按照《广西消防事业发展“十三五”规划》《广西北部湾经济区消防发展规划（2014-2030）》，市公安消防支队组织编写《北海市消防事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），《规划》先后经历了调研、起草、内外部征求意见、专家进行评审和修改，经反复论证完善，市政府办公室于2017年5月25日正式发布。规划共分为四章：第一章对“十二五”期间北海市消防工作情况进行了分析评估，第二章明确“十三五”期间北海消防事业总体要求与主要目标，第三章为“十三五”期间需要建设重点工程，第四章为保障措施。现将规划的主要内容解读如下：

    一、规划编制背景和意义

    “十三五”时期是我市加快经济转型升级、全面建成小康社会的关键时期，是我市各类产业和经济建设蓬勃发展的重要时期；我市面临着商业区、高层建筑、大型企业带来防火和灭火压力，人口持续增加、城市功能转型对消防安全环境要求越来越高。《规划》的印发实施，为北海市创新驱动发展维护公共安全提供消防安全保障。

    二、规划主要目标和任务

    到2020年，基本实现消防工作与经济社会协调发展，消防安全组织体系和社会化消防工作网络基本建立，消防安全责任有效落实；覆盖全市的灭火和应急救援力量体系初步建立，消防装备建设达到标准水平，城乡公共消防设施规划建设全面落实，达到规范标准；消防安全环境有效改善，公民消防安全素质普遍提高，政府领导、部门监管、单位负责、公民参与的社会化消防工作格局基本形成；全社会防控火灾能力显著提升，重特大事故尤其是群死群伤火灾等事故得到有效遏制，火灾形势整体平稳。建立健全包括水上、陆地、空中于一体的各类灾害事故救援体系和网格化的消防管理体系，全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高，基本适应城区经济社会发展需求。

    三、规划基本框架

    规划编制的总体思路是在总结“十二五”消防工作的基础上，全面分析研判“十三五”期间消防工作面临的形势，明确重点建设任务，使规划更加具有科学性、针对性和可操作性，能指导引领我市“十三五”期间的消防工作发展。规划共分四章。

    第一章，规划分析评估了“十二五”期间北海市消防发展的现状及取得的成绩。主要分为三部分内容，一是重点阐述了“十二五”时期消防工作取得的成效，二是概括指出了消防工作存在难题及短板，三是对“十二五”期间全市消防安全形势进行分析。

    第二章，主要是对消防安全责任制、公共消防基础设施、消防通信和信息化建设、应急联动救援力量体系、多种形式消防队伍建设社会面火灾隐患防控、消防培训教育和消防经费投入等8项任务和目标进行明确。

    第三章，重点工程。

    一是消防队站建设。建成战勤保障消防站、兴港消防站、重庆路消防站、铁山港临海工业园特勤消防站、合浦平头岭工业园消防站、铁山港水陆消防站、合浦东环消防站、消防训练基地七站一基地，升级改造山口消防站、铁山港消防站、金港消防站、涠洲岛消防站、合浦消防站五个站。

    二是政府专职消防队建设。《规划》要求十三五期间，建成廉州镇、山口镇、南康镇、福成镇、涠洲镇、营盘镇、石康镇、西场镇、白沙镇、长乐镇、沙岗镇、乌家镇等12个乡镇专职消防队。

    三是微型消防站建设。“十三五”期间，新建海角街道、驿马街道、高德街道、中街街道、地角街道、东街街道、西街街道等7个街道微型消防站，85个社区微型消防站，418个安全重点单位建立微型消防站。

    四是消火栓建设。十三五”期间，北海需要补充建设市政消火栓3292个，其中北海市1973个，合浦县1319个；需要维护修缮市政消火栓385个，其中北海市315个，合浦县70个。

    五是网格化管理。以街道办事处、乡镇政府行政辖区为单元划分“大网格”，以社区、行政村为单元划分“中网格”，以楼院、村组、单位场所组成责任片区为单元划分“小网格”，构建全覆盖、无盲区的消防管理网络。

    六是加强消防培训教育。增强海上消防救援队培训体制，特别强化内港救援和内海救援培训；进一步规范和加强社会消防安全教育培训，增强消防安全宣传教育的针对性、实效性，牢固消防安全社会基础，全面提升全民消防安全意识和技能。

    第四章，保障措施。为强化规划目标的实现和各项重点任务的落实，设立本部分。主要从组织保障、用地保障、经费保障、监督保障四方面对规划的实施保障提出了要求。