——在政协北海市第九届委员会第一次会议上（2011年9月27日）

    一、八届政协提案工作的基本情况政协北海市第八届委员会任期内，市政协委员、政协参加单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕团结和民主两大主题，就我市的改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题，以提案的形式认真履行职能，积极建言献策。五年来共收到提案1131件，经审查6件转为社情民意或来信处理，立案1125件。其中委员提案845件，党派团体提案250件，专门委员会提案30件，所有提案已办理完毕。这些提案，在促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了积极的作用。
    围绕经济建设这个中心，政协委员就我市实施“十一五”计划和制定实施“十二五”规划，推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展提出提案848件，其中，经济建设方面的提案255件。委员们始终坚持把推动发展作为提案工作的第一要务，重点关注《国务院体球网,足球比分网进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《广西北部湾经济区发展规划》和北海三个千亿元产业，提出了一批有分量的提案，得到市委市政府的采纳。如，体球网,足球比分网加快我市临港产业发展的建议》等一批提案，分别从不同角度为我市经济发展提出了很好的建议，为助推项目建设，加快我市发展起到了积极的促进作用；体球网,足球比分网加快我市电子产业集群化建设的提案、体球网,足球比分网打造广西北部湾“硅谷”的提案，引起党委、政府的高度重视。委员们深入调研，抓住北海经济社会发展中存在的突出问题，提出破解难题的办法，经过委员深入调研形成的70多个体球网,足球比分网加快经济发展的调研报告，所提一些意见建议转为政协提案送交有关部门办理；委员提出的体球网,足球比分网加大力度承接东部产业转移提案、体球网,足球比分网加快涠洲岛旅游开发的提案，市委常委会会议和市政府常务会议进行了专题研究，相关部门单位认真采纳意见，积极推动了一批事关北海长远发展的重大项目取得突破；加快“城中村”改造的提案，市长办公会议进行了专题研究，对提案所提出的具体问题，市领导作出重要批示，市规划局、国土资源局等部门积极推进有关工作，促进了我市“城中村”的改造。
    围绕推动民生问题的解决，政协委员深入基层，体察民情，关注民生民愿的热点、难点问题，提出提案181件。如《保护星岛湖水质刻不容缓》的委员联名提案，经过市政府的大力整改和政协委员的跟踪督查，星岛湖库区水质总体有了明显好转，现已被列为北海市水资源保护规划二级功能区域的生活饮用水源区；《解决北海市人民医院路口“瓶颈”的惠民工程刻不容缓》的提案，被市政府采纳并认真办理，人民医院门前道路的交通拥堵问题得到缓解；《体球网,足球比分网进一步加强我市医疗废物处置的建议》得到了有关部门的重视，现我市医疗废物处置中心已建成；《继续建议建设我市特殊教育学校》的提案引起市政府的重视，终于建成我市第一所市级特殊教育学校；体球网,足球比分网尽快完成桂林电子科技大学职业技术学院二期建设用地手续等提案的有效办理，取得了良好的社会效果；《体球网,足球比分网对我市民生路网工程的建议》得到市委、市政府的高度重视，经过各部门、各单位的共同努力，规划修建的23条道路全部建成通车。
    围绕提高政协提案的实效性，选择集中反映党政中心工作、地方重要事务以及人民群众普遍关心的重点提案，由主席、副主席领衔督办，直接推动了北海的科学发展。五年来，政协领导共督办提案44件，100多位委员参与了主席、副主席督办提案活动。建设新长途汽车站、合浦工业大道、特殊教育学校、医疗废物处置中心等提案，通过主席、副主席督办都得到了较好的落实。我们注重在全局性、战略性、前瞻性的问题上建言献策，为市委、政府决策民主化、科学化提出一些操作性较强的提案。如：解决上下班交通堵塞、食品药品安全监管、营造红树林带等问题的提案，都体现了较强的实效性，符合“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，收到了较好的效果，得到社会各界的好评。
    围绕提高办理满意率，我们筛选出重点提案推荐给市政府重点督办，由市政府提出督办意见和解决办法。市政府及各提案承办部门，坚持把提案办理工作作为深入了解民意，体察民情、吸收民智、加强与人民群众沟通的重要渠道；作为自觉接受民主监督、社会监督、增加透明度的重要形式。市政府领导亲自督办23件重点提案。由于领导重视，具体承办部门和有关人员更加注意加强与提案者沟通协商，采取切实措施，办出成效。推动了提案办理工作的制度化、规范化、程序化水平，使提案办理质量有了进一步的提高。提案办复率为100%，满意率和基本满意率为99%，94件提案被评为优秀提案。 
    二、八届政协提案工作的体会
    五年来，我们始终贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为抓手，切实加强和改进提案工作，主要体会是：必须坚持用科学发展观指导政协提案工作，确保提案工作的正确方向。要牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，推动政协提案工作更好地在处理各方面突出矛盾、协调好各种利益关系中找到正确的切入点，为实现我市全面协调可持续的发展，为广大人民群众根本利益的最大实现发挥应有作用。
    必须围绕党委、政府工作中心做好提案工作，切实做到提案工作同党委、政府工作方向一致、目标一致。要从北海的实际出发，坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，围绕市委、市政府中心工作开展调查研究，提出有分量、有价值的高质量提案，达到推动事业发展的目的。
    必须加强提案工作的制度化建设，着力推动形成科学、高效、规范、有序的提案工作机制。以改革创新精神推动提案工作的制度化、规范化和程序化，使提案工作有章可循，办理和服务规范有序，不断强化责任意识，调动各方办理提案的积极性、主动性，推动提案工作取得实实在在的效果。
    必须充分发挥委员的主体作用，努力提高委员的政治责任感和撰写提案的能力。强化委员学习培训，加深委员对政协组织、政协提案的认识，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，深入调查研究，积极建言献策，写出真正体现民意的高质量提案。      
    三、对九届政协提案工作的建议
    (一)坚持以质量求发展，不断提高提案工作的实效性。政协提案要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，认真选题，深入调研，要进一步规范提案审查程序，不断完善提案质量标准，夯实提案工作基础。
    （二）突出抓好提案工作制度建设，不断增强工作合力。注重统筹协调政协内外力量，加强民主党派、人民团体提案工作，充分发挥政协专委会作用。完善提案办理的评价和反馈机制，定期向相关提案人通报提案落实情况。要完善提案的评优机制，建立公开透明的通报制度、考核奖励制度，对委员撰写提案的数量和质量、承办单位办理提案的数量和效果进行考核，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
    （三）充分利用现代信息技术，不断推动提案工作创新发展。加强委员提案业务知识的学习培训，不断提高委员通过网络参政议政的能力和使用网络信息工具的能力，逐步建立完善市政协提案管理网络系统，利用好网络参政议政这个平台，逐步实现提案网上提交、审查、分办、交办、答复、统计、评分等功能。接受社会公众的监督与评价，不断提高提案工作的信息化水平。
    （四）加强提案工作机构自身建设，不断提升提案工作科学化水平。扩大与区内兄弟市及区外友好城市政协提案工作的学习交流，拓宽视野，努力提高提案工作服务水平和质量。要有计划地对委员进行提案知识专题培训，充分发挥党派团体、界别、专委会的专业优势、人才优势、组织优势，使他们成为提案选题的引导者，提案形成的组织者，提出高质量提案的主力军。要将各项调研成果转化为提案，将提案工作融入到政协各项工作之中。加强对委员提案履职情况的考核，把委员提出提案的数量质量纳入委员履职情况考核体系。
    政协提案是人民政协履行职能的重要方式，是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。我们相信，在中共北海市委的坚强领导和各有关部门的大力支持下，在全体政协委员和政协参加单位的共同努力下，政协提案必将在开创北海科学发展新局面的实践中发挥更大的作用！