7月17日下午，市“城乡环境提升年”活动指挥部常务副指挥长、副市长李克纯组织召开市区建筑垃圾密闭化运输和预拌混凝土企业监管工作推进会，市“城乡环境提升年”活动指挥部副指挥长、督查组组长、市政协副主席欧余军出席会议。会议由市提升办副主任、市城管局局长游君宇主持。 

 

 

市城管局副局长陈瑞海汇报了目前主城区建筑垃圾密闭化运输监管工作查处情况，存在的在建项目业主未办理建筑垃圾处置核准以及施工单位未将建筑垃圾交由经核准的密闭化运输公司运输，还有当前联合执法查处建筑散体撒漏等有关情况。 

由市城管执法局牵头，组织辖区分局、交警等部门开展联合执法，重点查处运输车辆利用夜间、周末违规运输建筑垃圾行为，截至7月16日，日常巡查和定点联合执法共出动执法人员2160人次（其中，开展定点联合执法23次，出动执法人员414人次）；立案共43起，结案22起，罚款9.2万元（其中，海城区立案5起，结案 3起，罚款到账1.3万元；银海区立案38起，结案19起，罚款7.9万元）；教育、警告75次，现场发放宣传资料98余份；此外，由交警部门对3台擅自改变机动车外形的行为进行处罚。 

 

截至目前，大部分项目施工单位仍未将建筑垃圾交给经核准的运输公司运输；较多在建项目未按标准设置高压冲洗平台、视频监控、喷淋降尘等设施，工地渣土、沙石、裸露黄土未覆盖，出入工地车辆未净车上路，造成运输撒漏以及车辆轮胎带泥污染路面问题。 

 

这些尚未解决的问题该如何解决呢？ 

接下来各部门的工作又该怎么做呢？ 

 

李克纯副市长在会上提出了三大要求： 

1

压实责任，严格源头整治

1

市住建局牵头负责，强化污染源头整治，严格对市区施工工地的监管，未取得建筑工地未办理施工许可证以及建筑垃圾处置许可证的，要求业主必须立即停工，补办施工许可证以及建筑垃圾许可证等才能开工建设；

2

各项目业主督促未取得建筑垃圾运输许可证施工单位将建筑垃圾交由取得许可证的运输公司承运；

3

在建工地要严格按照标准设置高压冲洗平台、视频监控、喷淋降尘等设施，做好工地内建筑散体覆盖工作，出入工地的车辆必须冲洗干净才能上路；

4

市工信委要督促各混泥土生产企业严格按要求限期完成安装防漏设施，并规范使用，杜绝撒漏行为，确保真正达到防撒漏效果，而不是表面上装上设备就应付了事，于事无补

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联合执法对要重点对主干道或重要路段区域、主要建筑工地的整治，针对工地沙石、黄土裸露未覆盖，运输车辆未密闭化、出入工地车辆未冲洗干净上路，造成运输撒漏以及车辆轮胎带泥污染路面等违法行为，要严格按照住建部有关建筑垃圾管理规定、中国大气污染法顶处罚，采取对施工单位或个人立案查处、扣押车辆、顶格处罚等措施，严厉打击，绝不手软，同时加大对项目业主处罚

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混凝土预拌企业要全面落实有关防洒漏、防尘、降尘的措施，加强车身清洗，项目业主、施工单位和监理公司要严格按照规定压实责任，住建、环保、城管等部门要全面排查，逐一落实，建立健全诚信档案，纳入建筑系统诚信系统。

 

2

严格实施建筑垃圾密闭化运输管理 

1

未取得建筑垃圾处置许可证的项目业主，要求必须停工，限期补办许可证 

2

辖区政府要主动宣传、引导，督促各建设项目业主办理建筑垃圾处置许可或将建筑垃圾交给经核准的运输公司运输 

3

项目业主要督促施工单位将建筑垃圾交给经核准的运输公司运输。市城投公司、北海银投公司等企业应率先带头委托经核准的密闭化运输企业运输建筑垃圾。财政部门要加大对项目建设密闭化运输成本核算力度 

4

市交警、交通执法部门对未按要求进行改装以及未采取密封、包扎、覆盖等密闭化措施的建筑散体运输车辆限制在主城区行驶，加大非接触性执法，要严格按照住建部有关建筑垃圾管理规定、中国大气污染法顶格处罚，严厉打击各种洒漏行为； 

5

对未办理核准建筑垃圾处置许可（生产）项目业主以及施工单位未按规定将建筑垃圾委托取得建筑垃圾运输许可的单位运输单位的，市城管局按照住建部有关建筑垃圾管理规定对项目业主、施工单位立案查处，涉及其他部门要全力配合，通力合作，确保严格实施建筑垃圾密闭化运输管理。 

 

3

强化督查追责确保整治成效 

各单位务必要高度重视，城市扬尘污染治理是环保工作的重要内容，“守住北海蓝”不仅仅是停留在口号上，要切实采取有效措施。 

1

宣传组、督查组与责任追究组要通力合作，宣传组要加大宣传报道频率，加大对各种不文明施工现象的曝光力度； 

2

督查组要以问题为导向，强化专项督查，加大日常督查检查，对没有按要求或者没有采取相关防治措施的企业及时转宣传组加大曝光力度，同时对相应的监管部门给予督促整改，对工作不到位或责任不落实的单位和个人要坚决给予通报，并提请责任追究组追究相关责任人责任； 

3

责任追究组对工作落实不到位的单位和部门要加大约谈力度，通过督查问责促成效，确保城市扬尘污染防控各项措施落到实处。 

 

 

市“城乡环境提升年”活动督查组，北海工业园区管委会，市住房城乡建设局、环境保护局、工业和信息化委、城市管理局、交通运输局、公安局（交警支队）、财政局、国土资源局、行政审批局、法制办、供水有限公司各1名分管领导，海城区政府、银海区政府、银滩国家旅游度假区管委会、市城投公司和北海银投公司，市城管执法局、密闭化运输公司，北海市建筑联合会混凝土分会、全市所有混凝土预拌企业和达华工程管理（集团）有限公司、北海鑫诚建设监理有限责任公司、广西建业中天工程咨询有限公司、深圳市昊源建设监理有限公司等单位参会。