今年上半年，我市新增市场主体16175户，同比增长37.25%；投资总额300.77亿元，同比增长34.68%。

    市场主体不断增多，活力不断增强，是北海营商环境持续优化的一个注脚。近年来，我市把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，持续深化“放管服”改革，秉持“珠城事，容易办”的理念，积极创建“珠事易办”政务服务品牌，推动全市营商环境全面提升，实现全区营商环境年度评估“三连冠”。营商环境已成为我市吸引各地客商纷至沓来的金字招牌。今年上半年，全市共签约项目75个，投资总额约301亿元。

    深化“三项改革”，做好简政放权的“减法”

    改革是优化营商环境的关键。近年来，我市持续深化商事制度改革、工程建设项目审批制度改革、市政外线工程审批改革，不断简化办事流程，按下政务服务“快进键”。

    2020年6月19日，我市自主研发的企业开办“7合1”一网通办+智能秒批系统正式启用。即日起，我市企业开办所涉及的设立登记、印章刻制、申领发票、社会保险登记、医保备案登记、住房公积金缴存开户登记、银行开户等7个事项实现一网通办，办理时间由0.5个工作日提速为智能自助秒批。这一系统为全国首创，使企业开办像网购一样便利，深受广大企业的好评。

    2019年8月，我市开发的工程建设项目审批管理系统上线运行，项目报建从立项到竣工验收，审批环节压缩68.4%，材料压缩35%，审批时限压缩82%，效率提高70.5%。这是广西首个市级专业化工程建设项目审批管理系统，被评为中国2020年政府信息化管理优秀案例，相关改革举措获得住建部、审计署及中央全面依法治国委员会办公室肯定和推广。

    我市还率先在全区推行市政外线工程“四免办”（免办证、免费用、免材料、免见面）改革，9类简易低风险市政外线工程免予办理建设工程规划许可证等4项审批手续，实行竣工备案制，用户获得感和办理便利度大幅提高。这项改革措施实施以来，我市已为180多个建设项目节省水电气、排水外线工程费用1.36亿元。

    创新“三个模式”，做好优化服务的“乘法”

    改革不停歇，创新不止步。近年来，我市在创新审批模式、服务模式、办理模式上下功夫，打通办事堵点，推进政务服务便捷化，切实提升企业和群众获得感和办事便利度。

    创新审批模式方面，我市推行容缺审批、承诺办理、远程服务、上门服务、打包审批、“主题式”审批等，满足企业和群众多元化需求。其中，梳理公布458个“一件事套餐服务”事项目录，今年上半年共办理套餐近4万件；率先推行渔业领域审批事项跨部门联办，涵盖2个部门的3个事项，今年上半年累计办理624件，平均办结提速率达到97.1%。

    创新服务模式方面，我市全面推行“一窗受理、集成服务”改革，推行网上办、掌上办、邮政办、自助办、预约办“五个办”，建成24小时自助服务厅，开设自助服务区，推进政务服务自助终端机部署使用，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖，全方位打通基层群众办事堵点。今年上半年，我市企业和群众通过自助终端共办件5.4万件，实现办事不排队、时间不受限、材料免提交、结果秒领取。

    创新办理模式方面，我市各级政务服务中心统一设置“珠城通·异地办”专窗，依托线上线下方式，在全区率先全面推进申请政务服务事项全区通办、全市通办，全市（含县区）超过4200个事项实现全市通办，2000个事项实现全区通办，185个事项在广东、福建、宁夏等6省（区）13市实现“跨省通办”。今年上半年，全市异地办件超过9.5万件。

    完善“三项机制”，做好加强监管的“加法”

    高质量的服务需要高质量的监管。我市持续完善培训、监管、考评等三项机制，认真做好加强监管的“加法”，推进学习教育制度化、作风建设常态化、管理服务规范化，使政务服务质量不断提升。

    据了解，我市建立市政务服务中心“早学早训”制度，通过军事化队列训练、政务服务礼仪培训、窗口业务知识学习等，强化窗口工作人员的服务意识、工作纪律，树立良好的窗口服务形象。同时，以政务服务“好差评”结果为导向，优化政务服务，做好投诉建议的核查整改，并加大政务大厅日常巡查力度，定期走访和电话回访服务对象，全面了解审批部门、服务窗口的工作作风、服务质量、办事效率等问题；建立“现场评价+网上评价+电话评价”相结合的群众满意度评价机制，在办事窗口设置“好差评”评价装置、大厅显著位置张贴评价二维码，公示投诉电话，为企业、群众提供方便快捷的评价入口；深入开展“文明窗口”和“文明之星”评选活动，对窗口工作人员服务水平和服务质量进行综合考评。2020年，北海市企业群众满意度位居全区第一。