我代表中国人民政治协商会议第十一届北海市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年：我们凝心聚力助推建设品质北海、魅力北海

（一）加强政治引领，汇聚奋进合力

一是聚焦学习宣传贯彻中共二十大精神，夯实共同思想政治基础。坚持以学习强政治。突出政协特色，拓展学习广度，深入开展“书香政协 香飘珠城”委员读书实践活动，通过政协党组理论学习中心组引领，推动中共二十大精神学习贯彻在政协系统走深走实，筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想政治根基。坚持以宣传聚人心。创新宣传形式，组织开展政协喜迎中共二十大“三个一”系列宣传活动，为中共二十大胜利召开营造团结奋进的浓厚氛围。坚持以宣讲凝共识。政协班子成员带头并带动委员开展“人人宣讲”行动，增进各界群众对中共二十大精神的认知认同，广泛凝聚团结奋进新征程、奋力开创新时代北海高质量发展新局面的社会共识。

二是加强党对政协工作的全面领导，确保履职正确政治方向。坚持执行市委重大决策部署通报制度，把市委的决策变成政协的决定、委员的行动，做到市委的中心工作推进到哪里，政协的履职就聚焦到哪里。坚持加强政协党建，以高质量党建引领高质量履职。召开全市政协党的建设工作会议，推进“书香政协”与政协党建工作深度融合，推动党史学习教育常态化长效化。拓展“党建+履职+一委一品”模式，实现强党建、提质效、出精品目标。持续推进政协党建“两个全覆盖”，发挥党员委员先锋模范作用。

三是强化政协统战功能，拓展思想政治引领渠道。坚持市政协与市委统战部联合举办学习座谈会制度，增进大团结大联合。联合召开贯彻落实中共二十大精神党外人士学习座谈会、“助推广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区、助力北海创建民族团结进步示范市”专题座谈会。结合民族团结进步示范市创建工作，落实自治区政协“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，开展大宣讲、大调研等各项工作。坚持“双向发力”，以协商聚共识促团结。优化各类调研协商活动的课题设置、程序安排、成果体现，做到议政建言、凝心聚力一体设置、一体落实。坚持完善联系工作机制，提高团结联谊质量。建立政协党组成员同党外委员谈心交流等制度，加强与各界人士联系沟通，把体球网,足球比分网的群众团结在党的周围。创新联络港澳委员方式方法，厚植爱国、爱港、爱澳情怀。

四是加强理论研究，推动深化凝聚共识工作。组织“丰富形式和载体，深化人民政协凝聚共识工作”专题调研，开展“加强思想政治引领 更加广泛凝聚共识”论文征集活动，召开理论研讨会。

（二）强化责任担当，助力北海发展

一是围绕“三个以”搭建平台，提升服务经济建设一线能力。以园区为平台，建好用活委员工作室，助推问题解决在项目建设现场、征地搬迁一线。以项目为载体，成立工作专班，加快推动重大项目建设落地。政协班子成员率先垂范，组织带领委员积极参与项目建设、征地搬迁等中心工作。持续推进南珠产业振兴，弘扬南珠文化，出版《北海南珠养殖六十年艰辛历程》一书。以服务为抓手，开展“引企入桂 委员行动”，引导委员立足岗位发挥作用，积极参与招商引资。

二是聚焦“三个点”加强协商，提高建言资政水平。坚持聚焦市委和市政府工作的重点开展协商，就“全力以赴打造高端造纸产业基地，助力北海产业振兴”等议题，召开专题议政性常委会议集中议政。坚持聚焦群众关心的热点开展协商，体球网,足球比分网推进北海南康特色小镇建设专题协商情况等2份报告得到市委领导批示。坚持聚焦社会治理的难点开展协商，市委书记蔡锦军对体球网,足球比分网创新“三无小区”管理模式、助推创建全国文明城市专题调研协商情况报告作出批示。组织委员对《北海市民宿管理条例（草案）》等两个条例开展了立法协商。

三是围绕“三个落实”开展民主监督，增强助推发展实效。坚持围绕党和国家重要决策部署在北海的贯彻落实开展监督，协助自治区政协开展“贯彻落实中央碳达峰碳中和工作意见，加快广西产业动能转换”监督调研。坚持围绕北海经济社会发展规划的落实开展监督，对侨港危房旧房改造项目进展情况等进行专项监督。坚持围绕群众关注问题的解决落实开展监督，市委书记蔡锦军对体球网,足球比分网加强医保政策衔接力度、防止出现因病返贫现象专项监督情况的报告作出批示。坚持发挥委员在民主监督中的主体作用，选派委员90多人次，参与有关工作监督和行风评议。

四是聚焦疫情防控发挥作用，彰显服务大局新担当。“7·12”疫情期间，班子成员发挥带头作用，参与疫情防控和处置工作，既当“指挥员”，又当“战斗员”。政协委员发挥主体作用，积极投身抗疫一线。政协组织发挥民主监督作用，助推疫情防控工作落实。“7·12”疫情后，市政协联合市纪委监委、市委组织部、市委市政府督查室等组成督查组，对全市常态化疫情防控和严厉打击走私偷渡违法行为百日攻坚行动进行专项督查。市委书记蔡锦军对5份督查报告作出批示。

（三）厚植为民情怀，增进民生福祉

一是坚持推动政协协商向基层延伸，落实“协商于民、协商为民”。出台《市政协体球网,足球比分网建设“珠事好商量”协商议事室，促进政协协商有效服务基层治理的实施意见（试行）》，在全市16个乡镇（街道）、园区建成协商议事室、委员工作室、界别活动室等多元载体累计43个，组织自治区、市、县区三级政协委员下沉社区小区开展协商议事，助推解决了群众一些“急难愁盼”问题。

二是创新解决群众诉求“四个一”工作机制，搭起服务百姓的“连心桥”。“7·12”疫情期间，市政协牵头负责解决群众诉求专班工作，与市纪委监委、市委网信办、12345平台的同志共同努力，积极探索解决群众诉求“四个一”工作机制，一站式解决民生痛点难点堵点问题。“7·12”疫情之后，市民情社情舆情工作组持续服务疫情防控工作，紧密协同县区工作组，有效解决群众诉求。

三是加强社情民意信息工作，助推民生问题解决。举办反映社情民意信息工作经验交流会暨“书香政协”主任讲堂专题讲座，引导政协参加单位和政协委员聚焦群众关心关切的难题，反映社情民意信息，促进民生改善。

四是深入开展“我为群众办实事”实践活动，助力乡村振兴。制定《北海市政协“乡村振兴 委员行动”2022年实施方案》，引导委员充分利用自身资源优势，力所能及为群众做好事、解难事，助推实施乡村振兴。送温暖下基层，给联系村脱贫户、返贫监测对象、老党员送去生活物品物资。送文化下基层，组织委员开展“挥毫写春联 福气进乡村”活动。助推乡村产业振兴，市政协领导出席在合浦县闸口镇召开的海峡两岸乡村振兴合作基地创建工作推进会，引导界别委员以政协之力助推引进台湾农渔业的新品种、新技术、新模式。

（四）务实工作举措，发挥品牌效应

一是创新形式，做强“珠事好商量”融协商品牌。探索推进“界别+协商+项目”商量新模式，增强协商活力。在涠洲岛建成协商议事室暨界别活动室，实施“振兴乡村（海岛）教育综合项目”。市政协通过组织各方协商，达成涠洲岛实验学校和民附学校建设教育共同体、助力涠洲岛教育均衡优质发展的共识。向市委、市政府报送的《体球网,足球比分网支持海城区民附学校实施“振兴乡村（海岛）教育帮扶综合项目”的报告》，得到李莉市长批示。目前，项目有序推进。探索“网络议政+政协协商”形式，让政协协商从“面对面”走向“端对端”。打造“我是委员”全媒体协商平台，设置“议政好声音”栏目。

二是完善机制，发挥“珠事好商量 提案有质效”品牌作用。健全住市自治区政协委员提案提质增效工作机制，市政府领导“带头点题”，市直18个部门单位积极为住市自治区政协委员准备提案素材，3件提案被遴选为自治区政协十二届五次会议重点提案。完善“提案+信息”“提案+大会发言”“提案+调研协商”联动机制，修订《市政协优秀提案评选表彰办法》，严格提案审查标准，以精品提案服务北海高质量发展。

三是加强联动，扩大“书香政协 香飘珠城”品牌影响。落实全国政协体球网,足球比分网加强和改进新时代文史资料工作的意见，召开全市政协文史工作会议，以全国政协组织知名艺术家到北海采风为契机，专题调研北海水彩画人才队伍建设情况，推动北海文化事业发展。联合市旅游文体局等部门单位，协助自治区政协在北京中国美术馆成功举办“喜迎党的二十大——广西北部湾海丝路风情水彩画展”。联合市委宣传部、市教育局开展“书香政协 香飘珠城”进校园活动，以书香政协助力书香社会建设。

此外，通过打造“聚焦难点 助力民企”等“一委一品”特色工作品牌，促进了政协履职实效的不断提升。《北海日报》先后推出《打造特色工作品牌，提升委员履职实效》等4个专题报道。

（五）强化队伍建设，提升履职质效

一是加强委员队伍建设，提升委员履职能力。制定《市政协深化“入提服管激”促进履职提质增效2022年实施方案》，持续打好委员服务管理组合拳，为委员履职创造条件、提供服务。自治区政协副主席彭晓春到北海调研时高度赞同市政协提出的“入提服管激”做法，认为这有利于不断提高委员履职能力水平。健全制度严把委员入口关，创新方式提升委员学习培训效果，丰富内容提升委员履职能力，加强联系改进委员履职服务，健全考评机制加强委员履职管理，强化激励增强委员履职荣誉感，首次开展“五星履职委员”评选。加强委员履职宣传，多层面、多形式、多角度展现委员履职风采，讲好委员履职故事。

二是加强机关队伍建设，提升政协工作效能。细化标准打造政协机关“铁军”，全面推进学习型、服务型、创新型、廉洁型模范机关建设。服务发展锤炼干部作风，组织机关干部积极参与全市重大项目建设、征地搬迁、疫情防控、创城攻坚，在基层一线经受锻炼、提升能力。创先争优提升工作质量，大会发言、提案信息等多项工作走在全区前列。市委书记蔡锦军在听取市政协党组工作汇报后，表扬政协呈现出一种朝气蓬勃的生气，凝聚力强，大家精神头足，干事创业的热情、激情高涨。市政协机关一批干部获得组织认可得到晋升。

三是加强履职工作联动，提升政协系统整体合力。加强向上级政协的工作汇报，加强对县区政协的联系指导，加强与部门的联动，形成政协履职与部门工作协同配合、相互促进，提高建言资政质量，推动相关工作落实。加强横向联系，协助外省、市政协到北海考察，组织外出调研，宣传北海，助力开放。

二、2023年：我们要踔厉奋发助力开创新时代北海高质量发展新局面

（一）贯彻落实中共二十大新部署，发挥政协凝心聚力新作用。一是广泛凝聚政治共识。坚持把深入学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，用好“书香政协 香飘珠城”学习载体，引导政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保政协各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是广泛汇聚发展合力。坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，通过政协协商的制度实践，把党的主张转化为社会各界共识和行动，助推全市上下形成一条心干事业、一股劲促发展的良好政治生态和干事创业环境，凝聚起推动北海高质量发展的强大正能量。三是广泛传播团结奋斗共识。牢牢把握团结奋斗的时代要求，完善委员联系界别群众制度，加强与界别群众的联系沟通，深入了解界别群众思想状况，引导各族各界人士在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

（二）聚焦北海高质量发展新目标，展现政协服务大局新作为。一是提高建言资政实效。开好专题议政性常委会议，就加快高端玻璃及光伏材料产业基地建设等议题深入调研协商，助力抓好重大工业项目、乡村振兴等重点工作。精心组织专题协商，围绕加快推动北海海洋生物医药资源开发利用与康养事业融合发展等议题协商建言，助推民生事业发展、第三产业振兴。综合运用对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，提出务实管用的意见建议，助力市委市政府科学决策、有效施策。二是深化委员行动。深化“引企入桂 委员行动”，动员全市政协委员发挥优势招商引资、提质增效，助力实现招商引资“六个转变”。深化“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，推动巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁。深化“乡村振兴 委员行动”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，增加脱贫群众收入。深化“创城攻坚 委员行动”，引导委员带头践行文明行为。三是强化担当实干。坚决服从市委安排，继续做好全市重大项目落地建设、征地搬迁督查督导工作。以“服务项目 委员行动”为抓手，带动委员助力重大项目建设见行见效。持续抓好振兴南珠产业重点工作，助推做大做强南珠产业。

（三）落实发展全过程人民民主新要求，推进政协协商民主新实践。一是健全协商平台，擦亮“珠事好商量”融协商品牌。融专题协商、界别协商和基层协商于“珠事好商量”协商平台之中，打造集“议事性协商、共识性协商、服务性协商”三位一体协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。二是拓展协商功能，持续促进政协协商有效服务基层治理。拓展协商议事室、委员工作室、界别活动室功能，实现“一室多用”“一品多能”。组织委员全员进室，有序参与基层协商，让政协协商民主在持续增进民生福祉中发挥更大作用。三是健全协商机制，充分释放专门协商机构制度效能。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，完善协商机制，健全协商规则，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、增进团结更有力。完善政协民主监督机制，探索将协商式监督与党政中心工作紧密联系，把“商量”的模式运用到开展重大项目督导、征地搬迁工作之中。

（四）增强“干就干最好、争就争第一”新斗志，推动政协工作质量新提升。一是营造“争第一”的浓厚氛围，形成人人争先、事事创优的生动局面和氛围。二是落实“争第一”的工作责任，引导机关干部和政协委员积极进取，提高建言资政、服务大局工作质量。三是打造“争第一”的工作品牌。紧扣加快建设品质北海、魅力北海，创新思路，拓宽视野，着力打造在全区乃至全国政协系统有影响的特色工作品牌，为北海实现“八个最、四个之一”的奋斗目标作出政协应有贡献。