党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，选举产生了党的十九届中央委员会和中央纪律检查委员会，党的十九届一中全会选举产生新一届中央领导机构，选举习近平为中央委员会总书记，体现了全党意志，反映了全国各族人民的共同心愿，具有划时代的重大里程碑意义。大会通过的党的十九大报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，充分体现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，为把我们党建设得更加朝气蓬勃、坚强有力，始终保持党同人民群众的血肉联系提供了有力保障。党的十九大精神内容丰富、博大精深，主要体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告、十八届中央纪委工作报告和大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》中，我们要以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，迅速掀起学习贯彻热潮，把党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，扎实做好各项工作，为实现大会确定的宏伟目标作出我们应有的贡献。

一、深刻认识党的十九大的重大意义，切实把思想和行动统一到大会精神上来

一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃，是马克思主义中国化的最新成果，是新时代中国共产党人的精神支柱和力量源泉。

习近平新时代中国特色社会主义思想是十八大以来党的重大理论创新成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

二要深刻认识中国特色社会主义进入新时代的重大意义。十九大报告对我国发展新的历史方位作出了新的重大政治判断。那就是“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。”这一新的重大政治判断具有划时代的里程碑意义。

中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

三要深刻认识新时代中国特色社会主义发展战略安排的重大意义。党的十九大站高望远，审时度势，在新的历史方位上对党和国家事业发展作出战略安排，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署，为推进新时代中国特色社会主义指明了前进方向。

十九大报告指出：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

四要深刻认识新时代党的建设总要求的重大意义。党的十九大对坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平作出部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党永远在路上的坚强决心和推进党的建设新的伟大工程的战略定力。

十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

十九大提出新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

五要深刻认识新时代中国特色社会主义社会主要矛盾变化具有里程碑意义。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治判断，是对我国社会主义初级阶段主要矛盾的全新表述，具有重大政治意义、理论意义、实践意义。从物质文明建设到精神文明建设，再到后来的政治文明建设、和谐社会建设和生态文明建设，是改革开放30多年发展历程水到渠成的结果。现代社会中人们对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，同样在与日俱增，不能再以物质文化需要简单概括，也不能单独依靠经济建设解决问题。新的社会主要矛盾的表述指向的是人的全面发展，跟中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局更能够无缝对接，也咬合得更加紧密。新的主要矛盾的表述体现了党中央对当前我国经济社会发展状况的新判断。

六要深刻把握实施乡村振兴战略的新要求。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。实施食品安全战略，让人民吃得放心。要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向，实施乡村振兴战略

习近平总书记指出：“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。”党的十八大以来，已经有8000多万农业转移人口在城里落户，这对农业农村的发展是一个极大的促进。但是无论城镇化怎么发展，2030年—2035年，农村还会有将近4亿左右的人口，必须实施乡村振兴战略，让13亿人共享发展成果。

1.激发乡村发展的内生动力。习近平总书记要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。农村经济社会发展得怎么样，关键在人，实施乡村振兴战略着力点是加快建设“人的新农村”，培养造就适应现代农业发展、新兴产业振兴、美丽乡村建设要求的三农工作队伍和新型职业农民，调动他们的积极性、主动性和创造性。一是要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是要弘扬乡贤文化，引导乡贤广泛参与乡村建设、产业发展、乡村治理、文明教化等。三是要围绕“让农民成为体面的职业”，以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，在返乡大学生、退伍军人和大学生村官等重点人群中，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。四是要加强农村基层服务型党组织建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；加大农村思想道德建设力度，努力提升村民文化素养和农村社会文明程度，提高农民综合素质。

2.因地制宜抓产业促发展。习近平总书记指出：“推进农业现代化，要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系三个重点。”我们按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要结合不同的地情与实际，因地制宜，对症下药，努力做到政策制定与实施的精细化和精准化。一要走农村人口异地及就近就地城镇化并存的新型城镇化道路。积极探索农村人口就近就地城镇化，构建县城、城镇与农村新型社区梯度适中、协调发展的就地城镇化体系。二要以农业为核心，延伸农业产业链，推进一二三产业融合发展。发展农产品精深加工业，开发乡村旅游、休闲农业、农村电商等服务业，提高农业综合效益。发展有机农业、绿色农业，保护和打造体球网,足球比分网具有地理标志的产品，创农产品名优品牌。三要牢牢把握推进农业供给侧结构性改革的主线，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，用改革创新的办法调整优化农业要素结构、产品结构、技术结构、区域结构和主体结构，从整体上提高农业供给体系的质量和效益。四要培育乡村特色产业。通过产业特色来吸引社会资本，创新产业链组织形式，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，形成可持续又有差异化、有辨识度的地域产业。促进农村一二三产业融合发展，让参与乡村建设的各个主体和集体经济在全产业链转型发展中获得体球网,足球比分网的就业机会、体球网,足球比分网的创业商机。

3.促进农民合作社发展。农民专业合作社是带动农户进入市场的基本主体，是创新农村社会管理的有效载体。当前，农民专业合作社蓬勃发展，已成为现代农业建设的中坚力量。截至2017年4月底，全国依法登记农民专业合作社188.8万家，是2007年底农民专业合作社法颁布施行初期的73倍，平均每个行政村有近3家合作社。入社农户占全国农户总数的46.1%，社均成员60户。农民专业合作社在农业农村经济社会发展中发挥了重要作用。同时，我们也应清醒地看到，一些专业合作社存在管理不民主、财务制度不健全等问题，甚至出现许多“空壳社”“挂牌社”“家庭社”，影响和制约了合作社的健康发展。我们要切实抓好农民合作社规范化建设，把注重质量提升摆在更突出的位置，积极引导农民合作社建立健全章程和规章制度，发挥成员(代表)大会、理事会、监事会的作用，建立有效的运行机制，规范盈余分配，做好社务公开，强化合作社带头人和经营管理人员教育培训，力争使合作社发展一个、规范一个、提升一个，真正成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

4.加快生态宜居乡村建设。习近平总书记指出，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。良好的生态环境和村容村貌既直观反映农村文明程度，也是美丽乡村的外在表现。我们要高度重视美丽乡村建设，引导农民讲文明、改陋习、树新风，与自然和谐相处。要集中力量整治生活环境，开展“厕所革命”，推进垃圾污水集中处理，在村庄周围、房前屋后、村道两旁大面积种树植绿，营造美丽宜居的生活环境。要建设有文化内涵的公用设施，保留传承每个村的文化特质，加快发展乡村旅游、健康养生等美丽产业、健康产业。要建立基础设施和公共事业长效管护机制，确保美丽乡村长期造福当地群众。就是要把生态文明建设放在突出地位，将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。

5.加强让乡村文化建设。习近平总书记强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，城乡融合的核心是城市和乡村文化共存共荣，是对乡村价值的充分肯定与认同。实施乡村振兴战略，需要一大批具有乡土情怀和充满文化自信的新村民，建设一个精神焕发的乡村。传统村落保护、特色文化传承等是乡村文化建设的生动资源和潜力空间，要不断去挖掘与丰富、传承与创新，让乡村文化“活”起来。实施乡村振兴战略，给村民带来的应不仅仅是资金、信息和先进的发展理念，生产能力和生活消费水平的提升，更重要的是对乡村文化的自信和精神面貌的改变。经济发展不再是“独角戏”，农业也不再是简单的“种”和“养”，而是被赋予了生态、休闲、文化传承等体球网,足球比分网功能和期待。

三、贯彻落实扶贫攻坚的新部署，坚决打赢脱贫攻坚战

十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

习近平总书记指出：我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关键在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。

1.决不能让困难地区和困难群众掉队。2015年1月12日，习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话指出：“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。”

2.紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务。2013年11月26日，习近平总书记《同菏泽市及县区主要负责同志座谈时的讲话》指出：“抓扶贫开发，中央有明确部署，这里我讲三句话。一是要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务，立足资源、市场、人文旅游等优势，因地制宜找准发展路子，既不能一味等靠、无所作为，也不能“捡进篮子都是菜”，因发展心切而违背规律、盲目蛮干，甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。二是要紧紧扭住包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设这个基本保障，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，坚决守住底线。三是要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务必把义务教育搞好，确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。”

3.治贫先治愚。2012年12月29、30日，习近平总书记《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》指出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”

4.在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。2015年11月27日至28日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话中指出：要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

5.全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。2014年10月，在首个“扶贫日”之际习近平总书记作出的重要批示，习近平指出：全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

6.严格管理，严格问责，让脱贫成效经得起人民和历史的考验。2017年6月23日，习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，习近平总书记指出：“要加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。”

由于扶贫对象量大面广、资金使用环节多、监管机制不完善、扶贫信息不公开不对称等多种原因，扶贫资金常常成为“蝇贪”“蚁贪”蚕食的对象。

2016年11月，中央纪委公开曝光九起扶贫领域腐败问题典型案例。曝光了安徽省临泉县张新镇陶李村村干部优亲厚友问题。陶李村91岁老人朱某某，老伴去世多年，无儿无女，村党支部书记陶成、村委会原主任陶乐才对此不闻不问，多年不为其申报五保供养。陶乐才的四弟不符合低保政策，陶乐才却主动为其申请农村二类低保，2011年至2015年，其四弟一家5人违规享受低保金20520元。陶成、陶乐才分别受到党内严重警告处分，张新镇民政办主任尚涛被问责，受到党内警告处分。

2017年8月，中央纪委公开有曝光了九起扶贫领域腐败问题典型案例，我们广西有份。广西壮族自治区全州县枧唐镇金屏村原党支部书记、村委会主任俞成荣收受农村危房改造户好处费等问题。2011年至2015年，俞成荣先后收受10户实施危房改造的村民好处费共计2.52万元，骗取危房改造补助资金1.6万元；村委会原副主任许增红骗取危房改造补助资金1.56万元。俞成荣受到开除党籍处分；许增红受到党内严重警告处分。

对扶贫领域腐败和作风问题，我们北海也曝光了不少，我们一定要从中吸取教训、引以为戒。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要贯彻“一切工作到支部”的理念，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。只有基层党组织强起来，党的全部工作才会有坚实基础。要加大村务公开的力度，将扶贫资金的使用，受益对象，投诉监督渠道等通过各种形式公之于众，让所有群众都知晓、认可，保证群众对扶贫工作的知情权和监督权。绝对不能出现对中央要求置若罔闻，对纪律规定毫无敬畏，或“扶贫先扶亲”，想方设法优亲厚友，甚至通过虚报冒领等手段将扶贫款据为己有；或“雁过拔毛”，私自截留挪用扶贫资金，甚至借种种名义向群众吃拿卡要；或在扶贫工作中不担当、不负责，甚至严重失职失责等。我们要坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，激发和调动党员干部的内动力，凝聚脱贫攻坚的正能量，形成处处都有主阵地、人人都是战斗员的攻坚拔寨强大声势。要推进“三个培养”工程。围绕攻坚拔寨、脱贫攻坚任务，把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村级干部，把优秀村级干部培养成村（居）党支部书记。年初认真制定培训计划，扎实开展入党积极分子培训、村（居）党支部书记培训、基层党务工作者培训等行动培训，提升基层干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众“五种能力”。坚持“两学一做”，确保把全面从严治党落实到每一个支部，确保基层党组织的战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。

同志们：中国特色社会主义进入了新时代，乡村振兴战略被提升为国家战略，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为引领，把党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战的新要求作为最重要的遵循，加快推进农业农村现代化，加快补齐“三农”这块全面建成小康社会短板，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。