北海诚德镍业有限公司（简称诚德公司）利用广西丰富的锰矿资源冶炼合金的新工艺技术，采用“烧结-初炼-精炼”生产不锈钢半成品，专业生产各类型不锈钢板材、带材等。生产过程中产生一般固体废物主要有初炼水渣、精炼炉渣、矿热炉渣，主要提供给其他公司生产矿粉、再次选铁或作为水泥原料使用。北海诚德公司自建成投产以来，多次因未批先建、未验先投、超标排放污染物以及不正常运行污染治理设施等环境违法行为被责令整改并处罚。

广西瑞德环保科技有限责任公司（简称瑞德公司）利用诚德公司矿渣作为水泥原料的生产企业。近年来，受水泥行业低迷等因素影响，瑞德公司厂区附近没有使用或销售的矿渣越堆越多。2018年3月，市环境保护局、铁山港区政府和北海市铁山港（临海）工业区管委会联合发文要求企业对其废渣露天堆放、没有三防措施等问题进行整改。2018年6月10日，中央第五环境保护督察组副组长、生态环境部副部长翟青对我市铁山港码头堆放的炼钢废渣进行了现场检查，指出诚德公司、瑞德公司大面积违规堆放、处置炼钢矿渣的环境问题，堆放面积500-600亩，堆放的矿渣约29万吨，渗出的废液呈强碱性，给周边环境带来较大的隐患。现场情况触目惊心，翟青副部长当即向市政府领导指出存在问题，要求切实提高政治站位，立行立改，严肃查处违法行为。中央第五环境保护督察组指出“诚德公司大量强碱性冶炼废渣堆填侵占滩涂”和“瑞德公司以废渣综合利用之名行违规倾倒之实”等冶炼废渣非法违规堆放和加工等问题，并按规定转北海市办理。

二、整改措施

市委、市政府高度重视，照单全收，立行立改。6月10日晚立即召开专题会议布置整改工作，6月11日上午市委召开常委会扩大会议，贯彻落实翟青副部长及督察组的要求，立即行动、强力整改，制定解决问题的时间表和路线图，确保按照中央环境保护督察组的要求全部落实整改到位。铁山港区政府、市环境保护局、广西北部湾国际港务集团针对指出的问题，立即采取了果断有效的查处和整改措施。

（一）严肃查处环境违法行为，切断污染源

市环境保护局对瑞德公司的环境违法行为立即采取了查封其生产设备。责令立即停产整治，拆除非法设施，第一时间切断了污染物的排放；对其通过不正常运行环保设施排放水污染物的违法行为立案查处，处罚款50万元，目前行政处罚决定书已送达，将按程序移送公安机关，对责任人作出行政拘留处理；对瑞德公司未办理环评手续新建生产线，责令拆除，处以罚款，对诚德公司等企业违规堆放固体废物的违法行为立案查处，拟按顶格处以罚款。

（二）立行立改，消除环境安全隐患

北海市政府、市环境保护局、铁山港区政府主要领导多次赴现场调研，指导企业和有关部门制定切实可行的整改方案，并组织立行立改。一是铁山港区政府和市环境保护局成立专门的整改小组，指定专人驻场督办。二是协调使用物流公司的大型仓库，用于储存废渣。三是紧急安排20辆挖掘机，50辆重型卡车，将违规堆放的矿渣运至规范的场所存放。四是责令诚德公司安排专业的吸污车将厂区渗透的废水和生产循环用水、雨水沟存放的废水运至公司污水处理站进行处理回用。五是对暂未清理完的废渣堆场采取覆盖，挖边界导流渠，将渗出液和雨水导致循环水池存放并及时清运，做好防尘、防渗、防雨措施。六是积极对应相关建材企业，加快废渣综合利用的进程，尽可能的消耗堆放的废渣。七是组织地质勘察部门对废渣堆放场所进行精确的测绘，摸清底数，为下一步土壤和污染修复提供技术支持。八是立即约谈相关企业负责人。铁山港区政府立即会同市环境保护局、铁山港（临海）工业区管委会约谈诚德公司、瑞德公司、北部湾港北海港分公司和北港商贸公司的主要负责人及相关责任人员，要求务必继续加大整改力度和速度，按要求完成整改。

（三）举一反三，全面排查

市环境保护局对铁山港区主要企业和村庄环境空气质量、地下水环境质量进行了全面的监测，结果显示个别企业存在厂界噪声和恶臭气体超标的问题，相关区域的地下水中镍、铬等特征性重金属污染物在加紧排查核实当中。

对诚德公司近年来产生的矿渣的去向进行倒查，追根塑源，扩大整改效果，责令该公司今后在转移矿渣时一定要交由有资质的企业进行无害化处理并跟踪处理情况，杜绝违规处置。要求北部湾港务集团依法立即停止该项目的土地租赁合同。建议其依法收回该地块。

三、整改成效

通过上述整改措施，截至2018年6月21日，瑞德公司已经完成清运矿渣11万吨，对暂时找不到合适场所的废渣，均采取相应的防护措施，将对环境的影响降到最低。港务集团责成诚德公司立即采购有资质机构，对其矿渣处置制定可长期应用的矿渣处置方案，科学处置。