办理结果分类：A类

 

郭晓非委员：

　　　　您提出的《体球网,足球比分网加强北海电梯安全监管的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

　　　　北海市市场监督管理局认真贯彻落实习近平总书记体球网,足球比分网安全生产工作系列重要指示精神，坚决贯彻市委、市政府，自治区市场监管局体球网,足球比分网电梯安全监管的决策部署。着力在电梯的智慧救援、智慧维保、智慧预警和智慧互动上做深做透，积极推动北海电梯公共安全服务平台建设，以技术推动管理，以创新服务民生，最大限度地保障北海市特种设备安全。

    一、加强电梯卫生的实时监管

　　　　北海市住房和城乡建设局在监督、指导辖区及物业服务企业开展物业管理工作中，把督促物业服务企业加强对物业小区电梯正常运行的规范管理作为日常重点工作来抓，要求物业服务企业定期开展排查，加强对电梯的日常保洁及维修保养工作。今年，北海市住建局还将会同辖区开展物业服务企业的星级等级评定工作，下一步，北海市住建局也将根据委员的建议，把加强电梯的日常保洁作为评定标准当中的一项具体内容来考核。另一方面，在创城期间，北海市住建局会同市综合执法部门加大对物业小区电梯内非法张贴的小广告的查处工作，并加强督促和指导物业服务企业强化电梯内非法张贴小广告的清理，确保整改达到实效。

　　　　二、稳步推进电梯物联网建设，进行智慧化监管

　　　　根据国务院、自治区有关建设电梯等涉及公共安全的应急处置救援平台等文件要求，北海市市场监督管理局积极开展北海电梯公共安全服务平台建设，平台于2020年6月1日建成并正式上线投入使用。该平台主要有以下六个特点：

　　　　一是引用企业智能档案管理模块，解决备案电梯公司底数不清的问题。智能档案管理模块以“一企一档”和“一梯一档”为重点，对涉及电梯公司档案15个项目和电梯档案17个项目实行动态管理，实现了档案管理的三个百分百，即企业信息（包括营业执照、维保资质、场地租赁合同、工具清单）100%入档，作业人员信息（包括作业人员证、劳动合同、投保信息）100%入档，电梯信息（使用单位、定位、检验、维保）100%入档，基本杜绝了拎包维保、挂证维保的情况。

　　　　二是引用维保智能识别模块，解决现场维保造假监管的问题。在日常维保上，建立“唯一性”的识别。要求电梯维保公司必须制定日常维保计划，将技术负责人、维保人员、维保合同、维保时间、使用单位安全管理及电梯使用参数等进行串联。同时，采取GPSone及GPS等多种定位技术综合定位调度系统和人脸识别系统，对维保人员定位、定人，并按照《电梯维护保养规则》的要求，在平台内逐一记录维保开展情况，有效地杜绝了签字维保、代人维保等不按照技术规范开展维保的违法行为。平台上线以来，已全部覆盖在北海开展电梯维保业务的66家电梯维保单位， 470名持证电梯维保人员，1844个电梯使用单位，12171台电梯，在用电梯覆盖率超过99%；已生成储存维保记录47.9万多条，维保合同7018份，100%实现维保记录无纸化。

　　　　三是引用困人智能救援模块，解决困人救援不及时的问题。

　　　　根据2019年6月1日施行的《广西壮族自治区电梯安全条例》第十三条要求，新安装的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置，并提供标准数据接口。未配置符合要求的监测装置的新安装电梯监督检验将依法评定为不合格，电梯销售企业不能交付给电梯使用单位。在电梯制造厂家无法选配该监测装置时，电梯销售企业应加装物联网传感器或AI摄像头（统称智能监测装置）。目前，共有975台配置了智能监测装置的电梯接入了北海市电梯公共安全服务平台。利用该智能监测装置，结合我局出台的三级响应救援和网格化救援机制，创建两种智能救援模式。第一种救援模式：智能监测装置自动报警救援模式。智能监测装置自动识别困人，根据三级响应救援设置，通过网络模块依次向签约维保公司、电梯安全管理员、就近签约网格救援人员和12315应急中心上传困人信息。救援人员均能通过手机端查看电梯里面情况，并与电梯被困人员对话，安抚乘客。第二种救援模式：拨打12315快速呼叫救援。我局在在电梯轿厢显著位置设立了统一的标识牌。通过拨打12315救援电话并告知标识牌上6位数字救援码，进行快速呼叫救援。通过以上两种救援模式，平台立即定位困人位置，并自动生成最佳救援线路和预计到达时间，极大地提高应急施救的效率。在平台运行以来，电梯应急救援到达平均时间缩短到17分钟。另外，平台采用的AI摄像头已预设了电动车识别报警功能。

　　　　四是引用信息智能公示模块，解决乘客业主对电梯不知情的问题。我局建立“北海电梯”微信公众号，与平台实现智能连接。通过关注轿厢内标识牌上的二维码，随时了解关注电梯的安全情况、维保工作情况、年检情况、电梯基础数据信息等，也可以通过公众号向我局反馈投诉建议。同时，公众号自动推送关注电梯的维保、维修、停用等实时信息以及我局发布的相关电梯信息，以便群众及时、清楚掌握电梯的运行状况。

　　　　五是引用大数据智能分析模块，为科学监管提供大数据支撑。根据有效期限建立维保合同到期、年检、限速器、制动试验、载荷试验、劳动合同、操作证、安全管理人员证件状态榜和梯证比、月实际参与人梯比、月困人率、月故障率、月维保完成等排行榜，识别出安全隐患，并精准开展执法行动，减少对信用优良企业的日常检查，实现在保证优良营商环境的同时，也保证了执法检查更科学有效，提高了案源发现和查处的效率。

　　　　六是开展电梯安装全过程在线监督检验智慧监管的探索。按照电梯检验规则的要求，检验人员对电梯安装实行全过程监督检验，主要审查安装单位上传到平台内的文件、图片和视频等安装过程见证材料，强化对涉及影响电梯安装质量的定主机、放钢丝绳、拼轿厢、轨道安装、厅门安装、快车调试等6个关键部位的安装监督检验；同时监察人员也可以通过平台对电梯安装单位和检验单位进行监管。这项工作开展以来，不仅有效地杜绝了电梯安装分包转包的违法行为，更进一步提高了安装的质量，有效地降低了电梯在使用环节上的故障率。截至目前，平台已覆盖500余个项目1621台电梯的安装过程监检和监管。

　　　三、落实老旧电梯大修或更新的经费筹措，保障电梯正常运行

　　　　北海市住建局一直高度重视和严格监管公共维修资金的使用和管理工作，确保该项涉及房屋的“养老金”在保障电梯运行方面发挥效益最大化作用。北海市住建局认真指导物业服务企业征求小区业主意见依法依规申请物业专项维修资金费用，对涉及到需申请使用公共维修资金进行电梯专项维修的，严格履行审核程序，确保符合使用规定和使用方向。积极倡导物业服务企业从提高安全使用的角度安装电动自行车上楼自动报警装置，筑牢电梯安全运行根基。

 

 

　　　　                       北海市市场监督管理局

　　　　                     2022年7月8日