北政函〔2017〕137号

洪伟东、林起发、李蔚委员：

　　您提出的《体球网,足球比分网将中国-东盟联合大学落户北海的建议》（第20170204号）收悉。感谢您提出的宝贵意见和建议。经研究，现就有关情况答复如下：

　　北海是古代“海上丝绸之路”始发港，自汉代以来逐渐成为与东南亚、西亚通商往来的重要门户。100多年前，北海成为中国和东盟、西方贸易往来和文化交融的前沿，有着深厚对外交往历史和文化积淀。北海是我国首批14个沿海开放城市之一，亦是中国最美的海滨城市之一，被国务院列为国家历史文化名城，享有“中国最适宜居住城市”“最具国际影响力旅游城市”“国家级生态示范区”等美誉，荣获“中国人居环境范例奖”。同时，作为中国西部地区唯一同时拥有深水海港、全天候机场、铁路和高速公路的沿海开放城市，北海向内陆可通达西南、中南、华南的广大腹地，向南海可直达东盟各国沿海城市，发挥着沟通东中西的作用。近年来，市委、市政府主动适应经济发展新常态，保持经济社会较快健康发展，产业发展取得重大突破，跃上了历史性的发展台阶，2016年全市经济发展实现了“四个突破”：地区生产总值突破千亿元，达到1007.3亿元；规模以上工业总产值突破两千亿元，达到2180.7亿元；固定资产投资突破千亿元，达到1011.1亿元；国税收入突破百亿元，成为全区第四个国税收入超过100亿元的城市。北海经济社会的快速发展为高等教育发展提供了坚强的经济后盾。

　　北海市委、市政府高度重视高等教育工作，在自治区党委、自治区政府的大力支持特别是在自治区教育厅的正确指导下,我市的高等教育取得较快发展，目前已有高等院校5所，各类高等教育学生达4.5万人，为北部湾经济区及北海经济社会建设培养了大量的高素质专业技术人才。为进一步加快我市高等教育的发展，我市采取了一系列推动措施。一是成立了由市主要领导担任组长的北海大学园区筹建领导小组，合力解决高等教育发展中的瓶颈问题。市委、市政府主要领导多次率队到教育部争取国家对北海发展高等教育的政策和资金支持；二是在2008年专门规划了约20平方公里的建设用地作为北部湾（北海）教育科研基地，重点打造广西第三个高等教育密集区和广西北部湾（北海）沿海职业教育园区；三是市财政投入大量资金配套建设完善大学园区的基础设施，逐步建立了医疗、体育、科技文化等配套设施，为引进国内外高等院校进入大学园区办学创造了良好的办学环境。四是制定了引入高校的优惠政策：1.土地政策。对引进的高等院校的办学教育用地，国土部门根据现行供地政策以无偿划拨方式供地，仅收取土地取得成本；2.税费减免政策。引入高校的项目建设依法享有国家税收法律、法规和国家有关部门规章以及广西和北海市规定的优惠政策，在办学过程中产生的税费，能免则免，能减则减；3.配套设施建设。我市将城市基础设施建设（七通一平）配套到高等院校红线内，高校接入使用时属于市政设施的费用不再收取；4.资金支持政策。为支持在北海办学的高等院校、办学机构，我市对举办方给予一定发展资金扶持或贷款贴息，支持建设部分基础设施。

　　近期，习近平总书记视察广西，首站选择北海，让北海再一次成为国内外关注的焦点，大大提升了北海在“一带一路”倡议中的地位，提高了北海在国内外的知名度与美誉度，为我市加快发展提供了千载难逢的机遇和条件。目前，我市正学习贯彻习总书记视察时的重要讲话精神，紧紧围绕落实广西“三大定位”、舞起“四个龙头”，扎实推进我市“四大会战”，加快建设创新型开放城市。为实现这些目标，我市迫切需要创办一所有规模的综合性大学，加快发展高等教育，培养大批创新型人才。“十三五”期间，我市将坚持开放交流，打造区域教育对外开放特色，落实教育部《推进共建“一带一路”教育行动》,以“立足东盟、面向世界”为指导方针，加大教育对外交流与合作力度，全方位、宽领域、多层次与丝路沿线国家开展教育交流与合作，不断提高北海教育的国际化水平，努力把北海建设成为广西教育面向东盟开放的重要门户和人文交流基地。

　　自治区拟建中国-东盟联合大学，我市认为该校若落户北海，将促进广西建立合作开放的“双向互通”中国—东盟人才培养体系，提升高等教育服务国家战略能力，推动北海构建面向东盟开放合作平台和大通道，落实北部湾城市群发展规划，打造好向海经济，写好海上丝绸之路新篇章具有重要意义；将推进广西第三个高等教育密集区在北部湾沿海地区的快速形成，广西高等教育也将形成以南宁高校为中轴线、以北部湾沿海地区和桂柳高校为南北两极的新格局。待中国-东盟联合大学落户广西后，我市将积极申请在北海创办该校，举全市之力把该校建成国家乃至世界一流大学。

　　专此答复。感谢您对北海市人民政府工作的关心和支持。

2017年5月10日