完善中毒事件监测、预测和预警体系，做到早预防、早发现、早报告、早准备、早控制，提高公众防范意识，尽力消除中毒事件安全隐患，杜绝中毒事件发生。

　　　　2.统一领导,分级负责。在市人民政府的直接领导下，由市预防一氧化碳中毒工作领导小组负责全市非职业性一氧化碳中毒事件预防和应急处置的统一领导和指挥，重点依靠成员单位、城市社区、农村基层组织和相关单位开展相关工作。

　　　　市领导小组各成员单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好非职业性一氧化碳中毒事件的预防和应急处置有关工作。大力开展预防一氧化碳中毒知识的宣传教育，提高公众对一氧化碳中毒事件的防范意识和自救、互救能力，广泛组织、动员公众参与一氧化碳中毒事件预防控制工作；完善燃气企业用户管理机制；加强燃气器具生产、销售、安装和维修管理；充分发动基层组织，积极开展一氧化碳中毒隐患的排查和治理，消除中毒源头；对可能引发非职业性一氧化碳中毒事件的情况及时进行分析、预警和采取措施；配备先进医疗设备，提高救治水平，加强中毒患者救治和救助，尽全力减少伤亡和损失。

　　　　3.加强协调，信息共享。北海市预防一氧化碳中毒工作领导小组统一指挥协调相关部门，及时通报信息，统一口径，实现信息共享，共同研究分析非职业性一氧化碳中毒事件的发生原因和影响因素。

　　　　北海市预防一氧化碳中毒工作领导小组对非职业性一氧化碳中毒事件进行及时、有效地开展预防、监测和报告工作。积极组织协调市气象、卫生计生、城市管理、公安、环境保护、通讯等领导小组成员单位对可能发生的中毒事件进行预警提示，对已发生的中毒事件进行协调联动，积极处置。

　　　　4.长效管理，落实责任。领导小组各成员单位按照各自职责，落实责任，建立健全预防非职业性一氧化碳中毒事件的长效机制，以中毒事件零容忍为目标，在各自所管辖的业务和地域范围内长期做好宣传教育和中毒隐患排查整治工作，提高公众对一氧化碳中毒事件的防范意识，彻底消除中毒隐患，达到一氧化碳中毒事件根本杜绝的目标。

　　　　（三）事件分级

　　　　分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级和防控级，其中：防控级的设立是为了更好开展我市预防非职业性一氧化碳中毒应急预警和防控工作。

　　　　有下列情形之一的为防控级：

　　　　1.在24小时内，全市范围内出现一氧化碳中毒人数3人（含3人）以上。

　　　　2.在48小时内，全市范围内出现一氧化碳中毒人数4人（含4人）以上。

　　　　3.在72小时内，全市范围内出现一氧化碳中毒人数5人（含5人）以上。

　　　　4.全市范围内出现一氧化碳中毒死亡案例。

　　　　5.市领导小组认定的其他情形。

　　　　（四）《应急预案》明确了启动与响应

　　　　（五）《应急预案》明确了预案终止