农民收入较快增长 生活消费支出增加

——2010年广西各市农民人均纯收入情况分析

2010年，全区各地认真贯彻落实2010年中央一号文件和自治区农村工作会议精神，紧紧围绕“稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲”的战略部署和要求，加大农业综合开发力度，改善农业生产条件，加快优化农业生产结构，千方百计增加农民收入，积极引导农民就业创业，农民收入较快增长。据对全区111个县（市、区）11300户农村住户抽样调查结果显示，2010年广西14个市农民人均纯收入均实现较快增长，生活质量明显提高。

一、各地农民收入增长速度明显加快

（一）全区14个市农民人均纯收入均实现两位数增长。据111个县（市、区）11300户农村住户抽样调查结果显示，2010年全区14个市农民人均纯收入均实现两位数增长，其中，贵港市和玉林市分别增长17.4%和17.0%，比上年增速分别提高6.6和7.1百分点。各市农民人均纯收入情况详见下表。

2010年我区各市农民人均纯收入增长情况表

（二）农民人均纯收入区域性增长明显。桂东农民人均纯收入为5087.2元，比上年增长16.6％，分别比桂南、桂中、桂北、桂西北快3.7、2.7、3.1和3.1个百分点。梧州市、贵港市、玉林市、贺州市东部四市农民人均纯收入较快增长主要得益于农民家庭经营性收入增加较快，东部四市农民家庭经营性纯收入2540.2元，比上年增长15.7％，分别高于桂南、桂中、桂北和桂西6.8、3.4、4.7和4.9个百分点。

（三）近一半的县农民人均纯收入增速高于全区水平。在111个县(市、区)中，有50个县(市、区)农民人均纯收入增长速度高于全区的14.1%水平。增长较快的县（市、区）主要分布在桂东地区，如博白县和覃塘区农民人均纯收入分别比上年增长20.6%和19.8%。县域农民人均纯收入增长高于城区农民人均纯收入，增长14.5%，高于城区0.3个百分点。

（四）县域农民人均纯收入总量有新突破。从绝对量看，2010年农民人均纯收入突破5000元大关的有37个（市、区），比上年增加28个县（市、区），高于全国平均水平5919元有8个县（市、区），比上年增加1个县（市、区）。其中东兴市、兴安县、阳朔县、玉州区、临桂县和武鸣县的农民人均纯收入突破6000元大关，分别为6929.4元、6551.6元、6232.9元、6229.1元、6134.5元和6114.4元。

二、农民人均纯收入增长的主要因素

2010年，农民工资水平普遍提高，粮食、甘蔗、蔬菜、蚕茧、木材等主要农产品价格大幅上涨以及农村二三产业快速发展，财产性收入和转移性收入的大幅增长成为我区各地农民人均纯收入较快增长的主要因素。

(一)劳动力市场需求旺盛，工资性收入快速增长。随着城乡基础设施建设步伐加快，劳动力市场需求扩大，外出劳动力人数增多，务工价格上涨，拉动工资性收入较快增长。据对11300户农户抽样调查，2010年全区外出务工人数比上年增长3.2%，外出务工人均工资水平同比增长12.5%。在全区14个市中，农民人均工资性收入同比增长18.0%以上的有8个市，拉动农民人均纯收入增长6个百分点以上的有9个市。其中在本乡地域内劳动得到的收入增长20%以上的有10个市。全区111个县（市、区）中，有47个县（市、区）工资性收入增长在20%以上，拉动农民人均纯收入增长5个百分点以上的有72个。

(二)主要农产品价格提高，推动农民第一产业收入大幅增长。2010年，全区农产品价格指数为107.6%，粮食、蔬菜、甘蔗、木材等农产品大幅上涨。据对11300户农户抽样调查，农民出售谷物价格比上年增长9.9%，蔬菜价格比上年上涨8.8%，瓜类价格长涨18.0%，水果类价格增长30.6%，甘蔗价格增长21.3%。蚕茧、木材等农产品价格上涨，有力带动了农民增收。在全区14个市中，2010年农民人均家庭经营收入增长在10%以上的有10个市，拉动农民人均纯收入增长5.0个百分点以上的有13个市。其中，农业人均纯收入增长在10%以上的市有6个，林业农民人均纯收入增长在20%以上的市有12个、牧业人均纯收入增长在10%以上的市有7个。

 (三)城镇化和工业化步伐加快发展，农民二三产业收入大幅增加。2010年随着各地投资不断加快，农村二三产业快速发展，据对11300户农户抽样调查，全区14个市中，第二三产业纯收入实现两位数增长的有11个市，拉动农民人均纯收入增长1.0个百分点以上的10个市。其中，北海市和钦州市第二三产业人均纯收入比上年分别增长77.0％和26.6%，分别拉动农民人均纯收入增长4.7和2.8个百分点。在全区111个县区中，第二三产业纯收入增长在10％以上的有64个县（市、区），拉动农民人均纯收入增长在2.0个百分点以上的41个县（市、区）。

（四）强农惠农政策力度加大，农民转移性收入增加明显。近年来，中央和自治区不断加强落实强农惠农政策，农民报销医疗费、购置和更新大中型农机具补贴收入、良种补贴收入（粮食种植）、退耕还林还草补贴、退税等收入大幅增加，明显拉动了转移性收入增长。据对11300户农户抽样调查，在全区14个市中，有7个市农民人均转移性收入增长超过20%，有8个市的人均转移性收入拉动农民人均纯收入增长超过1.0个百分点。在全区111个县（市、区）中，有57个（市、区）农民人均转移性收入增长超过15%，有51个县（市、区）的人均转移性收入拉动农民人均纯收入增长超过1.0个百分点。

三、农民生活消费水平进一步提高

随着农民收入的稳步增长，我区各地农民的生活质量逐步提升，生活水平明显改善。

（一）农民购买衣着支出增加明显。随着农民收入的稳步增长，农民对自己的穿着形象越来越注重，对衣物要求明显提高。全区各地市农民人均购买衣着支出均比上年有明显增长，其中桂林市、梧州市和崇左市人均购买衣着分别为150.7元、87.4元和89.3元，分别增长21.6%、26.4%和22.4%。

（二）家庭设备用品及服务消费支出涨幅较大。随着农村消费环境的改善及农民购买能力的增强，农民购买家庭设备用品及服务消费支出涨幅较大。全区14个市农民人均家庭设备用品及服务消费支出均有较大增长，其中防城港市、钦州市和来宾市分别比上年增长30.4%、38.0%、30.9%。

（三）交通通信消费稳步增长。随着交通条件日益便捷，通信基础设施日益普及，农民交通通信消费稳步增长。全区14个市中，有11个市农民交通通信费用比上年增长，其中增长较快的是南宁市、梧州市和来宾市，分别增长23.9%、35.1%和50.9%。

（四）农民医疗保健意识增强，参加新型农村合作医疗人数增加。据对11300户农户抽样调查结果显示，全区家庭常住人口参保覆盖率由2009年的85.6%上升到2010年87.2%，提高了1.6个百分点。全区14个市，有11个市农民人均医疗保健支出比上年增长，其中贵港市、贺州市和来宾市增长比较快，分别增长49.1%、49.1%和48.7%。

四、影响农民增收的不利因素

（一）自然灾害频繁，对农业生产影响较大。近年来，我区气候极端异常，干旱、洪涝、冰冻、台风等自然灾害频发。2010年，我区遭受罕见的旱灾、洪涝灾害，农业生产受到了不同程度的损失，直接响影农民收入的增收。如2010年早稻产量为531.5万吨，比上年减产21.8万吨，下降3.9%，其中因灾单产下降1.6%，影响总产减少8.4万吨。

（二）农资价格走高，不利农民扩大再生产。2010年，由于受大市场环境的影响，农业生产资料价格持续上涨，增加了农业生产成本，加重了农民的经济负担。据对11300户农户抽样调查结果显示，2010年农民购买稻谷种籽价格比上年增长23.6%,购买化肥价格增长5.7%，购买牧业用饲料价格增长9.2%，购买渔业用生产饲料价格增长27.6%。

（三）生猪价格波动较大，影响畜牧业发展。2010年初，广西各地仔猪、肉猪价格低迷，到九月份，生猪、仔猪的价格开始回升，生猪价格波动较大直接影响了农民发展牧业的信心。据对11300户农户抽样调查结果显示， 2010年全区农民出售猪肉价格同比下跌1.9%,出售仔猪价格同比下降15.8%，全区各地出售猪肉、仔猪均有不同程度的下降，其中玉林出售猪肉价格同比下跌3.1%,出售仔猪价格同比下降了6.1%。

五、促进农民持续增收的几点建议

（一）加大农民种粮补贴，提高农民种粮积极性。近两年来，由于甘蔗、瓜果等经济作物产品价格上涨势头强劲，农民种植甘蔗、瓜果类等经济作物积极性较高，同时局部地方外出务工收益明显高于农业生产收入，农民种粮比较效益趋于减少，导致了农民种粮积极性下降。因此，为提高农民种粮积极性，稳定农民农业增收，保障粮食安全，各级政府应进一步制定、落实各项种粮优惠和扶持政策，加强粮食市场流通等。

（二）稳定生猪价格，降低农民养猪风险。为了确保生猪价格相对合理和平稳，降低农民养猪风险，稳定农民增收，促进养猪业的可持续健康发展，相关部门应建立起完备的生猪生产宏观监测预警系统，加强信息引导和共享，加强产销对接，提升消费信心，扶持生猪深加工项目，指导生猪生产，稳定市场供应。

（三）加强农资价格监控，维护农民切身利益。加强对柴油、汽油、种子、化肥、农药等农业生产资料的流通、零售等环节的监管，控制农资价格快速上涨的势头。同时，有关部门积极开展农资打假行动，防止假冒伪劣农资扰乱市场价格和坑农害农行为，切实维护农利益。

(四)加强劳动力技能培训，提高农村劳动力转移就业能力。各级政府部门应统一规划，整合资源，分类实施，从提高劳动力的受教育程度、技能、劳动安全与保护、法律知识培训等方面着手，在技能培训方面，应根据不同市场需求和不同层次，开展多种形式的有特色、有针对性地职业教育和技能培训活动，力求做到供需结合，找准出口，实现就业，努力打造具有特色的县域劳务优势品牌。

(撰稿人：黄靖贵)