蓝庆毅委员，民盟北海市委会、民建北海市委会：

　　　　你们提出的《体球网,足球比分网推动我市生活垃圾分类工作的建议》（并案件）的提案收悉，经研究，现答复如下：

　　　　一、目前我市生活垃圾分类工作开展情况

    为了更好地贯彻落实习近平总书记体球网,足球比分网生活垃圾分类工作的重要指示精神，推进生活垃圾分类各项工作，北海市多措并举，积极推动各项工作：

　　　　（一）建立体制机制，统筹协调深入推进

　　　　1.建立生活垃圾分类工作协调机制。成立了以市委书记、市长为双组长，32个相关部门主要负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组，各辖区政府、涠管委也相应成立生活垃圾分类工作领导小组；2021年3月29日印发了《北海市2021年生活垃圾分类工作协调机制的通知》，各辖区也相应建立工作协调机制；定期召开会议协调解决工作推进中的问题及困难，基本建立了“以块为主、条块结合”的市、辖区、街道、社区四级联动的生活垃圾分类管理工作体系，进一步强化工作统筹调度，形成整体推进工作的合力。

　　　　2.制定工作方案明确目标任务。制定了《北海市2022年生活垃圾分类工作实施方案》，进一步明确年度工作目标、主要任务、完成时间、工作要求等，同时将生活垃圾分类工作列入市委、市政府重点工作来推进。

　　　　3.开展垃圾分类地方立法工作。组织编制评审通过了《北海市生活垃圾分类收运处理专项规划（2019-2025）》，《北海市餐厨垃圾管理办法》已列入北海市人民政府2021年立法工作计划，并完成了立法调研，为垃圾分类工作取得成效提供重要保障，推动垃圾分类向纵深发展。

　　　4.建立生活垃圾分类考核制度。结合自治区生活垃圾分类工作考核办法，2022年，我们重新完善了《北海市生活垃圾分类工作考核办法》（已完成征求意见，生成送审稿），建立全市生活垃圾分类督查考核机制，开展常态化日常检查、联合督导，月度、季度测评考核等工作，考核结果纳入北海市创建全国文明城市绩效考核内容，以考评推动工作落实。

　　　　（二）加强示范建设，发挥引领带动作用

　　　　1.公共机构（场所）全面开展垃圾分类。2022年以来我市各公共机构和公共场所通过健全分类管理机制、完善分类设施、加大宣传培训力度、强化督查考核等方式，把垃圾分类各项措施落到实处，充分发挥示范引领作用。目前，我市城市建成区范围内有公共机构均实现生活垃圾分类全覆盖，公共场所生活垃圾分类全覆盖率达到99%。

　　　　2.深入推进生活垃圾分类示范片区建设。按照建设标准加快推进示范片区建设，我市在2020年建立1个街道（海城区东街街道）示范片区、3个社区（银海区侨港镇侨南社区、铁山港区兴港镇南乐社区、涠洲岛旅游区综合体项目街区）示范点的基础上，2021年增加6个街道、4个集镇范围实施生活垃圾分类工作，其中：海城区增加中街、西街、海角、地角、高德、驿马等6个街道办事处，生活垃圾分类覆盖率达到100%；银海区广东路以西的建成区范围（含侨港镇）、铁山港区兴港镇、涠管委涠洲镇作为生活垃圾分类示范片区；将合浦县廉州镇纳入开展生活垃圾分类试点。覆盖城镇常住人口74余万人，示范片区内社区总数（61个）占本市社区总数（75个）81.33%。基本实现示范片区范围内生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖的要求，形成可复制、可推广的经验做法。

　　　　（三）完善设施建设，助力分类扩面提质

　　　　1.加强分类亭、分类桶等投放设施建设。通过完善改造、增设垃圾分类投放设施，引导居民正确分类投放生活垃圾，进一步规范垃圾投放行为。2021年至今，在示范片区范围内新建997座生活垃圾分类亭，配套公示牌、宣传栏及分类投放管理责任人制度，在城市主次干道、住宅小区、公共场所等地方新设置4692套二分类果皮箱和1944组四分类垃圾桶。

　　　2.配强配齐分类运输车辆。示范片区内共有生活垃圾分类收运车辆641辆，其中：三个辖区和涠管委共348辆（四轮重型运输车63辆，三轮轻型运输车285 辆），合浦县城293辆（四轮重型运输车33辆，三轮轻型运输车260辆）。2021年新购置1辆厨余垃圾运输车，所有车辆均按“四分类”标准规范喷涂或粘贴了标识标志。

　　　3.建设有害垃圾暂存点及处置设施。全市建立6个有害垃圾暂存点，其中2020年建设5个，2021年建设1个。每天平均收集31公斤有害垃圾，出台了《北海市有害垃圾收运处置方案》，按要求规范暂存管理，定期交由有资质企业进行无害化处理。

　　　4.加强可回收物收运和处理系统建设。引进北京衣衣不舍科技有限公司、小贝壳环保科技有限公司等社会企业开展资源回收利用试点工作，在全市投放600多个垃圾分类回收箱，回收旧衣物等物品，运往外地有资质企业进行加工处理；同时规范市区290多家再生资源回收网点及再生资源回收企业，回收处理废钢铁、废金属、废纸、废塑料等多种可回收物，从源头进行减量化、资源化，助推我市生活垃圾回收利用率不断提高。

　　　　5.加强终端处理设施建设。建设1座日处理规模20吨厨余垃圾应急处理工程，已投入使用；建设规模为日处理1400吨的生活垃圾焚烧发电厂，目前该项目已进入点火试运行阶段；建设规模为日处理100吨的餐厨垃圾处理项目，现已完成80%建设进度，计划于2022年10月底建成运营。通过不断完善末端综合处理体系，促进生活垃圾无害化处理和资源化利用，进一步提高我市生活垃圾处置水平。

　　　　（四）规范分类作业，收运体系初显成效

　　　　1.有害垃圾投放管理情况。在公共机构、公共场所、住宅小区、经营场所等规范设置有害垃圾收集容器，每天平均密闭收运31公斤有害垃圾，按照《北海市有害垃圾收运处置方案》要求规范暂存管理，定期（一年）交由有资质企业进行无害化处理，确保有害垃圾规范收集运输、安全暂存和无害化处理。

　　　　2.可回收物回收情况。在各类单位、场所规范设置可回收物收集容器，专用收运车辆10辆，每天平均收集运输处理120吨可回收物，按照《北海市可回收物利用体系及“两网融合”实施方案》要求规范管理，市财政对收集处理低值可回收物回收和再生利用的企业进行一定补偿。

　　　　3.厨余垃圾投放收运情况。在住宅小区、酒店宾馆、餐饮企业等场所设置符合规范标准标识专用收集容器，加强厨余垃圾收集容器和收集点的冲洗保洁，每天至少冲洗保洁1次；每天采取密封桶和车辆进行收集运输处理示范片区内的厨余垃圾20吨，防止运输过程中的污水滴漏；加强日常监督管理，联合督查组对收运企业进行监督检查，规范其收运车辆配置，规范收运记录台账，要求签订收运协议，定人员、定线路、定时间，提高收运效率，确保做到日产日清，集中收运、集中处理。

　　　　4.其他垃圾收集、转运作业规范情况。分别利用四轮重型收集运输车和三轮轻型收集车进行收运，一部分其他垃圾直接收运到填埋场进行填埋处理，一部分其他垃圾经收集到中心转运站进行压缩转运到北海市白水塘生活垃圾处理厂进行卫生填埋处理，平均每天处理城镇的其他垃圾1146吨（其中约900吨来自城区），无害化处理率保持100%。

　　　　5.垃圾分类督导队伍建设情况。在城区所有住宅小区内基本上按照每300户设置1名生活垃圾分类督导员标准配置，公共机构、公共场所及经营场所均配置专职或兼职的督导员，实时进行督查指导，帮助居民正确投放，提高生活垃圾分类投放设施垃圾投放的准确率。

　　　　（五）强化宣传教育，积极营造浓厚氛围

　　　　1.将生活垃圾分类知识纳入基层党建活动。我市持续将生活垃圾分类作为加强基层治理的重要抓手，强化基层党组织引领作用，建立健全党建引领的市、区、街道、社区党组织四级联动机制，定期研究垃圾分类工作，充分发挥党员模范带头作用。截止2021年底，定期组织党员和干部走进社区，带头参与垃圾分类督导和志愿服务1246次，参与人数70720人次，同时将垃圾分类纳入居民自治制度，以生活垃圾分类为载体，开展美好环境与幸福生活共同缔造活动611次，用党建领航绿色新生活，助力垃圾分类新时尚。

　　　　2.将生活垃圾分类知识纳入学校教育。持续推进生活垃圾分类进校园进课堂活动。目前我市教育系统285所学校已将生活垃圾分类纳入学校教育教学体系，开设相关课程，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，开展师生生活垃圾分类宣传培训1709次，开展家校互动或联动社区互动实践活动447次，参加人数135.12万人次，通过学生与家长、社区之间的互动，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的效果。

　　　　3.生活垃圾分类宣传活动组织情况。为丰富社区居民群众的文化生活，倡导低碳环保的生活理念，促进“生活垃圾分类新时尚、绿色环保我先行”理念深入人心，2021年共举办市级、县（区）级垃圾分类知识培训87场次，参训人数约2.17万人次，各部门开展主题宣传活动累计约2030场次，参加人数约24.3万人次，发放各种宣传资料19.6万多份。通过各种形式多样的垃圾分类宣传实践活动，进一步增强了居民对垃圾分类知识的了解，养成自觉进行垃圾分类习惯，营造人人皆知、广泛参与的环保氛围，为社区垃圾分类工作的推广打下良好的群众基础。

　　　　4.生活垃圾分类媒体宣传情况。为提高全民生活垃圾分类意识，营造浓厚舆论氛围，我们坚持注重典型正面引导，充分利用主流媒体全面客观报道生活垃圾分类工作成效，2021年在广西电视台宣传报道2次，在市级以上主流媒体宣传报道98次。

　　　　二、下一步工作计划

　　　　（一）体制机制建设方面。建立“党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与”的生活垃圾分类领导体制和工作机制，强化辖区、街道、社区生活垃圾分类力量配置；完善工作体系，加快形成统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类全过程运行系统；建立督查检查、排位通报、约谈问责等工作机制，加强日常督查和现场考评，以严格的督查考核机制压实主体责任，推动垃圾分类工作制度化、规范化、常态化。

　　　　（二）示范建设方面。按照建设标准加快推进示范片区建设，确保生活垃圾分类评价达标,要巩固现有工作成效，进一步强化分类督导、入户宣传和桶边指导，完善全程分类体系；积极发挥行业主管部门的推动职能，指导督促各管理机构和下属单位做好宣传发动、组织推进、设施配备、检查考核等各项工作。

　　　　（三）分类设施建设方面。着力补齐设施短板，提升分类处理能力，强化前、中、末端有序衔接；加快推进生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、再生资源分拣中心、有害垃圾暂存点及大件垃圾拆解中心等终端处理设施建设，加快实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

　　　　（四）分类作业方面。一是投放数量充足、标志清晰的分类收集设施设备。二是优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，对现有垃圾转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。三是尽快建成北海市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、再生资源分拣中心、大件垃圾拆解处理场所，加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，提高转运效率和处理效率。四是规范废品回收企业，合理布局可回收垃圾收购点，对废品实行分类管理、对经营权进行公开招标等规范化管理，对于现有证照齐全的废品收购站进行整合提升，对无照无证的由相关部门依法予以取缔。五是加快建立与分类品种相配套的收运体系，鼓励有资质的企业积极参与分类收运工作。积极培育可回收物回收市场，推进再生资源回收网络与环卫系统垃圾清运网络高度融合，形成再生资源产业链，提高可回收物回收效率，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

　　　　（五）宣传教育方面。加快建立健全宣讲员、志愿者、督导员等工作队伍，并开展知识和技能培训；坚持党建引领垃圾分类原则，充分发挥基层党组织作用，积极组织开展入户宣传和现场引导工作；各级教育部门要积极推进垃圾分类进校园工作，开展“小手拉大手”等知识普及和社会实践活动，动员家庭积极参与。各成员单位和行业主管部门要加强部门之间沟通协调和密切配合，形成工作合力，统一步调，协调联动推进生活垃圾分类宣传工作，充分发挥相关行业协会及社会组织作用，加强行业培训，营造全社会参与的良好氛围。

 

 

 

　　　　                             2022年7月7日