办理结果分类：B类

 

 

曾碧春委员、民盟市委会：

　　　　你们提出的《体球网,足球比分网加快我市城中村内涝治理的建议（并案件）》的提案收悉，经研究，现答复如下：

　　　　随着北海市城市建设的高速发展，部分已有排水设施按照当时的标准设计，标准低且排水设施老化，频繁出现内涝的问题，老城区以及城中村中尤为明显，治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，近年来，我局高度重视内涝问题，积极采取有效措施进行整治。

　　　　一、内涝及老城区排水问题整治措施

　　　　（一）开展北海市背街小巷提升畅通行动改造工作

　　　　针对部分背街小巷路面破损、排水不畅、污水横流、照明欠缺、环境脏乱等现状，为切实解决群众家门口的操心事、烦心事、揪心事，2020年北海市委、市政府决定启动北海市背街小巷提升畅通行动，全面开展全市背街小巷提升改造。2020年3月，改造行动正式启动，其中开挖道路1133条，总长139公里，总面积94万平方米，总投资约7亿元，主要改造雨污水管、供水、燃气、路面等内容。其中改造雨水管149公里，总投资1.75亿元；改造污水管110公里，总投资1.16亿元；改造供水管112公里，总投资1068万元；改造燃气管73公里，总投资1454万元。非开挖道路754条，总长110公里，总面积68万平方米，总投资约2亿元，主要改造路面、铺设人行道等内容。此外，行动共拆除违法建设21万平方米、拆除围墙69千米，总投资1485万元；梳理线缆246千米，迁移线杆231根，总投资3000万元；施划停车位12871个，总投资133万元；设置路名牌1202块，总投资35万元；安装门牌20549块，总资金73万元。

　　　　行动于2020年4月全面开工，12月1887条背街小巷全部完成改造，仅用不到一年时间一揽子解决了困扰市民几十年的“家门口”问题。惠及群众11万多户、40多万人，是北海市近年来决心最大、力度最强、受益最广的暖心项目、民心工程。2022年，我市将继续开展背街小巷改造工作，计划改造道路161条，改造建设排水管网7.4公里，以进一步解决我市老旧城区小街小巷的内涝及排水问题。

　　　　（二）开展城镇老旧小区改造工作

　　　　针对城镇老旧小区内涝的情况，按照市委市政府统一部署，我市积极开展城镇老旧小区改造工作，内容主要包括小区内部及与小区相连的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础类设施改造，绿化、照明、休闲活动等完善类配套设施改造，公共服务设施、养老托育设施等提升类设施改造。根据居民意愿及实际情况，按照“一区一方案”要求，重点完善“水、电、路、气、网、梯、安、治”等基本功能，2020年、2021年我市共改造纳入国家年度改造计划的城镇老旧小区94个（7489户），累计完成投资约2.16亿元。改造排水管网约24826米，改造后新增雨污分流小区40个。2022年我市纳入国家年度改造计划共52个老旧小区，惠及居民4974户，预计总投资1.17亿元。通过改造工作将能有力缓解老旧小区内涝现象。

　　　　（三）开展老城区雨污分流改造项目工作

　　　　我市主城区目前三项雨污分流改造项目在建，现已完成老城区雨污分流工程-广东路至上海路（北部湾路以北）主干道排水改造工程项目总工程量的100%；湖南路（北海大道至北部湾路）雨污分流改造工程总工程量的100%；茶亭路（广东路至上海路）雨污分流改造项目总工程量的55%。后续将进一步加大老城区雨污分流改造力度，推进北海市主城区雨污分流改造一期工程，争取早日实现全面雨污分流。有效缓解城区道路内涝的现状。

　　　　（四）开展北海市主城区管网普查一期工作

   目前我市已完成北海市管网普查一期工程排查工作。一期普查服务范围内387Km雨污水管道内窥检测等工作。普查范围包括旧城区、高德片区、地角片区、外沙片区、侨港片区、银滩片区范围内的市政道路下方排水管网，管网总长度约387km。通过管网普查项目，一是查清了北海市旧城区、高德片区、地角片区、外沙片区、侨港片区、银滩片区范围内主要市政道路排水管网现状家底情况，包括排水管网的位置、标高、埋深、管径、材质、连接关系、走向等基础属性数据，建立起排水网络体系数据库，形成现势性的排水管网电子一张图，实现了挂图作战，可以系统性分析北海市排水管网现状问题，提出更科学、更经济、更合理的整治方案。二是摸清了普查范围内排水管网的健康状态，包括管道结构性病害（破裂、变形、错口、脱节、异物穿入等）、管道功能性病害（沉积、障碍物、残墙坝根等）、雨污管网错接混接、管道断头淤堵等情况，为下一步排口治理、雨污管网错混接改造、管网完善工程、管道预防性修理计划、管道紧急抢修方案、污水处理厂提质增效等水环境治理建设计划及资金安排，提供了数据依据。三是搭建了北海市排水设施地理信息系统，将地形图、影像图、倾斜三维模型等基础地理信息数据，排水管网及普查发现的各类问题数据，集成在一张图上进行展示、分析、和应用，实现了排水管网精细化、数字化、智能化、图形化管理。

　　　　（五）加强排水管网监督执法工作

　　　　为保障我市排水管网安全正常运行，我市执法部门严肃执行规委会对管道施工规划，以法律为准绳对擅自接入市政管道的违法行为进行严厉打击并形成震慑作用，从侧面进一步维护管道正常运行和使用；在日常巡查中，对主次干道、背街小巷沿街铺面空调排水、擅自接入雨污管道的行为进行教育并现场整改，共发现9起，整改7 起，对非法排污的进行严肃核实处置，发现一起处置，核实一起立案一起，违法一起罚没一起。2020年以来，对违法行为立案2起，罚款5万元，同时通过微信公众号等全面加大宣传力度，不断提升企业和市民群众的守法意识，进一步提升依法治市水平。

　　　　二、存在问题

　　　　通过一系列排水设施的改造工作，我市内涝治理工作取得了较大的进展，内涝点不断减少，路面积水的现象得到了较大的改善，但目前部分城中村仍普遍存在雨天内涝的现象，如委员反映的银海区银滩镇咸田村委沙渔湾、西边村，龙潭村委中村、冯家，侨港镇电建村委电建村等城中村雨天内涝的现象仍较为严重。

　　　　三、下一步整治计划

　　　　（一）编制城市内涝治理系统化实施方案，按照方案要求逐步推进内涝点消除工作

　　　　根据广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区住房和城乡建设厅下发的《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区住房和城乡建设厅体球网,足球比分网编制城市内涝治理系统化实施方案和2021年城市内涝治理项目中央预算内投资计划的通知》，我局作为市排水防涝主管部门，牵头会同有关部门按照《城市内涝治理系统化实施方案编制大纲》要求编制城市内涝治理系统化实施方案，该项目方案编制是北海市对习近平总书记体球网,足球比分网城市内涝问题重要指示的积极响应，可有效利用中央资金统筹北海市河湖水系和生态空间治理与修复、内涝治理、水环境治理、污水提质增效、污水资源化利用等相关工作，解决北海市老旧小区内涝积水、水环境治理、老城区雨污分流改造、管网和泵站建设与改造、排涝通道建设、雨水源头减排工程、防洪提升工程等现实问题，将国家级城市内涝治理新标杆塑造为北海市的城市名片。

　　　　针对委员特别关心的咸田村、西边村及龙潭村片区的内涝问题，我局计划于2023年实施银滩镇咸田村委沙渔湾、西边村雨水管网建设工程和银滩大道龙潭村委路段雨水改造工程。其中银滩镇咸田村委沙渔湾、西边村雨水管网建设工程计划增设雨水管沟，管径DN800-1200，长约1270米。其中，新建DN800管420m，新建DN1000管510m，新建DN1200管340m。银滩大道龙潭村委路段雨水改造工程计划改造现状雨水管接入过路涵洞，管径DN1200，长约40米。同时加快大冠沙明渠建设，推进大冠沙明渠分流明渠的建设，以满足雨天排水需要。通过上述项目的建设将能切实解决该片区的内涝问题，保障人民群众的生命财产安全。

　　　　（二）加快推进开展北海市管网普查二期工作

　　　　综合管网普查一期的工作成果，为进一步摸清我市目前污水管网现状，我局目前将积极推进组织开展污水管网排查检测二期项目。北海市主城区第二期排水管网普查及管道内窥检测服务工作范围主要为大墩海片区、地角片区、贵兴片区、站南片区、和兴片区、江尾片区、北背岭片区、冯家江片区、曲湾片区、驿马片区、亚叉岭片区、翁山片区、平阳片区、禾沟片区、金海湾片区，面积约162平方公里，范围内市政排水管网长度约1290公里，另一期范围内未普查的支路、背街小巷管网长度约368公里，合计二期需普查排水管网总长度约1658.834公里。普查过程中将重点观察城中村及老旧小区现状管网，针对城中村及老旧小区排水管网存在问题及时发现、尽快整治。

　　　　（三）进一步实施城区雨污分流改造工作

　　　　根据《自治区财政厅 自治区住建厅体球网,足球比分网印发广西城镇生活污水和垃圾处理设施PPP模式投融资方案的通知》、《北海市人民政府体球网,足球比分网印发北海市推广运用PPP模式三年行动计划（2021-2023）年的通知》等文件要求，同时为切实有效推动2021年第二轮中央生态环境保护督察“回头看”反馈我市污水收集率低、垃圾处理能力不足意见的整改工作，以达到提升我市生活污水及垃圾处理能力和管理水平的工作要求。“十四五”期间，我局于拟实施北海市主城区污水、垃圾设施改造一期工程，计划以PPP模式实施，项目总投资约16亿元，其中污水部分主要建设内容为对我市119条市政道路的排水管渠进行雨污分流改造建设、利用北海主城区现有污水泵站内空余场地建设4座北海市粪便无害化处理站以及新建污水泵站1座（6500m3/d），以解决北海市看守所、戒毒所异地搬迁项目排污问题。目前我局已编制完成项目建议书报市发改委审批中，力争今年内完成可研报告批复，编制完成“两评一案”报审。我局将尽快争取项目尽快实施，尽快彻底完成我市雨污分流改造工作。   

　　　　衷心感谢你们提出的宝贵建议和意见，希望今后继续关心和支持我市城市建设管理工作。

 

 

　　　　          

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                2022年7月13日