庞杰、周开鸿、卢恒、杨承伟、董云琼代表：

　　　　你们提出的《体球网,足球比分网规范垃圾分类全流程，妥善处置各类垃圾的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　　　为深入贯彻习近平总书记体球网,足球比分网生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，落实党中央、国务院、自治区和市委市政府的部署要求，2020年1月北海市人民政府办公室印发了《北海市生活垃圾分类实施方案》，全面推进我市生活垃圾分类工作。2021年11月自治区第十二次党代会强调，要“解决污水垃圾处理短板，推行垃圾分类减量化、资源化利用”。北海市第十二次党代会也作出了“实现主城区生活垃圾分类全覆盖，建成垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理项目，逐步实现生活垃圾资源化、减量化、无害化”的重要部署。自我市生活垃圾分类工作开展以来，在全市各级党委、政府高度重视和大力支持下，取得了阶段性成效。

　　　　一、工作举措及取得成效

　　　　（一）建立体制机制，统筹协调深入推进

　　　　成立了以市委书记、市长为双组长，32个相关部门主要负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组，各辖区政府、涠管委也相应成立生活垃圾分类工作领导小组；2021年3月印发实施了《北海市2021年生活垃圾分类工作协调机制的通知》，各辖区也相应建立工作协调机制；定期召开会议协调解决工作推进中的问题及困难，基本建立了“以块为主、条块结合”的市、辖区、街道、社区四级联动的生活垃圾分类管理工作体系，进一步强化工作统筹调度，形成整体推进工作合力。

　　　　（二）开展地方立法工作，提供有力法治保障

　　　　组织编制评审通过了《北海市生活垃圾分类收运处理专项规划（2019-2025）》，《北海市餐厨垃圾管理办法》已列入北海市人民政府2021年立法工作计划，并完成了立法调研。相关法规条例实施后，将以严格的法律制度推行生活垃圾分类，建立生活垃圾分类处理体系，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，为生活垃圾分类在北海成为良好社会风尚提供强有力的法治保障。

　　　　（三）加强示范建设，发挥引领带动作用

　　　　按照建设标准加快推进示范片区建设，我市在2021年建立1个街道（海城区东街街道共5个社区）示范片区、3个社区（银海区侨港镇侨南社区、铁山港区兴港镇南乐社区、涠洲岛旅游区综合体项目街区）示范点的基础上，2022年增加6个街道、4个集镇范围实施生活垃圾分类工作，其中：海城区增加中街、西街、海角、地角、高德、驿马等6个街道办事处区域垃圾分类范围（共增加35个社区），生活垃圾分类覆盖率达到100%；银海区侨港镇（增加3个社区）、铁山港区兴港镇（增加1个社区）、涠管委涠洲镇（增加2个社区）作为今年生活垃圾分类示范片区；合浦县廉州镇（12个社区）开展生活垃圾分类试点，覆盖城镇常住人口74余万人，示范片区内社区总数（61个）占本市社区总数（75个）81.33%。基本实现示范片区范围内生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖的要求，形成可复制、可推广的经验做法。

　　　　（四）完善设施建设，助力分类扩面提质

　　　　1.分类投放设施2021年新增数量。制订工作计划，通过完善改造、增设垃圾分类投放设施，引导居民正确分类投放生活垃圾，进一步规范垃圾投放行为。2021年在示范片区范围内新建997座生活垃圾分类亭，配套公示牌、宣传栏及分类投放管理责任人制度，在城市主次干道、住宅小区、公共场所等地方新设置4692套二分类果皮箱和1944组四分类垃圾桶。

　　　　2.分类运输车辆配置情况及统一标识执行情况。负责示范片区内生活垃圾分类收运车辆的641辆，其中：三个辖区和涠管委共348辆（四轮重型运输车63辆，三轮轻型运输车285 辆），合浦县城293辆（四轮重型运输车33辆，三轮轻型运输车260辆）。以上96辆四轮重型运输车有95辆为原有改造标识后的车辆，2021年新增1辆厨余垃圾运输车，所有车辆均按“四分类”标准规范喷涂或粘贴了标识标志。

　　　　3.配套建设有害垃圾暂存点及处置情况。全市建立6个有害垃圾暂存点，其中2020年建设5个，2021年建设1个。每天平均收集31公斤有害垃圾，出台了《北海市有害垃圾收运处置方案》，按要求规范暂存管理，定期交由有资质企业进行无害化处理。

　　　　4.可回收物回收、运输和处理系统建设情况。引进北京衣衣不舍科技有限公司、小贝壳环保科技有限公司等社会企业开展资源回收利用试点工作，在全市投放600多个垃圾分类回收箱，回收旧衣物等物品，运往外地有资质企业进行加工处理；同时规范市区290多家再生资源回收网点及再生资源回收企业，回收处理废钢铁、废金属、废纸、废塑料及其他等多种可回收物收利用，从源头进行减量化、资源化，助推我市生活垃圾回收利用率不断提高。

　　　　5.垃圾终端处理设施建设情况。建设规模为日处理1400吨的生活垃圾焚烧发电厂，6月30日点火试运行；建设1座日处理20吨厨余垃圾应急处理工程，已投入使用；日处理规模为100吨的餐厨垃圾处理项目正在建设，计划2022年11月建成运营。不断完善垃圾终端处理体系，促进生活垃圾无害化处理和资源化利用，进一步提高我市生活垃圾处置水平。

　　　　（五）强化宣传教育，积极营造浓厚氛围

　　　　1.生活垃圾分类知识纳入基层党建活动情况。我市持续将生活垃圾分类作为加强基层治理的重要抓手，强化基层党组织引领作用，建立健全党建引领的市、区、街道、社区党组织四级联动机制，定期研究垃圾分类工作，充分发挥党员模范带头作用，定期组织党员和干部走进社区，带头参与垃圾分类督导和志愿服务1246次，参与人数70720人次，同时将垃圾分类纳入居民自治制度，以生活垃圾分类为载体，开展美好环境与幸福生活共同缔造活动611次，用党建领航绿色新生活，助力垃圾分类新时尚。

　　　　2.生活垃圾分类知识进校园情况。持续推进生活垃圾分类进校园进课堂活动。目前我市教育系统285所学校已将生活垃圾分类纳入学校教育教学体系，开设相关课程，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，开展师生生活垃圾分类宣传培训1709次，开展家校互动或联动社区互动实践活动447次，参加人数135.12万人次，通过学生与家长、社区之间的互动，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的效果。

　　　　3.生活垃圾分类宣传活动组织情况。为丰富社区居民群众的文化生活，倡导低碳环保的生活理念，促进“生活垃圾分类新时尚、绿色环保我先行”理念深入人心，2021年共举办市级、县（区）级垃圾分类知识培训87场次，参训人数约2.17万人次，各部门开展主题宣传活动累计约2030场次，参加人数约24.3万人次，发放各种宣传资料19.6万多份。通过各种形式多样的垃圾分类宣传实践活动，进一步增强了居民对垃圾分类知识的了解，养成自觉进行垃圾分类习惯，营造人人皆知、广泛参与的环保氛围，为社区垃圾分类工作的推广打下良好的群众基础。

　　　　4.生活垃圾分类媒体宣传情况。为提高全民生活垃圾分类意识，营造浓厚舆论氛围，我们坚持注重典型正面引导，充分利用主流媒体全面客观报道生活垃圾分类工作成效，2021年在广西电视台宣传报道2次，在市级以上主流媒体宣传报道98次。

　　　　（六）海岛分类建设工作情况

　　　　涠洲岛依托综合体项目街区示范点辐射涠洲镇南湾社区、东湾社区示范片区及周边学校、码头、机关、酒店、景区等公共场所和公共机构共增设垃圾分类收集亭11座、四分类垃圾桶25组、二分类垃圾桶69组、垃圾箱125个、有害垃圾暂存点1个、大件垃圾收集点1处、分类垃圾清运车辆10辆，设立垃圾分类公示牌11个、宣传栏11个。同时组建了一支由各个责任部门组成的督导员队伍，共38人，督导及宣传垃圾分类及投放。

　　　　涠洲岛旅游区侨银城市管理股份有限公司对生活垃圾实行日产日清，每个垃圾分类亭都设有公示牌，明确责任人、清运时间等信息，每日按时分类清运生活垃圾。有害垃圾暂存点制度有害垃圾管理办法，定期清运暂存的有害垃圾。其他垃圾、厨余垃圾、可回收物每天定时收运至垃圾回收站，压缩打包运输至北海市白水塘生活垃圾处理厂。

　　　　二、下一步工作计划

　　　　（一）体制机制建设方面

　　　　建立“党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与”的生活垃圾分类领导体制和工作机制，强化辖区、街道、社区生活垃圾分类力量配置；完善工作体系，加快形成统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类全过程运行系统；建立督查检查、排位通报、约谈问责等工作机制，加强日常督查和现场考评，以严格的督查考核机制压实主体责任，推动垃圾分类工作制度化、规范化、常态化。

　　　　（二）示范建设方面

　　　　按照建设标准加快推进示范片区建设，确保生活垃圾分类评价达标,要巩固现有工作成效，进一步强化分类督导、入户宣传和桶边指导，完善全程分类体系；积极发挥行业主管部门的推动职能，指导督促各管理机构和下属单位做好宣传发动、组织推进、设施配备、检查考核等各项工作。

　　　　（三）分类设施建设方面

　　　　着力补齐设施短板，提升分类处理能力，强化前、中、未端有序衔接；加快推进生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、再生资源分拣中心、有害垃圾暂存点及大件垃圾拆解中心等终端处理设施建设，加快实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

　　　　（四）分类作业方面

　　　　一是投放数量充足、标志清晰的分类收集设施设备。二是优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，对现有垃圾转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。三是尽快建成北海市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、再生资源分拣中心、大件垃圾拆解处理场所，加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，提高转运效率和处理效率。四是规范废品回收企业，合理布局可回收垃圾收购点，对废品实行分类管理、对经营权进行公开招标等规范化管理，对于现有证照齐全的废品收购站进行整合提升，对无照无证的由相关部门依法予以取缔。五是加快建立与分类品种相配套的收运体系，鼓励有资质的企业积极参与分类收运工作。积极培育可回收物回收市场，推进再生资源回收网络与环卫系统垃圾清运网络高度融合，形成再生资源产业链，提高可回收物回收效率，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

　　　　（五）宣传教育方面

　　　　加快建立健全宣讲员、志愿者、督导员等工作队伍，并开展知识和技能培训；坚持党建引领垃圾分类原则，充分发挥基层党组织作用，积极组织开展入户宣传和现场引导工作；各级教育部门要积极推进垃圾分类进校园工作，开展“小手拉大手”等知识普及和社会实践活动，动员家庭积极参与。各成员单位和行业主管部门要加强部门之间沟通协调和密切配合，形成工作合力，统一步调，协调联动推进生活垃圾分类宣传工作，充分发挥相关行业协会及社会组织作用，加强行业培训，营造全社会参与的良好氛围。

　　　　希望在今后的工作中能继续得到你们的关心和支持，并继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议，再次感谢你们对城市管理工作的关心和支持！

 

北海市市政管理局

2022年7月13日