2015年一季度北海市经济运行分析

在市委、政府的正确领导下，北海市社会经济在国内复杂严峻的经济形势下努力突围，上年GPD增速全年保持“两位数增长”及“全区首位”，向全市广大干群提交了一份出色的答卷。

一、经济运行基本概况

一季度，全市实现地区生产总值197.4亿元，按可比价计算，增长在11.7%。其中，第一产业增加值26.2亿元，增长2%；第二产业增加值112.53亿元，增长16.9%；第三产业增加值58.67亿元，增长5.3%。主要增长点仍然来自工业的强效拉动，全部工业完成增加值101.74亿元，增长18%，对经济增长贡献率为79.7%，拉动9.33个百分点。经济运行总体保持平稳，具有以下特点：

（一）农业生产趋缓

去年两次强台风对我市种植业、渔业基础设施造成了沉重的打击，今年一季度全市农业处于恢复性生产当中，整体增幅趋缓。全市农林牧渔业47.66亿元，同比增长2.17%。其中，种植业产值4.67亿元，增长1.61%；林业产值1.04亿元，增长5.05%；畜牧业产值8.28亿元，回落0.7%；渔业产值32.72亿元，增长2.74%。

（二）工业保持强劲拉动

今年以来，面对经济下行压力增大、部分企业生产经营困难的状况，政府积极引导、扶持企业，落实了一系列稳生产、促增长的政策措施。克服种种不利因素，一季度全市规模以上工业实现了较快增长，累计完成产值414.99亿元，同比增长24.76%。

工业保持快速增长，三大支柱行业的拉动尤为显著。1-3月，全市石油炼化、黑色金属冶炼和压延加工业、电子制造业三大行业累计完成产值340.24亿元，占规上工业产值的82%，同比增长32.38%，拉动全市工业增长25.02个百分点，贡献率为101.04%。

石化行业整体生产经营情况稳定，产量虽较去年同期有所提升，但受去年下半年起成品油价格持续下跌的影响，产值出现下滑。一季度，石化行业累计完成产值57.62亿元，同比下降24.88%。

针对钢铁市场需求不强的影响，去年下半年起，北海诚德金属压延有限公司和北海诚德镍业有限公司固溶二线、二号加热炉自投产以来主推生产单价较高的304系列产品，并在进入3月后开足马力生产，产量和产值有了大幅提升，扭转了年初以来行业的负增长态势。一季度，黑色金属冶炼和压延加工业累计完成产值52.35亿元，同比增长27.11%，拉动全市规上工业增长3.36个百分点，贡献率为13.56%。

随着我市电子制造业产业链逐渐完善，区域优势开始显现。园区加大优惠政策力度，积极改善物流环境，生产成本的降低吸引部分企业总部将大量订单转由北海公司生产。加上去年下半年以来，广西朗科科技投资有限公司、北海六禾电子有限公司、广西三创科技有限公司、北海宇能科技发展有限公司等新上企业产能逐步释放，产量产值稳步提升。一季度，全市电子制造行业累计完成产值230.27亿元，同比增长65.50%，拉动全市规上工业增长27.4个百分点，贡献率为110.65%，电子信息引领三大支柱行业增长。

（三）固定资产投资稳中有升

一季度，全市固定资产投资完成151.81亿元，同比增长18.3%，增幅较1-2月提高1.3个百分点。其中：基本建设投资45.01亿元，增长44.0%；更新改造投资64.44亿元，增长26.8%；房地产开发投资27.51亿元，下降33.4%；农村非农户投资4.21亿元，比下降8.8%。投资运行总体呈稳中有升态势。

投资运行的主要特点：1.基本建设投资扭转负增长，显现快速增长势头。一季度，全市基本建设投资45.01亿元，同比增长44%,高于全市平均增速25.7个百分点，扭转了1-2月负增长的局面，占固定资产投资的比重为29.6%，比1-2月上升8.4个百分点，扭转了年初以来负增长的局面。新开工项目明显增加、亿元以下项目推进顺利是支撑基建投资快速增长的主要动力。2.更新改造投资增长迅猛，占比过四成。一季度，全市技改投资项目个数成倍增长、工业更新改造投资力度加大，有效拉动更新改造投资增长。更新改造领域累计完成投资额64.44亿元，同比增长26.8%，占固定资产投资的42.4%，拉动投资增长10.6个百分点。3.房地产开发投资降幅进一步扩大，销售面积降幅有所缩小。一季度，全市房地产开发投资27.51亿元，同比下降33.4%，降幅较1-2月扩大15.8个百分点；商品销售面积25.16万平方米，同比下降15.4%，房地产市场未见起色。

（四）财税收入稳健增长

一季度，全市完成财政总收入33.5亿元，同比增长23.45%，较1-2月提高0.8个百分点，增势保持稳健。地方一般预算收入11.84亿元，增长19.67%；其中税收收入7.15亿元，增长6.52%；非税收入4.69亿元，增长47.4%。一般公共预算支出16.67亿元，同比增长6.49%。

（五）对外贸易有所回升

    一季度，全市外贸进出口总额5.9亿美元，同比下降5.3%，降幅较1-2月回升4.7个百分点。其中，出口3.3亿美元，增长6.5%；进口2.6亿美元，下降17.1%。几大龙头进口企业由于年前企业生产储备的原材料尚未消化，今年以来出口需求有所下降是进口大幅下降的主要原因。

（六）公路水路运输走势相反

去年末以来，全市客运及货运车数均有不同程度增加，运力提升给全市公路客货运输带来两位数的增长，一季度，全市公路客货运周转量19.89亿吨公里，同比增长13.56%。

水路方面，由于国内航运市场持续低迷，运价持续走低，经济效益差迫使部分船舶公司选择停航停运甚至注销船只、退出市场。自去年上半年起，全市水运运力持续下降，根据2月末的摸底显示，全市水运运力保有量为22.17万载重吨，同比下降24.74%。虽然去年以来往来涠洲岛的旅客较往年有显著增长，但客运量所带来的增长对水路客货运周转总量的推动微乎其微，一季度全市水路仅完成客货运周转量23.86亿吨公里，同比回落19.53%。

（七）消费品市场尚未走出低迷

一季度全市社会消费品零售总额实现46.1亿元，增长7.21%，增幅为近年来新低，消费品市场尚未走出持续低迷的困境。

消费品市场持续低迷的主要表现在：1.部分大中型批发零售和住宿企业商品销售状况不佳。从企业经营情况看 ，限上企业销售收入同比负增长面较大。一季度，全市限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业销售收入同比下降的法人企业共有71家，占全部限额以上批发和零售业法人企业的58.68%，限额以上企业经营困难的状况尚未得到明显改善。2.受燃油价格回落的影响，石油及制品类销售额大幅下降。一季度，全市汽油销售量增长9.87%，柴油销售量增长16.25%；但因销售价格已“十连跌”的影响，全市石油及制品类销售额仅为8.1亿元，同比减少2.44亿元，下降23.15%。3.政策因素对住宿餐饮行业的影响仍在持续 。一季度，全市限额以上住宿和餐饮业仅实现营业额0.93亿元，同比下降4.63%。北海高档住宿餐饮企业如何寻求发展契机，摆脱持续低迷的困境值得高度重视。

二、经济增长面临的问题

（一）工业新增项目拉动能力有限，后续推动略显不足

今年以来，规上工业6家新增企业累计完成产值14.69亿元，占1-3月规上工业总产值的3.54%，拉动全市规上工业增长4.42个百分点，贡献率为17.84%。新增企业为全市工业增长注入了新鲜血液，但下半年我市由于没有大型项目入统，中石化年底停产检修2个月也将面临着至少100亿左右的产值损失，工业缺乏保持快速增长所需的后续推动。此外，配套基础设备不够完备、物流成本偏高、企业科研创新能力低、集团化管理水平落后、企业用工资源紧缺等客观因素仍将会在相当一段时间内困扰着本市工业的发展。

（二）投资亿元项目大幅减少，房地产市场回暖低于预期

一季度，全市在建亿元项目（不含房地产）52个，比上年同期减少34个，完成投资额同比下降12.0%。同时，新开工亿元项目入统为0；没有大项目的支持保障，全市投资要继续保持平稳增长，所面临的压力相当大。房地产开发市场从去年下半年起持续负增长，尽管近期各房地产商因资金周转问题陆续推出了多种利好政策，但短时间内销售市场反应一般，未能刺激房地产开发市场回暖。房地产开发投资增幅下滑，销售面积下降，库存量增多等诸多信号表明本地房地产市场仍未见回暖。

（三）第三产业复苏缓慢，核算指标多数下行

第三产业占比低、提速困难一直是我市经济结构诸多症结中的“老大难”。自10年北海实施三年跨越发展工程起，面对工业高速增长的影响，我市第三产业占GDP比重逐年下降，对经济增长的贡献作用日趋减弱。此外，在核算制度的限制下，我市第三产业发展所取得的成绩并未能最大化体现到经济增长当中。以旅游业为例，近年来北海市旅游产业发展形势良好，从旅游离不开“衣食住行”的特性来看，旅游市场的红火理应对本地交通运输、住宿餐饮、批发零售等行业带来客观的拉动，但实际上三大行业近年来增加值的增速始终处于全区靠后水平。为此，市政府多次召集商务、旅游、统计、交通等部门商讨如何更快地适应核算制度的改革，更好地发展第三产业，为经济增长补强。从目前掌握的情况来看，一季度全市水路运输、批零住餐、房地产、非营利性服务业等多项第三产业核算指标同比持平或回落。从今年一季度我市三产增幅5.3%来看，增幅比全区的8.7%低3.2个百分点，预计上半年乃至全年我市三产将在艰难中前行。

三、“稳增长”的措施和建议

（一）找准突破口，重点助推电子信息成为我市首个千亿元产业。主动服务，确保诚德不锈钢、北海林纸一体化、和润集团北海项目、神华国华广投北海能源基地等项目建设的顺利推进，为企业入统积极创造条件，增添工业后续储备。

（二）落实培育强优企业发展政策，鼓励和扶持企业进行技术改造、淘汰落后产能，发扬传统行业优势，丰富产品类型，逐步扩大企业规模，使企业跳出作坊式生产模式，增加企业利润。引导有能力的企业进行产线改造，引进自动化生产线，进一步扩大企业产能；制定并落实相关人才引进政策，留住技术人才，增强企业的技术、产品研发能力，提高企业产品附加值，为企业发展转型创造条件。

（三）推进工业基础设施建设，完善相关配套设施，进一步落实相关物流补贴政策，鼓励与吸引体球网,足球比分网企业转移订单到我市生产，为企业发展提供更全面的硬件保障与服务。努力保证企业、工人的合法权利和社会保障，鼓励本市务工人员就近就业、安稳就业，切实解决企业用工难、招工难问题。

（四）加强与项目主管部门的沟通协调，加快亿元大项目立项审批效率，有效推进重点项目建设，加快投资财务支出进度。拓宽融资渠道和支持力度，扶持房地产项目开工建设，加大宣传力度，推动商品房销售增长，活跃房地产市场。

（五）促进高端餐饮市场加快转型。针对市场变化，积极引导企业转变经营理念、重新定位，调整经营结构和策略。继续加大对农村基础设施建设的投入，健全和发展农村商业网点，加强农村消费市场建设，降低农村市场流通成本。同时，充分发挥农村的旅游服务业，打造农家乐、乡村休闲度假村等，充分挖掘农村市场巨大的消费潜力。

（六）借国家打造“一带一路”的战略机遇，继续发掘壮大海洋旅游资源，丰富周边航线，将“北海至东南亚旅游”作为北海市旅游发展一个重要的增长点。落实对本地货运企业的优惠扶持政策，积极采取各种措施开源节流，密切加强与货主的合作关系，尽力避免船舶空闲搁置甚至停航的情况出现。营造文明有序、公平竞争、统一开放的水路运输市场，吸引体球网,足球比分网船只入驻本地。

四、上半年经济走势研判

由于去年全市第一产业生产受到了两次强台风的冲击，损失严重，今年上半年乃至全年，北海市第一产业将迎来恢复性的增长，预计增幅在3%以上。

第二产业，工业及建筑业生产逐步趋稳，但由于缺乏后续大项目推动而去年年中同期基数偏高等因素（去年上半年北海市经济增长达到全年最高水平，增长16.1%），增幅进入相对缓和阶段，预计增幅较一季度会有所回落。

第三产业运行方面仍存在着多种不确定因素，但随着五一、端午及暑假等一系列节日到来，交通运输、批零住餐、房地产等消费性行业将迎来全年的高峰期，预计第三产业增幅较一季度将略微回升。

综合来看，北海市经济运行总体保持平稳，预计上半年GDP增长维持在两位数左右。