办理结果分类：A类

 

 

陈智贤委员：

　　　　您提出的《体球网,足球比分网整治城市道路绿带过高土及黄土裸露的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

　　　　由于以往一些道路绿化建设工程、市政设施维护开挖后恢复绿化等未能严格执行绿化种植土表面与路沿石高差的规范，环卫工人在道路保洁时经常往绿化带倾倒清扫出的泥沙等等，导致我市部分道路绿化带确实存在过高土的现象。您提出整治城市道路绿带过高土及黄土裸露的建议很客观，也很到位，有的我们已经在实施，有的将在今后工作中吸收利用，具体情况如下：

　　　　一、严格执行有关行业标准和管理规定，加强道路绿化工程全过程技术监管。一是加强道路绿化工程规划设计方案审查，在规划部门就道路绿化工程规划设计方案征求园林绿化部门意见时，市政管理局、园林管理中心按行业规范提出意见，一般都明确要求种植土表层低于路沿石（或树池侧石）10—15厘米。二是加强对在建道路绿化工程的技术监督和指导。为了加强对绿化工程建设过程的质量把控，提高绿化工程质量，避免在工程移交时才发现问题而造成整改困难，2019年9月，市市政管理局与市城投公司建立了在建市政项目绿化工程过程质量监督机制，由市市政管理局提前介入项目建设全过程，包括施工图编制、土壤换填施工、场地平整、苗木进场及种植、工程竣工预验收等环节。其中，种植土表层与路沿石（或树池侧石）的规范高差一直是我们监管的重点技术之一。三是市住建局在对报建工程质量监督巡检中发现存在绿化带过高土及黄土裸露问题的，现场要求施工单位立即对存在问题整改，并督促施工单位做到全面熟悉图纸、了解设计意图，做好技术交底工作，严格按照设计文件要求施工，避免再出现绿化带过高土及黄土裸露问题。四是把好移交验收关，市市政管理局在道路绿化工程移交验收时，对存在绿化带过高土及黄土裸露的，都向建设单位书面提出整改意见，直到整改符合要求才接管。

　　　　二、结合实际逐步整治绿化带黄土裸露和过高土。结合创建全国文明城市工作，园林部门加大力度开展道路绿化补种补植工作，逐年整治绿化带黄土裸露和过高土问题。一是在2018年对现状道路绿化存在的问题进行了全面摸底调查并形成了整治工作方案，近年来每年制定年度绿化补种补植工作方案并申请财政预算。二是逐步对现状道路绿化带过高土进行清理，由于大部分路段的植物生长多年，根系较为发达、株行距过密，清理难度较大。2018 年以来共清理存在过高土的树池6298个（约1.09万㎡），绿化带10.04万㎡。三是逐步对因植物老化、人为破坏等原因造成的绿化带黄土裸露进行补种补植。2018 年以来，对北海大道、北京路、广东路、北部湾路、云南路、深圳路、新世纪大道、西南大道等多条市区主要道路共补种植乔木7079株，灌木11574丛、地被植物264320㎡、草坪87885.5㎡。经过努力，在近几年的创建全国文明城市自治区检查和国检中，道路绿化带点位检查都没有被扣分。

　　　　三、加强道路绿化淋水养护和绿化带保洁。为解决绿化洒水车淋水冲击种植土的问题，市绿化站改良了洒水车的花洒头，一是通过增大花洒头面积、增加喷水孔数量来降低出水孔的水压，二是洒水车尽量靠近绿化带，加长洒水管，以缩短喷水距离，从而使花洒头的喷水变散、变近，有效淋到绿化带植物而不把泥土冲击出绿化带或是溅射到附近的人和车。

　　　　体球网,足球比分网道路保洁泥土堆积的问题，由于我市道路保洁实行一把扫帚制度，即道路路面保洁和绿化带保洁都由环卫部门统一实施和管理，因此，为了解决环卫工作经常把路面的泥沙倾倒入绿化带的问题，一是发现问题及时通知环卫部门处理；二是在绿化工程移交接管时，按照《北海市环境卫生管理处北海市建成区道路及公共区域实施“一把扫帚”清扫保洁制工作会议纪要》（北环字﹝2017﹞13号）要求，告知建设单位及时将绿地保洁工作移交至辖区政府环卫部门；三是将继续加强与辖区政府的环卫部门对接和协商，充分参考您提出的合理定点设置封闭式垃圾箱存放泥沙的办法，妥善处理路面泥沙收集、清运问题。

　　　　四、部门联动，加大力度查处绿化违法行为。根据我市部门职责分工，各部门按职责负责绿化违法的巡查和处理。园林绿化部门负责日常的管理、养护和巡查，在工作中发现违法行为一是当场制止，二是拍照留证，三是及时移交市综合行政执法局、公安局查处。市综合行政执法局加强对擅自挖掘、占用、损害城市绿化的行为进行巡查和处理，情节较轻的对当事人进行批评教育，情节严重的依法对现场进行拍照取证，立案查处。2021年至今，累计核查挖掘、占用、损害城市绿地行为共18起，其中挖掘绿化带14起，已办理相关审批手续10起，责令整改4起；未经审批，擅自占用城市绿地立案查办2起，处罚到账0.2256万元；损坏城市绿化立案查办1起，处罚到账0.2万元。同时，以创建文明城市和《北海市城市绿化条例》颁布实施为契机，大力开展保护城市绿化及绿化设施的宣传活动，在市市政管理局、市综合行政执法局等部门的网页和微信公众号上发布绿化法规条文、查处的损坏城市绿化的典型案例，对市民群众起到很好的教育和警示作用。

　　　　五、工作计划。下一步，我们将继续严格按照《城市综合道路体系规划标准》《道路绿化规划与设计规范》《园林绿化工程施工及验收规范》《北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定》等有关规定要求，并以创建国家园林城市为新的契机，进一步加强对市政道路绿化工程质量控制，加快做好道路绿化带黄土裸露补种补植和过高土整治工作，持续推进道路绿化养护精细化管理。

　　　　感谢您对我市园林工作的关心与支持。在今后的工作中，我们将结合您提出的宝贵建议，大力推动各项工作落实，促进北海园林绿化事业更好更快发展。

 

　　　　

　　　　                              2022年6月22日