一、矛盾纠纷多发及以司法途径解决的现状
随着民众法治观念的提高,大量的交易、邻里、家庭、物业、环保、医疗、交通等各个领域各个方面的矛盾纠纷必然如泉涌般进入国家司法系统,就法治而言,这未偿不是一件幸事,通过司法途径解决纠纷毕竟是理性选择,但从实务实践经验来看,司法判决并非完全可达到定纷止争的效果,且还可能加大社会成本。首先,就我国人口基数、经济和生活交易交往量,由此产生的矛盾纠纷都转移到司法领域,司法机关很难承受,即将加大民众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾。其次,由于市场主体在经济社会生活交易交往事务的复杂性和多样性,决定了刚性的判决等司法行为不一定能“圆满”解决“柔性”的矛盾纠纷,即法律事实和客观事实难以统一,良好法律效果与社会效果不一定能同步实现。再次,刚性的判决等司法再次产生刚性司法行为如强制执行等,可能再次透支有限的司法资源。最后,刚性的判决等司法行为不一定能让当事人满意,可能还会产生新的矛盾纠纷。
二、以民法典实施为契机、用法治思维作指导,用多元化调解方式化解矛盾纠纷的必要性
(一)以民法典实施为契机,加大民法典的宣传、普及及适用力度,为减少和化解矛盾纠纷打下良好基础。众所周知,我国第一部以法典命名的民法,于2021年1月1月正式实施,这是一部“全民法”,是社会生活的百科全书,与所有人都密切相关、通用且常用的法律,它涉及社会和经济生活的方方面面,明确告诉民众可以做什么、不能做什么,从事民事行为有什么样的法律后果,即既是法律专业问题又是通俗易懂的民间常理,涉及民众生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等方方面面的权利,通篇体现和弘扬着社会主义核心价值观,了解、读懂能让体球网,足球比分网的人知法、识礼,人人都懂得遵法守信了,矛盾纠纷就不容易产生,产生了也容易化解了。尤其在市场经济社会,民法和民事调整应当成为调整社会生活、解决各类纠纷的主要手段,也是加快国家治理体系和治理能力建设,提高治理法治化、现代化水平的需要,要坚信民法典是妥善化解矛盾纠纷,维护社会公平正义的根本遵循。因此,各行各业、各领域应以民法典实施为契机,加大民法典的宣传、普及及适用力度,为减少和化解矛盾纠纷打下良好的基础。
(三)充分发挥行业协会、商会、专业组织和专业人员优势多途径多渠道进行多元调解。近年来,我国除了基层人民调解、行政调解、司法调解和自治组织调解之外,还在行业协会、商会、律师事务所等专业机构尝试设立了调解组织,这是整合社会资源、动员社会各方力量,为矛盾纠纷方提供多元化解决矛盾纠纷的具体举措。专业机构如律师事务所有其独特的优势,能让双方充分知晓矛盾纠纷在法律上的利害,选择司法解决的成本、后果及不可预知等因素。协会、商会主持矛盾纠纷调解化解,具有信息对称、专业性、公信力强等优势,能有效减少纠纷双方的心理障碍,降低陌生感和不信任感,减少抵触情绪,从而有利于沟通协商,促进调解的良性运作,同时还能找到纠纷产生的根结,能充分利用行业规则解决纠纷,并能根据现实情况提出体球网,足球比分网的指导性解决办法。因此,行业协会、商会与专业机构共同参与调解,可以真正做到以法、理、情相融合化解矛盾纠纷。
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