问：出台《暂行办法》的目的背景是什么？

　　《北海市加强珍珠市场监督管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的出台，是为了贯彻落实市委、市政府《体球网,足球比分网加快振兴南珠产业的意见》（北发〔2017〕15号）精神，《暂行办法》的拟定工作由市工商局牵头，市质监局、物价局、食药监局等部门配合，由市南珠办统一协调各有关部门。今年4月份以来，市工商局联合市物价局、质监局、食药监局等部门，对珍珠市场进行大力整治。在整治行动中，发现我市珍珠市场管理当中存在珍珠标签式样不统一、标签填写不规、现磨珍珠粉没有标签和珍珠价格标示与产品品质不相符等问题。《暂行办法》的出台，就是针对这些目前存在的问题，确保以后有依有据地整治珍珠市场鱼目混珠、以假乱真、以次充好、以其他珍珠冒充南珠，导致南珠及其衍生产品产销受到严重冲击等乱象，规范珍珠市场经营行为，增强南珠品牌的影响力，为进一步规范珍珠市场的监管提供制度保障。

　　问：制定《暂行办法》依据和过程？

　　制定《暂行办法》依据主要以中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国消费者权益保护法、价格法、食品安全法、药品管理法和北海市珍珠、金银、珠宝玉石饰品标识管理规定等法律法规为依据。由北海市工商局牵头，市质监局、物价局、食药监局等部门充分配合完成草拟工作。由市南珠办征求市法制办、发展改革委、工业和信息化委等25个单位意见后呈报市政府，先后经过市委、市政府三次专题会议讨论后印发实施。

　　问：《暂行办法》的主要内容是什么？

　　《暂行办法》全文共21条，由政策法律依据、珍珠市场、珍珠及其衍生产品定义、珍珠经营者的经营行为规范、监管部门职责等方面内容组成，重点对规范珍珠市场经营行为提出具体管理规定，弥补了其他法律法规对珍珠市场监管依据的空白，一是《暂行办法》第七条、第八条规定规范了珍珠及其衍生产品标签的使用。要求珍珠经营者必须使用统一印制的标签，并对如何规范填写标签上品名、产地、价格、等级、规格、单位等进行了明确；二是为打击价格乱象问题出台政策依据。如《暂行办法》第七条规定“标价2000元（含2000元）的珍珠及其衍生产品，必须附有法定珍珠监测机构出具的鉴定证书或鉴定报告”；三是规范等级标示，第七条明确了“珍珠及其衍生产品等级标示附有法定珍珠监测机构出具的鉴定证书或鉴定报告”，对打击经营者乱标示珍珠等级以欺诈消费者的违法行为提供了法律依据；四是拓展监管范畴，增加了对网上经营行为进行监管的规定。五是明确职能部门职责，如第十四条明确了旅发委部门对旅行社及导游的违规经营行为的监管、第十七条明确了市工商局、质监局、物价局、食药监局等职能部门监管职责；六是第十九条增加了要设立南珠专营店的要求。

　　             2017年8月10日