一、高度重视，强化担当意识
北海是北部湾开放开发的龙头城市，海洋是北海未来发展的重要空间、潜力所在和最大优势。习近平总书记于今年 4月19日亲临北海考察并作重要讲话，要求北海建设好北部湾港口，打造好向海经济，写好丝路新篇章。随着北部湾开放开发的推进，仅今年以来，北海就获批四个国家级平台：北海港口岸正式扩大开放、入选国家海洋经济创新发展示范城市、获批国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区、国家第四海洋研究所落户北海。自治区党委、政府对北海也加大了支持力度，相继出台了许多扶持北海发展的优惠政策，今年7月自治区政府批准还成立龙港新区，这些充分体现了党中央、国务院以及自治区党委、政府对北海经济社会发展，尤其是海洋事业发展的高度重视和殷切期望。“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决战期，建设创新型开放城市的关键期，也是实现生态环境质量全面改善的重要阶段，十分需要加强海岸线的保护和利用，为海洋经济健康发展和海洋生态文明建设提供保障和支撑。
因此，各级党委、政府和各有关部门要充分认识加强海岸线保护利用的重要性，强化海洋综合管理的责任感和紧迫感，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”发展路子，以生态文明建设为核心，以综合统筹、协调管控为主线，围绕市委、市政府体球网,足球比分网加强海洋综合管理的有关部署，着力解决海洋环境承载力不强、海岛海岸线开发与保护失衡、海洋灾害风险上升、海洋管理技术支撑薄弱等问题，强化海洋生态环境治理、优化海洋资源配置、加强海洋防灾减灾、夯实海洋基础支撑，全面提高海洋综合管理能力，切实让我市无愧于“国家级海洋生态文明建设示范区”的称号。
二、规划先行，保障实施效力
海域资源规划、开发和管理，对实现我市可持续发展至关重要，这也是实现北海在广西率先全面建成小康社会的前提条件。2003年，我市围绕“还滩于海、还滩于自然、还滩于民”的要求，好不容易才拆除建在海滩上的招待所、疗养院等38幢建筑物，恢复了海滩的天然岸线，这一壮举在全国反响很大，得到广大干部群众的支持。然而，在2009年又出现了填海开发楼盘的现象。这种出尔反尔、违背信誉的行为严重损害了政府的公信力和形象。导致这一现象的根本原因是没有坚持规划先行，没有规范开发和管理。因此，市政府有关部门要结合我市海洋功能区划、城市总体规划，根据全市海域资源条件、开发现状、海洋环境承载能力和社会经济发展实际需求，进一步完善全市海域资源规划、开发、管理措施。现阶段，推进我市海岸规划管理工作已刻不容缓：一是加快划定海岸管理基线和海岸生态红线，编制海岸保护利用规划；二是加强海岸线保护和修复、整治力度，预留出足够的发展空间和公共亲水空间；三是加强对海岸线开发利用项目的审批管理，做好岸线开发利用统一协调工作；四是创新区域建设用海管理体制机制，改变海岸线开发利用方式，提高海岸线综合利用效益；五是支持海岸管理科学与技术创新研究，解决海岸线资源资产化和岸线修复、整治等海岸管理中的技术难题。
三、强化治理，推进生态建设
近年来，由于经济发展、城市扩张、园区的建设、临海产业的发展、基础设施的建设，我市已有大量沿海海域被占，严重改变了海域及岸线的自然生态，影响了沿海群众的生产生活。最明显的表现是，一些海域被随意开挖破坏，湿地被人为占用，廉州湾烟楼村段的红树林减少，海漂垃圾逐年增多，造成海岸平直化、岸线缩短、湾体缩小、浅滩湿地消失；一些企业随意排放污染物，岸线垃圾成堆，环境脏乱差，生活、生产污染呈增大趋势。为此，必须结合开展美丽北海乡村建设活动，加强对海岸线的整治工作。一是本着尊重自然、保护海洋生态的原则，调整临海用海项目，慎重审批上马有较高能耗污染的项目;二是规范近海养殖和杜绝灭绝性捕捞，清理和禁止乱占乱用、占而不用、多占少用等违规行为和设施，保护近海水体质量，保证通航，尽可能保护沿海沙滩、礁石、滩涂、湿地的性状，给野生动植物留有生存的空间，保护旅游资源;三是在城镇规划调整和实施时，应减少填海造地，给城和海之间留足空间，减少基本建设和垃圾污水排放对海洋产生的压力，避免海生自然灾害对陆地的侵蚀。加大对海岸线保护、修复整治工作的资金支持力度，做到支持岸线治理、保护与开发利用相结合，恢复受损海岸生态系统的结构和功能，提高海岸生态系统服务功能价值。
四、抓好协调，形成联动合力
海岸线保护与利用，需要地方政府及涉海管理部门、研究机构、地方企业团体和社会民众共同合作。因此，建立岸线保护利用与产业发展的综合协调管理机制至关重要，这不仅有利于加强政府部门的协调合作，也有利于增强社会公众在海岸资源保护利用管理中的参与意识。当前，要以我市政府正在开展机构改革工作为契机，建立全市海岸线管理协调领导小组，统一管理全市海岸线资源的开发利用，就海岸线管理和开发中的重大问题进行协商，确保岸线开发利用与保护科学合理规范，坚决杜绝违章违规楼盘炸了又建等有损政府形象的行为再次发生。
