编者按： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，全面落实习近平总书记对广西工作重 要批示精神和题词精神，牢记习近平总书记视察广西 及北海时的嘱托，推动全市上下进一步解放思想、 改革创新、扩大开放、担当实干，市四家班子理论 学习中心组开展了撰写理论文章活动，现对他们 的文章分批予以摘登，以飨读者。

2017年4月19日至21日，习近平总书记视察广西，首站到北海，为广西把脉定向、描绘蓝图，对北海进行战略定位，凸显北海在全国大局、“一带一路”中的地位作用，给我们以前所未有的巨大鼓舞和激励。两年来，北海人民时刻铭记总书记的谆谆嘱托，解放思想，积极担当，努力作为，把各项事业大步推向前进。北海的发展面貌、城市面貌、干部群众的精神面貌焕然一新。

    ——生态理念大幅提升。习近平总书记视察时对北海优良生态环境的肯定及对保护生态的指示，极大地强化和提升了我们的绿色发展理念。市委鲜明地提出，生态是北海的生命。在全国发展格局中，不需要一个雾霾蔽日的北海，而要一个碧海蓝天、清新“氧吧”、可以来深呼吸的北海！

    我们制定实施了《推进生态立市行动方案》。市人大迅速完成了沙滩、涠洲岛、红树林等保护立法。对市内湿地、红树林、海湾、湖泊、水库、河道划出红线加以保护。规定距海岸沙滩300米范围内严禁新建非公益性永久建筑。整治改造冯家江鲤鱼地湿地，打造北海市内最大的生态亮点。市财政预算资金安排优先满足生态项目需要。启动生态保护三年行动计划，实施水环境治理三年攻坚战和南流江流域环境整治项目，完成了40个雨污合流排放口截流和36个直排口整治。提高项目准入环保门槛。全市空气质量综合指数保持排名全区第一，近岸海域水质保持优良，南流江流域水环境质量明显改善。

    ——发展意识大幅提升。习近平总书记要求我们打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。这是一个新命题、新要求，也是发展的新机遇。我们积极谋划和推进向海经济发展，制定实施《打造向海经济行动方案》，委托国家发改委城市和小城镇改革发展中心编制《北海市向海经济发展规划》。提出要在发展理念、发展模式、发展路径上创新提升，坚持以新发展理念为指导，不搞以牺牲环境为代价的发展模式，不走简单以GDP增长为目标造城建区的发展路径，努力走出一条生态优先、绿色崛起的向海经济发展道路，把向海经济打造成开放经济、枢纽经济、绿色经济、海洋经济、惠民经济。围绕打造向海经济明确产业发展的主攻方向，大力发展电子信息、海洋装备制造、海洋渔业、港航物流、滨海旅游、信息服务等先进制造业和现代服务业，优化提升石油化工、临港新材料等临港工业，大力振兴南珠产业，努力把向海经济做新做实。

    我们提出，北海要提高在14个首批沿海开放城市和全国280个地级市中的影响力和话语权,提高在全区14个市中的贡献和作用，关键在于做大经济规模和城市规模；扩大经济总量和城市规模的关键操作点在于抓项目抓产业；抓产业上项目最有效的途径就是抓招商。按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，策划包装重大项目，推出“项目超市”对接投资，绘制电子信息、石油化工、临港新材料、高端服务业等7大“产业树”精准招商，成功引进了银基、当红齐天、凡普金钰、京东云等12个百亿级和60多个十亿级项目。成立重大项目策划与推进“1+8”工作组，组建市投资促进局。大力优化营商环境，建立了领导联系项目、部门集中联审联批、营商专员等“五项制度”，严肃查处了一批损害营商环境的反面典型。去年，北海入选“中国最具投资潜力城市50强”。

    ——文化自信大幅提升。北海是国家历史文化名城，在汉代就是海上丝绸之路最早的始发港。习近平总书记在北海第一站看的就是合浦汉代文化博物馆。习近平总书记在首届“一带一路”国际合作高峰论坛发表主旨演讲时专门提到，宁波、泉州、广州、北海等地的古港，是记载这段历史的“活化石”。习近平总书记对北海历史文化地位的肯定和认可，极大地提升了北海人民的文化自豪感，激发了保护和弘扬优秀文化的思想自觉和行动自觉。制定实施《加强北海海上丝绸之路文化遗产保护利用行动方案》。成立海上丝绸之路研究院，加快推进联合申报海上丝绸之路世界文化遗产。推出了《碧海丝路》等一批展示北海文化的精品力作。成功开展“北海遇见北海”等外宣活动，推动北海文化走出去。编制实施《合浦汉墓群保护总体规划》等系列规划，全面推进标志性文物保护工程。原来我们准备把合浦汉代文化博物馆改造成一个大型博物馆，已经征地准备开工。习近平总书记视察合浦汉代文化博物馆作出“博物馆建设不要千馆一面，不要追求形式上的大而全，展出的内容要突出特色”指示后，我们及时调整工作思路，不再建大而空的“空壳”博物馆，集中力量对博物馆进行历史文化特色提升，与陕西文物保护研究院合作，投入260多万元对160多件汉墓出土的青铜进行保护修复。

    ——开放意识大幅提升。习近平总书记视察北海，肯定了北海在“一带一路”中的地位和作用。我们借总书记视察东风积极争取国家支持，获批了多个国家级政策平台，北海港口岸正式扩大开放，入选国家海洋经济创新发展示范市，北海综合保税区获准设立并通过验收。积极参与构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局，开通了到越南岘港、芽庄和马来西亚沙巴的空中航线，与“一带一路”沿线国家及城市建立了越来越密切的联系往来及合作关系，很多东盟国家的政要来北海访问、洽谈合作事宜，多个东盟国家的商会与北海建立了沟通联系渠道。积极与粤港澳台、北部湾城市群合作，推进桂台产业合作北海示范区、北海—澳门葡语系国家产业园建设。大力推进合湛铁路建设，打通与“珠三角”港澳台等发达经济体联系的大动脉。解决了进港铁路“最后一公里”问题，扩建北海机场停机坪，加快邮轮母港建设，充分释放港口、航空、铁路、高速公路的作用。成功举办了北海“魅力之城”系列活动，进一步扩大经贸和人文交流。不断优化口岸服务，压缩通关时间，进口24小时通关率在沿海片区中名列第一。习近平总书记视察广西及北海重要讲话是行动纲领、指路明灯。我们要深入学习、深入贯彻，落实新发展理念和高质量发展要求，把习近平总书记为我们勾画的宏伟蓝图变成美好现实。

    （一）让产业更加强大高质。加快构建以向海经济为核心的现代经济体系。积极服务国家海洋强国战略，充分发挥海洋资源优势、交通优势、区位优势和开放优势，在发展海洋信息产业、海洋装备制造业方面多做文章。以惠科产业新城、中电信息港等为龙头，大力发展智能制造、机器人等高精尖制造业集群。巩固壮大石油化工、临港新材料、林纸、食品加工等骨干产业。积极培育发展金融、云计算、大数据等，加快建设6个高端服务业集聚区。积极培育旅游+文化、+体育、+医疗康养等新业态，促进旅游、职教、医疗、康养、体育等现代、高端服务业繁荣发展。推动建立资本要素市场、技术要素市场、人力资源要素市场，全面优化企业生长环境。

    （二）让城市更加生态宜居。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，高举“生态立市”大旗。加快推进冯家江鲤鱼地湿地整治改造。抓好环保突出问题的整改，抓紧解决污水直排问题，用2—3年时间将入海排污口全部截断。加快推进牛尾岭水库流域综合治理和备用水源建设，解决“地下水超采”问题。进一步完善城市垃圾集运体系。同时，抓住国家土规调整的机会，高水平编制城市规划，优先规划公园、绿地、广场等公共设施，留足绿色和公共空间。从过去划格子、摆楼、种树的规划思路，转为先布局生态、绿地、水体、公共设施，再摆楼的思路。推动产业+房地产、教育+房地产、旅游+房地产、金融+房地产、医疗康养+房地产模式，避免建成候鸟老人村和空壳水泥森林。同时，进一步拉开城市框架，丰富城市天际线，提升城市档次和品位，把北海打造成百里滩生态花园城市，形成独特的比较优势和吸引力。

    （三）让民生更加幸福美好。坚持优先发展教育，实施名校引进、名校长管理能力提升、名教师名班主任引进培养工程，推进中小学校建设“三三零”工程，加快发展职业教育，打造职教园区，全面提升北海教育质量和水平。统筹城乡医疗服务，促进优质医疗资源有序下沉，实施“名医工程”和公立医院薪酬制度改革，引进和培养一批名医及高层次医学团队，打造特色专科和医院品牌。统筹发展其他社会事业，着力提高就业质量和社会保障水平。