《北海市人民政府办公室体球网,足球比分网印发北海市行政审批与监管联席会议制度等六项制度（试行）的通知》(以下简称《通知》)已于2018年1月23日印发。现解读如下：

一、《通知》出台的背景和依据

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。根据自治区深改办《体球网,足球比分网加快推进北部湾经济区行政审批制度改革的通知》，自治区编委《体球网,足球比分网设立北海市行政审批局等事项的批复》和自治区纪委、党委组织部、编办《体球网,足球比分网推进市县纪委派驻机构改革的指导意见》等文件精神，我市积极推进筹建市行政审批局各项工作。2017年7月13日，北海市行政审批局正式挂牌成立。2018年1月2日起我市开始实施“一枚公章管审批”工作。为进一步明确审批工作过程中市行政审批局与行业行政主管部门的职责分工，构建审批与监管相分离的模式，强化监管履职，改变重审批轻监管的现象，实现审批更高效、监管更到位、服务更优质，结合我市实际，制定行政审批与监管联席会议制度、审批与监管信息交流制度、重大事项会商制度、审查员制度、观察员制度、实地检查工作规则等六项审批工作制度。

二、《通知》的主要内容

（一）北海市行政审批与监管联席会议制度（试行）：建立完善行政审批与监管协调联动工作机制和组织体系，形成科学有效的长效机制，加强事前、事中、事后监管。

（二）北海市行政审批与监管信息交流制度（试行）：建立行政审批与监管信息交换平台，加强行政审批与监管信息交流，使各监管部门及时掌握审批办理情况，确保市行政审批局及时与监管部门交流审批相关信息。

（三）北海市行政审批重大事项会商制度(试行)：涉及国家安全、公共安全、重大生产力布局、生态环境保护、战略性资源开发和重大公共利益的审批事项及其他需要会商的重大审批事项，采取专题会议形式进行会商。规范重大事项的行政审批行为，保证行政审批合法合规，

（四）北海市行政审批审查员制度(试行)：对行政审批工作中涉及专业性技术较强的审批项目，选派审查员参与。加强审查员管理，进一步完善审批管理机制。

（五）北海市行政审批观察员制度(试行)： 对行政审批工作中涉及实地审查业务的审批事项，选派观察员。观察员由相关职能部门中承担监管职责的工作人员担任。

（六）北海市行政审批实地核查工作规则(试行)：由市行政审批局派出实地核查人员，根据相应规范对申请事项涉及的内容进行实地核实确认，规范实地核查工作标准，提高行政审批服务效率与质量。

三、制定过程

市行政审批局会同相关部门进行了深入调查研究，广泛听取意见，反复讨论修改完善，结合我市实际起草《北海市人民政府办公室体球网,足球比分网印发北海市行政审批与监管联席会议制度等六项制度（试行）的通知》，报市人民政府同意后实施。