戴宏强委员：

　　　　您提出的《体球网,足球比分网加强校外培训机构安全管理工作的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：

　　　　根据党中央、国务院和自治区“双减”工作部署，我市深入贯彻落实中央体球网,足球比分网进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，进一步加强我市学科类校外培训机构专项整治工作，大大压减学科类校外培训机构，建立长效监管机制，实现学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众满意度进一步提升。

　　　　一、基本情况

　　　　北海市共有学科类校外培训机构68所。已注销63所（其中，合浦县18所，海城区30所，银海区5所，铁山港区10所），未注销5所（其中，合浦县1所，海城区3所，银海区1所），压减比例为92.65％。经教育部门发放办学许可证的非学科类机构有64所，经其他部门审批的非学科类机构约有215所。

　　　　二、主要做法

　　　　（一）深入推进校外培训治理工作

　　　　市委、市政府高度重视“双减”工作，去年8月，市委教育工作领导小组召开全市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担会，对全市“双减”工作进行全面动员部署。印发《北海市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》（北办发〔2021〕66号），成立由市领导担任组长的全市“双减”工作领导小组，全力推进“双减”工作。市、县区教育行政部门积极协调相关部门深入开展校外培训机构排查治理，重点整治清理无证无照经营、管理混乱、安全隐患大的校外培训机构，将排查工作与健全长效管理机制相结合，抓好常态化管理，有效规范了我市校外培训办学行为。

　　　　（二）严格校外培训机构审批登记

　　　　进一步推进校外培训机构依法登记。加强对机构名称、业务范围、开办资金、活动场所、举办者等事项的审核把关，严格机构资质认定，将安防设施落实作为办学审批的重要条件。各县区不再审批新的学科类校外培训机构。原有义务教育阶段学科类校外培训机构在规定的时间内，按照新的设置标准重新办理审批，统一登记为非营利性机构。

　　　　（三）不断规范校外培训服务行为

　　　　严禁学科类校外培训机构超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁开展面向学龄前儿童的线上培训和线下学科类（含外语）培训，严禁提供境外教育课程。依法依规查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。

　　　　（四）强化学科类培训收费监管

　　　　坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，联合市发改委、市场监管局出台义务教育阶段学科类校外培训收费标准，执行全区最低的限价标准。并通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生，规范了校外培训机构收费行为，切实减轻了学生家长校外培训负担。

　　　　（五）深化实施“护苗攻坚行动”

　　　　按照市委市政府体球网,足球比分网校园安全工作的重要部署，持续推进“护苗攻坚行动”，积极组织开展隐患排查、应急演练等形式多样的宣传教育活动。将校外培训机构安全教育和安防建设纳入日常检查内容，督促举办者切实履职安全主体责任，加强“人防、物防、技防”的投入，全面落实教育、防范、监控和管理等各项工作，层层压实工作责任，认真履行职责，确保工作取得实效。

　　　　（六）构建“三位一体”安全网络

　　　　加强家校共育，不断提高校内课后服务质量，提高学生参与率，引导家长切实履行家庭教育责任，减少对学科类校外培训的依赖，在选择非学科类校外培训时，注意选择有资质、有安全保障的机构。强化社会联动，健全与司法、公安、法院等部门协作机制，结合扫黑除恶专项斗争工作，加强整治，督促强化安保措施，完善安全管理制度，加强“护学岗”设置，对侵害师生权益案件，坚持“优先受理、优先出警、优先立案、优先侦办”。加强对“黑外教”治理，强化对非法聘用外籍人员和外国人非法就业行为的查处，严厉打击违法犯罪活动。

　　　　三、下一步计划

　　　　（一）完善我市校外培训联合监管工作机制。一方面继续严把准入关，禁止准入新的学科类培训机构，不断压减现存的学科类培训机构；并严格审核非学科类校外培训机构的准入资质，将安防设施落实作为审批准入的前置条件，从源头上减少安防不合格培训机构。另一方面坚持齐抓共管、共建共治，继续加强部门联动，定期对各类校外培训机构摸底检查，不符合办学条件、不满足安全要求的机构进行限期整改，对整改后仍达不到要求的强制停业，进一步压实安全管理责任，强化安全管理工作措施，深入推动联合执法力度全面落实，保障青少年学生健康成长。

　　　　（二）强化学科类校外培训机构安全建设。把遏制校外培训机构存在的突出问题、形成威慑作为当前主要任务，通过部门联合执法，进一步推动校外培训机构规范办学，促进校外培训机构健康发展。通过开展重点排查、分类指导、全面整改、督促检查，规范已审批的校外培训机构的办学行为，使之依法依规开展培训活动。对于无证办学以及违规违法办学的校外培训机构坚决予以查处。

　　　　（三）加强家庭教育的服务和指导。积极解读和宣传“双减”政策，进一步密切家校合作，加强家庭教育的服务和指导，帮助家长树立健康的家庭观、教育观，落实家长对学生安全的监护责任，进一步完善未成年人保护的家校联动机制。

　　　　再次感谢您对教育工作的关心和支持。

 

 

　　　　                              北海市教育局

　　　　                             2022年6月1日