题目:体球网,足球比分网打造冠岭高端文化休闲旅游片区的建议
第一提案人：蓝庆毅
承办单位：市旅游发展委员会(主),市规划局(协)，市民族宗教事务局(协)，市文化新闻出版广电局(协)，海城区政府(协)，市林业局(协)
提案形式：个人提案
内容：
一、冠头岭周边区域的文化休闲旅游业的优势分析
（一）文化休闲旅游资源丰富。冠头岭周边区域（本文称为冠岭高端文化休闲旅游片区，简称片区）位于北海半岛西北面，该片区现有的文化休闲旅游资源是极其丰富的。这些丰富的资源分为三部分，首先是得天独厚的自然风光，冠头岭是北海市区的风水宝地，山海相榜、松涛阵阵、巨浪拍案，这是不可多得的休闲旅游资源；其次，人文资源厚实，片区内有普度寺、地角炮台、冠头岭炮台和战壕、地角女民兵连等爱国主义教育资源，有众多具地方民俗文化的小庙宇，有北海历史源头的古里寨，有古珠池和现代海水养殖第一珠的南珠文化，还有蛋家的美食文化，这些深厚的文化底蕴是一笔巨大的宝藏，等待着开发；最后，近年新建的高端旅游休闲资源提升了片区的品位，为高端旅游客户提供高档次的住、行、食、游、玩的设施资源，北海到越南的跨国邮轮、五星级单体别墅型的酒店——冠岭山庄、国际标准18洞高尔夫球场——海门高尔夫球场、新建海洋主题公园——冠山海欢乐海岸，这些都为片区吸引高端的游客打下了坚实的基础。
（二）大旅游发展速度迅猛。近十年来，片区内的大旅游产业发展迅猛。第一、片区大旅游项目建设速度快。北海邮轮码头从进场施工到完成码头主体工程，用时不到两年。北海佛教文化园、普度寺已成为北部湾地区最大佛教寺庙，香火鼎盛。第二、片区社会资本雄厚，开发商实力强，高端旅游项目及配套性设施初具规模。嘉和冠山海项目所在银滩西区是北海重点打造的高端滨海度假居住区，拥有两大国际标准18洞高尔夫球场， 1个国际游艇港。第三、片区大旅游产业发展后劲足。片区内规划和在建项目还有五星级酒店、国际邮轮码头和游艇港的后续工程、佛教文化园后续工程、饮食街、购物街等，片区西端的第九湾开发经营的物业包括高尚滨海居住区，滨海购物、游艇码头、文化步行街以及五星级大酒店等。
二、打造冠岭高端文化休闲旅游片区的建议
（一）建立整体性的统筹协调机制。第一，做好项目前期调研工作，通过对片区的文化休闲旅游资源和高端旅游休闲资源进行科学分析和评价，明晰高端文化休闲旅游的发展定位和发展战略，策划片区项目的整合，谋划促营销和创品牌的手段，明确政府在制度、政策、资金、公共服务设施等方面的保障措施。第二，依照银滩西区规划，做一个较详细的环冠头岭区域和银滩西区的旅游发展规划，规划在整合现有资源的基础上，优先发展文化、休闲设施，发展高端旅游产品和配套设施。第三，成立冠岭高端文化休闲旅游片区发展领导小组和专家咨询组，由政府领导、专家、旅游管理部门者、片区业主等组成，小组加强对片区建设的统筹协调，解决矛盾纠纷，协调项目的布局，完善公共设施配套，落实政策和税收优惠，对片区建设难题开展专家咨询会。第四，市旅游管理部门牵头成立片区的业主协会，充分沟通协调，平衡各方利益，谋取合作共赢。
（二）建立市场化的运作模式。冠头岭国家森林公园应在不破坏自然景观的基础上，通过市场化运作，招商引资，建设一批文化、休闲的设施，如修复冠头岭炮台、战壕、碉堡，修复王龙岩，建立野外拓展活动设施，建立攀岩点，建立美食、购物配套设施、大型娱乐设施等等。对于民营的非盈利机构，如普度寺、民间信仰庙宇，可在节日通过办庙会的形式，组织商家在外围开展美食、购物、娱乐、文化活动，营造气氛，打响知名度。对于建设高尔夫球场、邮轮码头、五星级酒店、冠山海欢乐海岸主题公园等项目的民营企业，要规范市场秩序，避免恶性竞争，要以法律为准绳，营造公平、公开、公正的市场环境，发挥市场调配资源的主导作用。这些建设大项目的企业，资金雄厚，政府只能在政策上引导，做好公共设施的配套，在此基础上充分发挥企业优势，才能整合资源，打造好高端的休闲文化旅游片区。
（三）建立统一的运作平台，重点布局，组团打造。一是建立以冠头岭炮台、战壕、碉堡，地角炮台，地角女民兵连等爱国主义文化旅游线路、以碧海丝路、咕哩美等优秀歌舞剧为基础设计的海滩实景演出、画家村等等。二是建立以冠岭山庄、普度寺、冠头岭森林公园、邮轮码头、南万海滩相配套观山游海休闲旅游线路。三是建立以海门高尔夫球场，冠山海主题公园、游艇码头、内海、度假酒店，五星级酒店，其他高端娱乐设施为配套的高端商务旅游线路。四是自由组合片区各项目要素，开展如野外拓展、民俗风情、美食购物、休闲养生、艺术欣赏为主题的旅游线路，满足不同游客群体的需求。
（四）加强配套，完善功能。以国家5A级景区为标准，从硬件和软件两方面全面提升。硬件方面，进一步完善旅游交通、商业配套、餐饮住宿设施，特别是抓好旅游集散中心、交通线路（公交车）、旅游咨询服务平台、景区休憩点、公共厕所、垃圾收集点的建设，健全吃、住、行、游、购、娱等各项旅游要素。软件方面，一要建立覆盖片区主要路口地段的多语种旅游和公共服务标识系统，二要完善旅游信息发布与查询、游客投诉、气象信息发布、自主旅游系统等服务。
（五）积极推广，促进开发。一是建设政府主导、企业参与、部门协同、上下互动的旅游宣传系统，制定统一的宣传标语、宣传资料，拍摄旅游形象宣传片，做到多形式、广覆盖，形成推动片区高端文化休闲旅游的强大声势；二是发展升级或深化的产品，促进片区景点和项目资源的升级和组合，如把碧海丝路舞台剧升级为沙滩实景演出，把高尔夫、邮轮、高级酒店和度假区、主题公园组合为高端商务休闲旅游精品线路；三是整合冠山海、三千海等房地产开发商的项目和财力，走旅游加地产的发展模式，以文化休闲旅游的发展带动周边房地产的升值，促进区域整体开发，形成文化休闲旅游与高端房地产良性互动的氛围。
