北海银滩是北海最宝贵的旅游核心资源，把一个完美的、永续发展的银滩留给子孙后代是当代北海人的共同责任。但目前银滩生态环境令人堪忧：大型停车场、大排档、经营摊点等就设在核心景区，每时每刻都在排放污染物，每时每刻都在污染银滩；狭窄的核心景区常常人头攒动、到处叫卖的小摊贩、随处可见的垃圾、拥堵不堪的交通，与20年前相比，核心区的沙滩已明显变黑，美丽的银滩正在褪色。当务之急是要按照严格保护、统一管理、科学开发、永续利用的原则，加快推进银滩景区的保护性开发，使之尽快成为国内乃至世界一流的5A景区、成为高品质的国际旅游品牌。建议如下：

    任何一个上档次的旅游景区，都不允许机动车辆随意进入。银滩景区的未来发展必须定位为世界一流的旅游景区。但只要还有大量机动车辆在银滩核心景区行走，景区就无法上档次、上品位，更谈不上建设世界一流的旅游景区。目前银滩不仅机动车辆随意进入景区，大型停车场也建在核心景区，这在国内外都是罕见的。白色的沙滩、一流环境是银滩的灵魂，机动车辆大量进入银滩景区的直接后果是环境污染、生态破坏，伤害银滩的灵魂，威胁银滩的可持续发展。必须广泛征求社会各界的意见，尽快出台《银滩景区机动车辆管理办法》，禁止机动车进入核心景区，避免大量机动车对银滩的过度污染。较为可行措施是：在四川路、广东路、上海路的适当位置建设大型停车场，游客一律乘环保车或步行进入核心景区。

    目前银滩核心景区面积小，游客逗留几分钟便“一览无余”，旅游旺季常常人满为患，既不利于保护生态，也难以提升品位，难以延长游客逗留时间。银滩景区要成为世界一流的旅游景区，必须大幅度扩大核心景区的面积，提高核心景区的环境承载力。但拆旧房建新房式的改造建设难以扩大核心景区的面积，难以提高核心景区的品位，最大的可能是带来更大的环境压力。银滩改造和建设工程征地拆迁已进行5年多，签订房屋拆迁补偿安置协议1394宗，申请法院强制执行拆除5宗，累计完成1399宗，占拆迁房屋总数1449宗的96.55%。银滩核心景区已具备扩大面积、提升品位的客观条件，所要做的主要工作是尽快完成这1399宗房屋的拆迁任务，在改造建设区的3000多亩土地上绿化美化、大造园林，打造世界一流、独具北海文化特色的园林景观，使之成为未来银滩核心景区的有机组成部分。银滩的各类建筑物已经过度密集，改造建设区的3000多亩土地哪怕是建设最漂亮的房子，也难以提高银滩核心景区的品位，难以建成世界一流的旅游景区。但打造3000多亩独具特色的园林景观休闲区，不仅可以直接破解最后几十户钉子户久拖不决的难题，而且可以有效地提升银滩核心景区的品位，有效地提高银滩核心景区的环境承载力，从而为建设世界一流的旅游景区留出足够的发展空间。

    上世纪九十年代初，九寨沟年接待游客仅10余万人，近年接待游客已近300万人，在全国风景名胜区中旅游收入排名第一，综合经济实力名列第一。尽管九寨沟景区游人如织，但50平方公里的游览区极难见到一点乱扔的垃圾，整个景区依然保持着纯净美丽的自然原始风貌，与垃圾堆就设在核心景区的北海银滩相比，可谓天壤之别！九寨沟考察期间，政协调研组的同志好不容易看见马路上一小块餐纸随风飘扬，管理局陪同调研的一位高层管理员立即飞快地跑过去把那小块餐纸捡了起来。看到调研组的同志投去敬佩的目光，这位高层管理员说：在九寨沟管理局，人人都是这样做的。据九寨沟的同志介绍，九寨沟刚开发时，沟内修建了许多家庭旅馆等建筑，为了保护九寨沟的环境，管理局拆除了九寨沟景区内过去遗留下的经营性房屋，拆除后的空地全部进行绿化，尽量恢复植被。九寨沟能从名不见经传的僻远小山沟昂首成为世界著名的旅游胜地，靠的正是一流的人才和先进的理念。九寨沟先进的管理理念、五块牌子一套人马的管理模式，对我市理顺体制、改造提升银滩、推动全市旅游业发展具有现实的借鉴意义。我市很有必要选派一批干部到九寨沟等国内一流的旅游景区挂职学习，尽快培养一支高素质的景区管理人才，用最先进的管理理念、管理模式管理银滩、提升银滩，用最严格的环保措施确保北海银滩永续发展。