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《北海市体球网,足球比分网坚定不移推进农业供给侧结构性改革大力培育农业农村发展新动能的实施方案》解读

发布时间:2017-07-04 16:30     [字体大小:  ]     打印文章

   根据《自治区党委 自治区人民政府体球网,足球比分网坚定不移推进农业供给侧结构性改革大力培育广西农业农村发展新动能实施意见》(桂发〔2017〕6号)精神,今年7月,市委、市政府出台了   《体球网,足球比分网坚定不移推进农业供给侧结构性改革大力培育农业农村发展新动能的实施方案》(北发〔2017〕22号,以下简称《方案》)。《方案》对我市2017—2020 年推进农业供给侧结构性改革作出了具体要求。
   为做好我市2017—2020年农业供给侧结构性改革工作,确保《方案》顺利实施,市农村工作领导小组办公室就《方案》有关问题进行了解读。
    一、《方案》出台的背景是什么?主要规定了哪些内容?
经过多年不懈努力,我市农业农村发展不断迈上新台阶,为经济社会持续健康发展发挥了“压舱石”作用。当前农业农村发展形势正发生重大变化,农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,并与我市自身存在的短板形成叠加效应,为农业农村发展带来新的挑战,稳定粮食和其他主要农产品生产的难度更大,农业产业与消费升级的矛盾更加突出,小规模高成本分散经营模式劣势更加明显,农业科技支撑能力不强的问题更加凸显,补齐农业基础设施短板任务更加艰巨。必须顺应新形势新要求,切实增强紧迫性和主动性,把工作重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来,推动我市农业农村发展提高到新的水平。
中央和自治区对北海发展更加重视和寄予厚望。4月份习近平总书记考察广西,首站选择北海,为北海加快发展提供了千载难逢的机遇和条件。我们要准确把握时机,进一步增强责任感使命感,做好现代特色农业这篇文章。
今年上半年,自治区出台了《自治区党委自治区人民政府体球网,足球比分网坚定不移推进农业供给侧结构性改革大力培育广西农业农村发展新动能实施意见》(桂发〔2017〕6号),为进一步推进农业供给侧结构性改革,加快我市农业现代化步伐,在征求各相关部门意见的基础上,市农村工作领导小组办公室组织起草和反复修改、完善了《方案》,并经市委、市政府批准后实施。
《方案》分为总体要求、主要任务、保障措施等三大部分内容,对我市2017-2020年农业供给侧结构性改革工作作出了具体的部署。
    二、《方案》出台后能够解决什么问题?《方案》实施后要达到什么目标?
  我市通过推进农业供给侧结构性改革,做好“稳”“调”“改”“补”四篇文章(“稳”即要保持农业生产稳定、农民增收稳定、农村社会稳定。“调”即要调优农产品结构,调绿农业生产方式,调新农村产业结构。“改”即要深化农村综合改革,建立起有利于实现优质化、绿色化、特色化、融合化发展的市场环境和体制机制。“补”即要补齐发展的短板,改善农业基础设施和物质技术条件)。重点打造培育优质粮食产业、南珠产业等十大农业优势产业,培育北海沙虫、合浦豇豆等十个农业特色品牌,进一步优化农产品品种结构,绿色优质安全和特色农产品供给进一步增加,绿色发展迈出新步伐,农业资源要素配置更加合理,农业转方式调结构的政策体系加快形成,农业发展的质量效益和竞争力有新提升。
主要目标是:2017年,农村居民人均收入增长10%以上,确保2017年脱贫攻坚任务圆满完成,确保农业增产、农民增收和农村稳定。到2020年,全市农村产业结构更加优化,农民收入更加稳定、生活更加富裕,农村居民人均可支配收入比 2010 年翻 1.5番以上。
    三、农业供给侧结构性改革的资金来源主要有哪些渠道?《方案》具体有哪些扶持?
新形势下深入推进农业供给侧结构性改革,要切实保障增加财政“三农”投入,我市将进一步完善财政支农投入机制,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,确保财政对“三农”投入力度不减弱、总量有增加。以“双高”糖料蔗基地建设、 脱贫攻坚、高标准农田建设、现代农业(核心)示范区建设等平台,推进财政支农资金多渠道筹措,加大盘活财政资金存量支农力度。推进农业领域政府和社会资本合作,引导社会资本积极参与农业领域政府和社会资本合作(PPP)项目投资、建设、运营,改善农业农村公共服务供给。
    四、为确保农业供给侧结构性改革取得实效,《方案》出台了哪些保障措施?
《方案》强调全市各级党委、政府要坚持重农强农调子,切实加强领导,建立健全责任机制、 实施机制、 动力机制和考核奖惩机制,确保工作实效。提出了“加大财政投入、加强人才支撑、建立四个工作机制”等三方面的保障措施。农业供给侧结构性改革是一项系统工程,涉及范围广。各级各有关部门要齐心协力,密切配合,严格责任落实,才能确保我市农业供给侧结构性改革取得成效。
  
     
                      北海市农村工作领导小组办公室
                            2017年7月4日