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打造全国一流营商环境
——2021年北海市政府工作报告解读（二十三）
在全区率先上线运行“7合1”一网通办+智能秒批系统，率先推行开办企业“零费用”；建设“智慧办税”示范工程，涉税事项网上办自助办达98.19%；创新“政务+金融”服务，北海银行机构放贷效率平均在2天以内、为全区最快……近年来，北海推出的一系列有效举措，让营商环境和市场活力有了“看得见”的变化。2021年，北海市开展营商环境提质升级行动，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，奋力实现北海营商环境“全国一流，广西前列”的目标。
简政放权“亮实招”
记者从北海市优化营商环境领导小组了解到，今年，我市将以问题为导向，对照标准，对标先进，推进政务服务更简、更快、更优，推动线上线下办事减材料、减环节、减跑动次数，打造简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式，不断提升企业和群众办事的满意度、获得感。
线上，我市将加强系统集成、信息共享和业务协同，提升政务服务“一网通办”用户满意度，实现政务服务可网办能力达到100%；推进高频政务服务事项全程网上办理，推广在线共享电子证照、电子印章等应用；完善企业专属网页功能，持续优化“自助办理”和“智能审批”，推动自助终端进楼宇、社区、农村和银行网点。
线下，我市继续扩大“异地办理”改革覆盖面，持续推进政务服务模式创新，对现场检测查验事项全面推行预约服务。加快实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等150项事项“跨省通办”。加快实现涉及企业生产经营和个人服务的150项高频政务服务事项线下全区通办。
纾困解难“动硬招”
好的营商环境是企业发展的强大动力。记者从北海市优化营商环境领导小组了解到，今年，我市将在企业开办和注销、办理建筑许可、获得用电用气用水、办理税费缴纳等方面下功夫，“1个工作日内办结”“一网通办”“一站式”将成为常态，全力帮助企业纾困解难，为企业发展注入“强心剂”。
在企业开办和注销方面，我市将改革新设立企业银行开户流程，提高线上线下银行预约开户便利度，实现企业开办“2个环节、7个事项、1个工作日内办结”；鼓励商业银行减免银行开户成本费和首年服务费，规范电子印章使用和费用，保持企业开办“零”成本；落实自治区修订的《广西企业简易注销登记暂行办法》，扩大简易注销范围。完善企业注销“一网专区”功能，实现全流程网办。
在办理财产登记方面，我市将升级不动产登记信息管理平台，进一步梳理登记事项目录，统一办事流程、材料清单和标准，全面应用人脸识别技术；继续巩固企业间不动产转移登记“1个环节、1小时办结”改革成果，提供现场缴契税、土地增值税即发证服务。
在获得用电用气用水方面，我市将进一步优化公用事业接入服务办理方式，实现接入办理全过程“一站式”集成服务和帮办服务；通过政务服务“一网通办”平台联动推送开办企业、规划许可和施工许可信息，电力公司主动与用户联系，前移服务关口；开展工程建设期间接电、接水预装服务。完善停电财务遏制措施相关细则。供气、供水、网络等市政接入推行全过程“一门式”集成服务和帮办服务，实现报装、查询、缴费等业务全程网上办理。
在办理税费缴纳方面，我市将深化税费缴纳综合申报改革，持续推进办理税费缴纳便利化，巩固减税降费政策效果。据悉，2021年基本实现企业所有办税缴费事项网上办。
作风转变“见真招”
群众关心什么、期盼什么，“放管服”改革就抓住什么、推进什么。
记者了解到，今年，我市将推动发展“互联网+义务教育”，加大幼儿园建设力度，保持学前教育三年毛入园率达90%以上；强化公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务功能；提升养老服务机构照护服务能力，养老机构护理型床位占比达45％以上，街道综合养老服务中心覆盖率达到60％以上，基本养老保险参保率达到95%；贯彻实施广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，推进“互联网＋医疗”信息化建设，实现门诊费用跨省直接结算。
与此同时，我市充分利用网上政务平台，健全畅通便捷的政企互动机制。建立完善定点联系、定期走访、会议论坛、营商环境监督员、营商环境咨询专家等常态化、制度化的政企沟通机制，推动营商环境改革精准施策，打造亲清政商关系。