提案编号：八届三次会议第157号

案    题：体球网,足球比分网建立健全与我市经济发展水平相适应的社会保障体系的建议

提 案 者：周庭雯

内    容：

社会保障是社会主义的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。

目前我市已初步建立了养老、医疗、失业保险和城市居民最低生活保障为主要内容的社会保障体系，但保险范围窄、救助低、保障资金不足等问题同时存在。加强社会保障的关键在于增加各类基金来源，因此，我们建议：进一步调整财政预算支出结构，逐步增加社会保障支出，补充社会保障资金；强化社会保险基金征缴，加强基金监管，确保基金安全。进一步扩大社会保险覆盖面，逐步把城镇从事人员尤其是农民纳入社会保障体系，在条件成熟时，为被征地农民建立以个人缴费为主，用地单位缴纳为辅，财政补助相结合的养老保险制度；在试点的基础上推广农村新型合作医疗制度。要进一步关注贫困人口和弱势群体的生活，抓好社会救济、社会福利、社会优抚工作，力争在每个街道（乡镇）建立1个以上社区公益性劳动组织，大力开发面向居民生活服务、社区公共管理服务的就业岗位，安置年龄偏大、家庭困难的零就业家庭失业人员就业；通过城区部分背街小巷设置就业摊点、爱心服务岗亭、开辟就业再就业一条街等方式，提供就业场所，帮助零就业家庭人员实现灵活就业。积极发展工会、妇联等群团组织的群众性互助互济；发展民间公益性事业、团休组织的慈善救助；发展城乡居民自发组织的各种形式的互助组织。

提案复文：

尊敬的周庭雯委员：

    您提出的《体球网,足球比分网建立健全与我市经济发展水平相适应的社会保障体系的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：

     一、我局始终把扩大社会保险覆盖面作为一项为广大群众职工排忧解难办实事的“民心工程”，采取法制监督、行政制约、制度规范、宣传引导等综合措施，社会保险扩面势头强劲，成效显著。同时，以社会保险制度建设为重点，大力推进“金保工程”建设，社会保障体系不断完善。今年9月，经我局上报，市政府批准实施《北海市人民政府办公室重新转发市劳动和社会保障局等部门体球网,足球比分网北海市被征地农民社会保障试行办法的通知》(北政办[2008]167号)，切实解决了我市被征地农民的后顾之忧，促进社会了稳定，极大地推动了我市城市建设和经济社会发展。下发《体球网,足球比分网农民工参加医疗保险和工伤保险的通知》，实施农民工工伤保险“平安计划”，加快推进农民工参保。开辟了农民工工伤保险“绿色通道”，  为农民工优先办理参保、受理、认定工伤和支付工伤待遇。制定实施了《体球网,足球比分网调整部分转制企业退休人员医疗保险待遇的通知》，将370名退休人员正式纳入我市城镇职工医疗保险，解决了他们的实际困难，消除了潜在的不稳定因素。会同市委政法委拟定了《体球网,足球比分网做好我市政法干警参加工伤保险工作的通知》，将于明年开始实施，这将彻底消除政法干警因公负伤的后顾之忧。

二、我局全面落实国家和自治区出台的各项就业再就业优惠政策，大力推进就业和再就业工作。一是形成部门联动机制，切实落实再就业扶持政策。通过与市财政、税务、工商、卫生等部门协调配合，积极落实各项再就业优惠政策，切实帮助年龄偏大、家庭困难的零就业家庭失业人员实现再就业。二是完善人力资源市场功能，搭建就业平台。2007年5月份投资建成了新的人力资源市场并对外服务，同时，投资建成北海市劳动保障网站，通过网站将人力资源市场向社区和乡镇延伸，实现市、县(区)、乡(镇)联网联动，为群众提供高效便捷的服务，为投资者提供优良的政务环境。目前，我市市、县(区)两级已建立了人力资源市场，所有乡镇和部分社区均建立了公共就业服务机构，市、县(区)、乡镇(社区)三级公共就业服务机构均对劳动者提供免费用工登记、求职登记、职业指导、推荐就业等“一站式”服务。三是积极开展公共就业服务专项活动，不断拓宽就业渠道。通过开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项活动，帮助就业困难对象、“零就业家庭”、大中专毕业生、农民工实现就业，同时，积极组织劳务输出异地就业，大力开发公益性岗位，有力地促进了新增劳动力和下岗失业人员实现就业和再就业。

感谢您对我们工作的关心支持，希望今后继续支持我们工作，多提宝贵意见和建议。

               北海市劳动和社会保障局