一、继续加大对农村教育事业的投入，不断完善农村教育事业的硬件设施。目前，很多农村中小学由于土地使用证没有办妥，严重影响了学校的建设。建议市政府成立办理农村学校土地使用证领导小组，认真研究，协调解决农村学校土地使用证办理过程中的有关问题。’

  二、整合农村学校的教育资源。目前，很多农村小学学生不足100人，每个教学班级不足20人，而学校老师的编制是按学生人数的比例配备的，因此，学校师资严重不足，每个老师都是“全能战士”， 很难集中精力上好课，提高教学质量。因此，建议学生100人以下的农村小学撤并，只保留1-3年级，4-6年级撤并到相对中心的学校。

  三、适当增加农村中小学的师资。对农村中小学的编制，除按学生人数配备外，应适当增加一些编制，以保证农村学校教学人员的数量。对有学生住宿的学校，财政应安排学生伙食，安全保卫，水电等方面的经费，不足部分，允许学校收取学生一定费用补充，以保证学校正常运转。

  四、改善和提高农村中小学的政治生活待遇。如在职称评定，师资培训，生活补贴等方面给予政策倾斜。

  五、加大城乡中小学老师的交流力度，特别是要完善支教、招聘老师等方面的政策，提高农村中小学的师资质量。