一、2018年中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见问题情况 

北海诚德镍业有限公司在第一轮督察期间就被群众举报，此次“回头看”又收到投诉。现场检查发现，企业111万吨矿热炉渣和强碱性精炼炉渣堆填侵占铁山港码头；广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海诚德镍业有限公司废渣为名，行违规倾倒堆填之实。所有堆放区域均无“三防”措施，铁山港码头约47.34公顷区域满目疮痍，周边坑塘水质呈强碱性，严重威胁北部湾近岸海域环境安全。针对该企业的污染问题，北海市环保局从2013年至今累计下达整改通知和行政处罚文件20余份，并于2017年3月将相关情况书面报告北海市党委、政府。但北海市党委、政府不仅未督促整改，还于同年9月给予诚德集团下属公司产业扶持资金2968万元。（2018年督察“回头看”反馈问题编号：问题二十九） 

二、责任单位 

中共北海市委，北海市人民政府 

三、整改情况 

已按《广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》及《北海市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》要求，完成全部整改措施，达到整改目标。 

（一）加强对广西荣德环保科技有限公司（原瑞德公司）的监督管理。原北海市环境保护局以《体球网,足球比分网停止向广西瑞德环保科技有限责任公司供应固体废物的通知》（北环函[2018]276号）要求广西北部湾新材料有限公司（原诚德公司）停止向广西荣德环保科技有限公司供应废渣。从2018年8月至今，市生态环境部门累计对广西荣德环保科技有限公司、广西北部湾新材料有限公司开展现场督查检查50余次，督促广西荣德环保科技有限公司清运约29.4万吨精炼炉渣到有“三防”措施的新建堆场中。同时，加强对接收处置废渣企业的监督管理，对北海诚钢矿业有限公司、合浦县石康镇德旺新型废料加工厂、合浦诚兴钢渣分选场等接收处置利用铁山港冶炼废渣的企业进行现场检查，及时督促指导冶炼废渣无害化消纳处置。此外，广西鱼峰集团有限公司北海铁山港固废循环利用环保综合体一期工程目前已进入试生产调试阶段，正式投产后，每年可消纳冶炼废渣170万吨，使北海市新材料产业冶炼废渣消纳处置能力大幅提升。 

(二)督促广西北部湾新材料有限公司（原诚德公司）和广西荣德环保科技有限公司（原瑞德公司）加快堆场建设。市生态环境部门、铁山港区政府等部门积极指导广西荣德环保科技有限公司铁山港工业固废资源综合利用项目于2019年4月经原铁山港区安全生产监督管理和环境保护局批复同意建设，同年12月底建成，目前荣德公司厂区内废渣全部安全贮存于新建原料仓库中（1号料仓932平方米、2号料仓14076.72平方米）。广西北部湾新材料有限公司（原诚德公司）厂区内冶炼废渣仓库（30万吨）也已建成投运。冶炼废渣实现规范贮存。 

(三)中央环保督察“回头看”指出问题后，市生态环境部门、铁山港区政府等部门严格督促广西荣德环保科技有限公司抓紧整改，将铁山港码头29.4万吨精炼炉渣全部清运至新建厂区原料仓库中，不露天堆放，期间一直没有购进新的冶炼废渣。 

(四)督促整改责任企业全面完成铁山港码头冶炼废渣清运工作。整改期间，累计清运铁山港码头尾渣及受污染土壤257.78万吨，其中荣德公司清运精炼炉渣29.4万吨，广西北部湾新材料有限公司清运精炼炉渣（含渣土）118.53万吨、矿热炉渣（含渣土）94.1万吨，受污染土壤15.75万吨（含少量渣土）。截至目前，广西北部湾新材料有限公司通过北海诚钢矿业有限公司、北海华洪混凝土有限公司以及公司矿渣微粉生产线等设施消纳废渣260.08万吨（消纳废渣数量比清运统计总数多，主要原因一是整改前期，码头废渣抓紧清运，统计数量按车次及车载吨数估算；二是清运废渣转至广西北部湾新材料有限公司厂区临时堆场后，临时堆场使用的防渗膜在铺设过程中需要进行覆土，后期覆土与废渣一起被转运处置），其中精炼炉渣120.82万吨，受污染土壤15.75万吨，矿热炉渣94.11万吨。广西北部湾新材料有限公司委托生态环境部华南环境科学研究所对受污染地块进行调查，编制《污染地块环境质量调查和风险评估报告》以及《北海市铁山港废渣堆填场污染地块修复技术方案》并通过专家组评审。2019年8月，广西北部湾新材料有限公司委托广州金龙峰环保设备工程股份有限公司按照污染地块修复技术方案对受污染地块进行修复。2019年11月，受污染地块修复完工后，北部湾港务集团组织修复效果评估单位、土壤修复治理公司、土壤检测单位、环境监理单位及北港集团下属单位完成场地修复验收工作。自治区工业和信息化厅于2020年6月5日牵头组织对广西北部湾新材料有限公司负责的问题整改落实情况进行了现场核验，基本认可整改成效。 

(五)北海市工业和信息化局严格按照问题整改方案要求，于2019年6月18日完成了对原诚德镍业有限公司下属公司产业扶持资金的核实工作并通过自行验收。 

四、整改验收情况 

2020年6月29日，北海市铁山港区人民政府牵头组织铁山港（临海）工业区管委会、市生态环境局、市工业和信息化局组成核验组对该问题整改情况进行了现场核验并通过自行验收，问题整改达到整改要求。 

（公示期5个工作日， 监督电话：3036592）