杨怀源、方芳、吴华桂、陈静代表：

你们提出的《体球网,足球比分网清理规范转供电环节明确收费价格的建议》（市十五届人大会议代表建议第6号，以下简称“《建议》”）收悉。经研究，现答复如下：

我委高度重视，为确保建议办理实效和质量，制定工作方案，成立工作专班，联合市场监管、住建、工信、供电等有关部门，扎实做好我市通信基站转供电环节收费专项整治工作的开展。

一、开展清理规范转供电环节收费工作总体情况

（一）加强组织领导，落实主体责任

转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为。2018年以来，国家和自治区针对转供电环节存在的不合理加价行为，先后下发了《国家发展改革委办公厅体球网,足球比分网清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕787号）和《广西壮族自治区物价局体球网,足球比分网清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（桂价格〔2018〕73号）等文件，我市价格主管部门高度重视，成立工作专班组织开展全面清理规范工作，原市物价局印发了《北海市物价局体球网,足球比分网清理规范电网和转供电环节收费工作方案》、《北海市物价局2018年转供电环节收费检查工作方案》，自2018年8月起，对全市各类转供电主体收费进行摸排督查，纠正了部分不合规收费行为。2019年3月，机构改革将价格监督职责由原市物价局转移至市市场监管局，市市场监管局认真履行职责，持续做好全市清理规范转供电环节收费工作。为进一步落实监管措施，2021年3月，市市场监管局印发了《北海市市场监督管理局体球网,足球比分网加强全市转供电环节价格监管的通知》，并召开全市转供电环节价格监管专项整治行动动员会，要求各辖区市场监管局高度重视并认真落实属地监督责任，主动认领本辖区转供电主体名单，深入推进转供电环节价格监管专项整治行动。

（二）贯彻落实政策，加强政策宣传

为贯彻落实国家自治区降电价政策，释放改革红利，我市价格主管部门及时转发国家和自治区体球网,足球比分网清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知，公布取消电网企业部分垄断性服务收费项目，要求转供电主体自查自纠转供电环节不合理加价行为。根据国家和自治区的统一部署，价格监督检查部门连续三年不间断组织开展清理规范转供电环节收费工作，先后召开了15场清理规范电网和转供电环节收费政策宣贯告诫会，邀请全市主要转供电主体及终端用户参会，发放《转供电主体价格行为提醒告诫书》，要求转供电主体签订《体球网,足球比分网规范转供电环节收费及清退降电价差价电费的承诺书》，按规定清退2018年5月以后多收的电费。同时，通过新闻媒体广泛宣传解释转供电价格政策，市场监管部门结合日常工作及12315宣传活动日等，采取上门服务、发放宣传单等方式，向转供电主体和用户宣传有关转供电价格政策及监管要求，通过宣传，提高了转供电主体和用户对转供电价格政策的认识,营造良好的整治氛围。

（三）开展自查自纠，强化监督检查

按照国家和自治区的工作要求，我市价格监督检查部门在供电部门的支持配合下，对辖区内商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体和终端用户进行了全面摸排，摸排出我市重点转供电主体400多家，要求所有转供电主体开展自查自纠，修订完善转供电合同，提交自查报告和自查表。在做好自查自纠工作基础上，开展全面核查，对核查发现存在多收电费的，马上责令限时清退，并实行台账管理，持续跟进掌握落实清退情况，对拒不执行的，依法依规查处。据统计，三年来，我市落实国家自治区降低一般工商业用电价格政策减轻企业负担1亿多元，组织开展转供电环节不合理加价行为专项检查工作6次，已检查358家，责令整改50多家，清退多收费60多万元。目前，清理规范转供电收费工作持续进行。

（四）存在问题

虽然我市清理规范转供电环节收费工作取得了一定成绩，但还存在一些问题：一是转供电主体政策观念淡薄，没有严格执行国家自治区的相关价格政策规定，不合理加价行为依然存在，降价红利没有完全传导给终端用户。二是通信基站转供电不合理加价问题较严重。据调查，按国家自治区规定，一般工商业的电价为0.662元/度，但我市通信基站转供电平均电价达1.2元/度。三是清理规范转供电收费工作中的堵点、难点问题有待解决。根据国家和自治区的规定，所有转供电主体应按国家规定的销售电价向电网企业缴纳电费，其缴纳的电费由所有终端用户按各分表电量公平分摊，但在实际中如何做到合理分摊电损问题难以操作。

二、开展通信基站转供电环节收费专项整治工作情况

（一）高度重视

今年4月以来，我委高度重视通信基站转供电环节收费专项整治工作，召开专题会议研究部署，印发了《北海市发展和改革委员会办理市十五届人大七次会议第6号建议工作方案》，认真研讨相关整改措施，拟订工作细案，狠抓关键问题和关键环节，确保清理规范通信基站转供电环节收费工作取得实效。

（二）协调配合

清理规范通信基站转供电收费工作政策性强、牵面广、情况复杂，发展改革、市场监管、住建、工信、供电等有关部门必须加强协调配合，形成工作合力。为此，我委分别于2021年5月20日、6月23日组织相关部门召开全市清理规范通信基站转供电环节收费工作协调会，广泛听取各方意见，分析我市当前通信基站转供电环节收费存在的主要问题及工作中的堵点、难点，就进一步明确通信基站转供电价格政策和各部门职责分工达成统一意见。

（三）明确政策

为提高降价政策传导的可操作性，简化公摊电费操作，便于转供电主体和通信基站落实执行，根据国家和自治区有关政策规定，结合我市实际，市发展改革委等五部门在广泛征求意见基础上，研究制定了《体球网,足球比分网进一步清理规范通信基站转供电环节收费工作有关事项的通知》（北发改价格〔2021〕48号），明确规定：住宅小区、行政机关、事业单位、人民团体以及企业等通信基站转供电电费统一按广西电网销售电价表的电度价×电信基站分表电量计收，不得在电费中加收其他费用。通信基站物业共用部位、共用设施的日常运行维护费用及损耗电费，可通过物业服务费收取，物业服务费标准按不超过电费的12%计收。其他电信基站转供电主体参照上述规定执行。

（四）落实责任

为落实政策措施，扎实推进清理规范工作，我委于2021年7月9日召开有关部门联席会议，就下一步做好清理规范工作进行了部署。

1、市发展改革委在政府网上公布《体球网,足球比分网进一步清理规范通信基站转供电环节收费工作有关事项的通知》（北发改价格〔2021〕48号），并做好政策解读工作。各级住建、工信部门负责督促物业服务企业、各类生产经营企业认真落实政策规定，做好自查自纠。物业协会负责做好会员单位政策宣传。（2021年7月15日前完成）

2、中国铁塔北海分公司负责向市市场监管局提供转供电主体名单及联系方式。（2021年7月15日前完成）

3、市市场监管局牵头印发《体球网,足球比分网进一步规范我市通信基站转供电环节收费行为告知书》，由北海供电局发送到通信基站转供电主体，确保各通信基站转供电主体知晓政策规定及清理工作要求。（2021年7月30日前完成）

4、各级市场监管部门主动认领本辖区转供电主体名单，全面排查转供电收费情况，对拖延或拒不执行价格政策规定的转供电主体，依法予以查处。（2021年9月30日前完成）

三、今后努力方向

由于通信基站转供电主体多、情况复杂，部分转供电主体存在抵触情绪，清理规范工作难度较大，需要各有关部门协同配合并持续跟踪落实。

我市有关部门将通力合作，按照工作部署，强化监督，力争清理规范通信基站转供电收费工作尽快取得实效，并以此作为突破口全面清理规范全市转供电收费，确保国家降价红利惠及所有终端用户，进一步优化我市营商环境。

北海市发展和改革委员会

2021年7月28日