提案编号：十届四次会议2019046

提案者：市政协经建委

体球网,足球比分网降低我市实体经济企业成本的建议

一、我市开展降低实体经济企业成本工作的进展情况

全市认真贯彻落实《北海市人民政府体球网,足球比分网进一步做好北海市降低实体经济企业成本工作的通知》（北政发〔2016〕32号）、《北海市人民政府体球网,足球比分网继续做好北海市降低实体经济企业成本工作的通知》（北政发〔2017〕26号）精神，打好减税降费“组合拳”，努力做到“六个着力”：一是着力做好行政审批事项“接放管”和中介服务清理规范工作，降低制度性交易成本；二是着力加大涉企行政事业性收费减免力度，降低企业税费负担；三是着力调整社保基金的缴存比例，降低企业人工成本；四是着力扩大银行减费让利范围，降低企业融资和财务成本；五是着力深化各项改革，降低用水用电用地成本；六是着力规范交通运输经营性收费项目，降低企业物流成本。

二、降低实体经济企业成本工作存在的主要问题

我市降低实体经济企业成本工作虽然取得了阶段性的成效，但与企业的高关注度和高期望值相比，降成本工作仍有较大的努力空间。近半数企业表示对“政策的获得感不是很强”，对降成本中的人力成本、物流成本、融资成本、用能成本、制度性交易成本、税费负担等项目比较关心，期待有实实在在的降成本体现，面临的主要问题有：

（一）部分政策扶持措施没落实到位

一是擅自抬高申报门槛。以标准厂房建设补贴为例，自治区出台了《广西壮族自治区人民政府办公厅印发体球网,足球比分网进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》（桂政办发〔2007〕137号）并配套制定了《广西壮族自治区工业园区标准厂房建设补贴暂行办法》，但我市财政部门在实施过程中，要求标准厂房建设业主必须提供出租合同作为刚性条件，而自治区相关文件并没有把这作为申报资金的必备条件。这种擅自设置额外条件，抬高申报门槛的做法，令投资商意见很大。北海出口加工区的海盈科技有限公司兴建的3万多平方米标准厂房自2015年开始申请相关补助，至今仍无法得到兑现。二是缩短执行期限。我市2014年出台了《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，但没有得到充分执行，自治区颁布的《体球网,足球比分网加快新型工业化实现跨越发展的决定》（桂发〔2013〕11号）执行期也被执行部门缩短。

（二）生产要素成本居高不下

1.用工成本高企，社保缴费政策灵活性不足。一是社保缴费基数和缴费比例较高，远超负荷。相较于广东深圳，广西社保缴费基数高出近35%。以广西三诺为例，每年需多支付一千多万元的社保费用。二是残保金负担过重。征收比例高于广东东莞地区3倍，就业安排大于企业的承受能力。三是用工缺口大，难以保证和满足日益增长的客户订单需求。

2.航线归集后相关措施不到位，物流成本高成为企业最新“痛点”。一是时间成本增加。据测算货物流转时间平均增加4——6天。二是产生新的费用支出。如货物集装箱使用海上“穿梭巴士”拖运至钦州港，产生额外的调柜环节、滞港仓租费等，三是影响外贸企业的生产布局。据了解，因受物流成本增加、时效降低、物流稳定性不足等因素的影响，部分外贸企业产生产业转移的想法，从而使北海的产业基础变得脆弱。

3.融资成本过高，金融支持实体经济力度明显不足。一是融资难成为企业发展“瓶颈”。根据相关规定，民营企业在融资中必须提供足够的担保或抵押才能获得银行及其他金融机构的支持，但银行对民企不做信用贷款，而企业自身抵押不足，造成企业在扩大生产中难以得到足够的资金支持。二是中介开保函收费不菲。目前北海的建筑企业没有一家能通过银行授信直接开具银行保函，全部通过中介机构（担保公司）开具保函，保函手续费收费为年利息1.5%，另一种通过保险的方式开具保函，也需要年利息0.9%，但很多银行不接受后一种方式，加重了企业负担。三是融资费用高。企业办理贷款担保涉及的各项行政事业性收费和行政审批中介服务费多，政府部门推出的融资贷款贴息政策条件严苛，企业难以享受到政策红利。

4.水、电、气、土地价格较高，企业对降低用能用地成本有更高期待。据企业反映，工业用电、用气、用水价格偏高，能耗支出在企业营收中占比较大。

（三）税改及行政审批改革有待进一步深化

1.“营改增”过渡期抵扣链条不完善，部分行业税负不降反增。一是抵扣不足税负增加。实行“营改增”税制以来，建筑、餐饮等行业因抵扣链条不完善。二是旅游服务一般纳税人企业税负增加。“营改增”后旅行社一般纳税人企业税率由5%增至6%，旅游服务实行差额纳税，且是轻资产，进项税少，税负不降反升。三是税费繁重造成经营压力。目前企业需负担的税种及社会福利支出有增值税、企业所得税、水利建设基金、个人所得税、城建税、土地使用税、印花税、教育费附加、地方教育附加、残保金、工会经费等多个项目，给企业经营带来了一定的压力。

2.制度性交易成本高，深化行政审批改革还有很大的空间。一是一些部门审批程序繁琐，办事效率较低。二是工程结算难，导致施工企业无法正常运作。建筑企业反映，工程结算难在建筑行业比比皆是，有些财政性资金项目结算时间少则1至2年，多则3至4年，既造成施工企业无法尽快回笼资金，运作成本加大，影响生存发展，也影响财政资金支付。三是涉企中介服务收费不规范。由于竞争不充分和行政审批前置等原因，实行市场调节价的涉企中介收费项目繁杂且不规范，一些部门存在强制或变相强制申请人接受指定中介服务机构有偿服务的问题。

三、进一步推进我市降低实体经济企业成本工作的建议

（一）落实投资优惠政策和产业扶持政策，提高企业获得感

进一步梳理扶持实体经济发展的各项政策措施，针对企业发展的核心痛点，抓好政策措施的落地实施，让企业充分享受政策红利，提高获得感。

（二）出台要素补贴政策，切实减轻企业经营负担

1.采取有效措施降低人工成本

贯彻落实国务院下发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，按规定适当延长阶段性降低住房公积金缴存比例、企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率实施期限，切实减轻企业负担。借鉴外地的经验做法，在社保项目选择、用工差别化上采取更加灵活的措施，帮助企业降低人力成本。探索由市政府牵头，制定残保金、工会费等各类公共事业性收费的总体年增长指标，由相关职能部门把指标分解到各经济园区，再由各经济园区根据企业具体情况以总体年增长指标为标准统筹上报，避免突然增加企业负担，企业难以承受。强化与高职、高校的沟通协调，提高专业设置、人员培训、实习上岗与产业发展的契合度，强化实体经济的人力支撑。落实职业培训和职业技能鉴定补贴政策，实施技能人才培训福利计划，通过政府购买服务等方式，支持职业院校、企业和社会培训机构开展职业技能培训，多渠道帮助企业解决用工难问题。

2.主动寻求出路降低物流成本

针对航线归集后带来的不利影响，大力发展多式联运，积极拓展北海东向、西向、南向及空中四条物流通道，着力扶持北海与珠三角的陆运物流配送业务、北海至香港空货航线，切实提高物流时效性。大力发展先进运输方式，由政府牵头、企业主导、科技助力，构筑北海物流新平台，通过奖补企业初始使用阶段损失等措施，引导企业主导平台建设和使用，逐步形成符合市场实际、具有专业化运作水平、能够实现长远发展的现代物流体系。继续主动作为，积极寻找出路，谋求与湛江市开展物流合作的新途径，采取多种方式破解我市物流困局。

3.发展普惠金融降低融资成本

加强和改进对制造业的金融支持和服务，鼓励金融机构坚持区别对待、有扶有控的原则，不断优化金融支持方向和结构，在风险可控、商业可持续的原则下，合理安排融资利率、授信期限和还款方式，切实加强对制造业科技创新和技术改造升级的中长期金融支持。

4.强化放管控措施降低用能用地成本

继续开展电力市场化交易，加强与电力部门磋商，进一步扩大电力直购企业范围。继续清理规范电网环节收费，降低一般工商业电价。积极推广节能技术，鼓励企业采购节能降耗设备，并给予一定比例补贴，减轻企业用电负担。主动协助企业做好资源综合利用、热电联产资格确认工作，让企业获得免征政府性基金及附加的政策优惠，直接减少电费支出。加强天然气管道运输和配气价格监管，多渠道降低企业用气成本。全力做好工业用地置换收储工作，严控工业用地出让价格上涨过快。

（三）深化税改和行政审批制度改革，优化营商环境

1.落实税收优惠政策持续降低税费负担

继续深化增值税改革，完善过渡期抵扣链条，减轻餐饮、建筑、旅游等行业的税费负担。落实支持创业创新的税收优惠政策，加大对中小微企业、科技型企业的税收优惠，帮助中小微企业发展壮大。提高纳税便利度，规范办税程序，实施“互联网+税务”行动计划，尽快实现电子与实体服务同质化。

2.提高行政效能降低制度性交易成本

一是适当下放行政审批权限。贯彻落实自治区“一事通办”措施，建立大项目、大企业职能部门联席解决会议机制和市级领导定期过问机制，让企业的问题有跟踪、有落实、能解决。

二是降低偏高的收费标准。依法查处各类涉企违法违规收费，重点查处电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为，降低偏高的收费标准。

三是开展减证便民行动。全面规范“多证合一”改革，探索开展减证便民行动，清理各级政府机关及所属事业单位在行使行政职权和提供公共服务时，要求行政相对人提供的证明材料。大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用、加快企业名称登记管理改革等，在工商登记事项办理、刻制印章、申领发票等重点环节提速，进一步压缩企业开办时间。积极推进“互联网+政府服务”，不断丰富完善服务事项网上办理功能，加快政府信息系统互联互通，打破信息孤岛，实现数据共享，变串联审批为并联审批。大力推行“最多跑一次”改革、“不见面”审批服务等，建立完善预约服务、延时服务、延伸服务、跟踪服务、上门服务等工作机制，切实降低群众办事成本。积极推进不动产登记制度改革，通过优化工作流程，实行登记、交易“一窗受理、并联办理”等方式，提高不动产登记办事效率和便利化程度。

提案答复类别：A

市工业和信息化局对市政协十届四次会议第2019046号提案的答复

市政协经济建设委员会：

贵委提出的体球网,足球比分网降低我市实体经济企业成本的建议的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、体球网,足球比分网部分政策扶持措施落实不到位问题。

（一）标准厂房建设补贴问题。

标准厂房建设补贴是一项鼓励土地和厂房资源集约利用、减轻企业进入成本、促进招商引资的政策措施，市工信局每年都对符合规定的标准厂房建设予以一定的财政资金补贴。2019年，为响应全区优化营商环境工作，市工信局、市财政局发布的《北海市工业和信息化局体球网,足球比分网申报2019年北海市工业和信息化发展专项资金的通知》（北工信字〔2019〕105号）中，已取消申报标准厂房建设补贴的项目方须提供租赁合同的条件，降低了申报门槛。体球网,足球比分网北海出口加工区的海盈科技产业园标准厂房建设补贴事项，自2016年9月海盈科技有限公司向市工信局和市财政局申报市级标准厂房建设补贴起，我局一直积极对接相关部门，并于2016年10月10日、2017年9月24日、2017年12月21日多次向市政府请求给予海盈公司标准厂房补贴。今年1月，我局再次报请市政府审定给予海盈科技工业园项目标准厂房补贴资金（北工信字〔2019〕24号）。4月底市政府同意我局的请示，对北海海盈科技有限公司“海盈科技工业园一期厂房A6、B2、C6、A2、C2”项目已竣工验收的32966平方米标准厂房按照每平方米50元的标准给予标准厂房建设补贴共计164.83万元。该项补贴资金已于5月拨付给海盈科技有限公司。

（二）《奖励办法》缩短执行期限问题。

根据《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，市财政2014年开始每年安排1亿元以上的工业和信息化发展资金，并根据财力的增长逐年增加，到2019年专项资金额度达到1.5亿元。2014年以来，市工业和信息化发展专项资金对推动我市工业高质量发展发挥了扶持引领的作用，根据统计公报，2014年北海市全年完成财政总收入127.4亿元，,2018年北海市财政收入达到225.19亿元，其中电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共实现税收收入136.18亿元，占全市财政收入总量的60.48%。五年来，全市财政收入翻了近一番，工业对经济发展起到重要引领作用。

我市工业和信息化发展专项资金主要用于支持我市支持重大工业项目建设、推动中小工业企业发展、鼓励企业创新发展、改善物流环境等多个方面事项。每年均根据当年我市产业发展情况和全市重点工作项目情况，及时发布《资金申报指南》，广泛宣传动员指导企业申报资金扶持。2014年以来，如支持中石化质量升级改造项目，企业年缴税超百亿元；支持新未来元器件研发能力建设项目，企业开展产学研合作推进科技成果转化，创新能力不断提高；补贴如冠捷等园区工业企业物流成本，稳定了企业生产运营。除此之外，市工信资金还充分发挥了重大项目牵引作用，支持惠科、信义、中电等项目落地建设。

我市根据国家和自治区的政策变化、国民经济社会发展情况、产业发展实际情况，结合“强龙头、补链条、聚集群”的工作思路，积极调研学习外地支持产业发展的先进经验，近年来先后出台调整了一批政策文件。如修改出台了《体球网,足球比分网印发北海市工业和信息化发展专项资金管理办法的通知》用于规范工信资金的使用管理；出台了《北海市人民政府体球网,足球比分网加快电子信息产业发展的若干实施意见》从多个方面加强了对我市电子信息行业的支持力度；出台了《北海市鼓励发展高端服务业的优惠政策》鼓励高端服务业发展；针对电力改革、降低企业成本等内容也相应出台了相应政策文件，并进行了广泛宣传、服务。下一步我市将计划出台操作更为简洁明了、干货十足的高质量发展政策措施，支持我市工业企业进一步做大做强。

二、体球网,足球比分网生产要素成本居高不下问题

（一）降低用工成本。

1.阶段性降低企业职工基本养老保险费率。

自2016年5月起，我市统一实施阶段性降低企业职工基本养老保险费率政策。2016年5月至2018年4月，养老保险单位应缴比例降至19%，园区企业更是进一步下调至16%和14%；根据桂政办发﹝2018﹞52号文件规定，2018年5月至2019年4月，继续实施阶段性降低企业职工基本养老保险费费率政策，单位缴费比例由20%降至19%。根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅体球网,足球比分网印发降低社会保险费率实施方案的通知》（桂人社规〔2019〕9号）规定，自2019年5月1日起，职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例调整为16%。全市共有5810个用人单位，103361名参保人员享受了政策调整，2016年5月至2019年5月累计减负20378.19万元。

桂政办发﹝2018﹞52号文件同时规定，对自治区级及以上产业园区的工业企业，由参保地同级人民政府予以单位缴费比例5%的补贴。2018年北海市144家园区企业（第一批）获得补贴3483.276万元。2019年161家园区企业获得2019年1至4月应得补贴 1622.35万元。

2.体球网,足球比分网残保金征收比例高于广东东莞地区问题。

目前，广西区和北海市缴纳残疾人保障金的标准是按照广西壮族自治区财政厅、地方税务局和残疾人联合会联合印发的《体球网,足球比分网印发广西壮族自治区残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知》（桂财税〔2016〕47号，以下简称《管理办法》）文件要求执行。其中第八条规定：残保金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳，不满12个月的按实际月份计算。计算公式如下：残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。未安置残疾人就业的用人单位残保金计算公式可简化为：残保金年缴纳额=上年用人单位在职职工工资总额×1.5%。

广东东莞市缴纳残疾人保障金的标准是按照2017年广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省残疾人联合会和广东省地方税务局联合印发的《广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》（粤财社〔2017〕51号，以下简称《实施办法》）文件执行。其中第八条规定：保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式:保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

北海市与东莞市用人单位安排残疾人就业比例均是不得低于本单位在职职工总数的1.5%，因此不存在北海征收比例高于东莞地区3倍的情况。

3.开展职业培训、岗位技能培训。

为提高我市企业从业人员相关技术能力，市人社局组织培训机构对热门工种进行了技能培训。2018-2019年5月，我市共开展职业培训3553人（就业技能培训2982人，创业培训 446人，岗位技能培训125人）。其中，市本级831人，合浦县 622人，海城区 377人，银海区1078 人，铁山港622人，涠洲岛23人。

根据《自治区人力资源社会保障厅 财政厅体球网,足球比分网2017年度北部湾经济区试行职业培训券申领发放工作的通知》（桂人社发〔2017〕66号）文件，市人社局组成专门工作小组深入北海工业园区、北海出口加工区、铁山港（临海）工业园区宣传相关政策，并指导企业开展试点工作。北海诚德镍业有限公司、北海诚德金属压延有限公司、北海诚德不锈钢有限公司致函我局，申报开展职工技能提升培训券，培训专业为维修电工，培训人数125人。为诚德镍业等钢铁企业培养了技术能力强的骨干人才，降低了企业培训成本。

4.支持职业院校发展，帮助企业解决用工难问题。

2018年11月底，市政府印发实施《北海市中等职业学校布局调整和专业结构优化实施方案》，自2019年起，逐步新增我市产业发展急需人才的向海经济、电子信息、旅游等专业及专业方向，关闭不适应我市产业经济发展的专业。同时，我市骨干职业院校不断深入推进校企合作产教融合工作，一方面根据企业用工变动情况适时灵活调整课程内容，安排二年级、三年级在校生入企业实习，另一方面鼓励毕业生到我市各园区企业就业，为解决企业用工困难提供有效解决途径。2018年我市各职业院校到北海工业园区、北海市出口加工区等电子信息类企业实习学生达1200多人次，其中广西三诺电子产业园560人，北海建兴光电科技有限公司280人，德昌机电（北海）有限公司180人，北海六禾电子有限公司80人、广西通力科技电子有限公司72人、永昶科技电子（北海）有限公司65人；到北海金昌开元酒店、北海辰茂海滩酒店、北海银滩一号酒店、宁春城桂小厨、北海金马美食城等酒店餐饮类企业实习学生达250多人次，其中金昌开元名都大酒店投资20万在北海市中等职业技术学校内建设校内客房实训基地，2018年共培训学生300名，上海亚湾酒店管理公司在校内投资10万建实训教室培训学生150人次。

下一步，我市将继续开展多种形式职业培训，提高职工技能水平。鼓励引导全市各类培训学校调整培训思路，根据企业用工需求情况，有计划地组织开展订单式培训，送政策到家，送培训上门，降低我市企业培训费用支出。同时，市教育部门将稳步扩大北海本地生源，指导好各职业院校与企业之间建立校企对话机制，让企业深度参与院校的人才培养全过程；积极打造职业教育园区，引进体球网,足球比分网符合我市行业企业发展人才需求的高职院校，采取多方措施稳步扩大我市职业院校人才供给规模，输出体球网,足球比分网的职业院校实习生和毕业生到我市本地各行业企业实习就业，逐步缓解企业用工难问题。

（二）降低物流成本。

1.努力推动北海集装箱物流平台二期建设工作。

市湾办主动与自治区北部湾办对接，2019年自治区北部湾办安排300万元专项资金用于北海市集装箱物流平台二期建设，二期建设内容包含三个方面：一是建设北海物流公共信息与服务平台系统；二是建设仓储仓库、集装箱堆场、重载大型停车场以及物流园区配套设施；三是外贸集装箱航线归集后物流补贴。现办公用品已采购完成，办公场地装修完毕并投入使用，物流平台已试运营，截止2019年5月总计运输电子外贸集装箱170车。

2.努力争取物流补助资金，为企业排忧解难。

2018年年底，市湾办组织企业申报2019年广西北部湾经济区港口物流发展补助资金。经自治区北部湾办等部门联合复审通过，2017年11月1日-2018年10月31日北海市外贸集装箱增量为4834TEU，补助金额48.34万元，其中自治区补助资金24.17万元，北海市本级配套补助资金24.17万元。自治区财政厅、自治区北部湾办联合行文《自治区北部湾办 自治区财政厅下达2019年广西北部湾经济区发展专项资金（第一批）项目投资计划的函》（北部湾办函〔2019〕12号），向斯道拉恩索（广西）浆纸有限公司、冠捷显示科技（北海）有限公司、北海琛航电子科技有限公司等3家生产性企业下达港口物流补助24.17万元。

市商务部门积极帮助外贸企业申报中央外经贸资金中的物流费用补贴，2018年共补助企业物流费用455.88万元，2019年物流费用项目正在申报过程中。

3.优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化。

为进一步优化我区口岸营商环境、促进跨境贸易便利化，北海市口岸办积极推进现场免除进出口环节海关查验没有问题的外贸企业吊装移位仓储费用工作。从2018年11月22日起，在北海港口岸开展对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业发生的吊装、移位、仓储费用现场免除工作，免除费用范围限定于外贸企业在海关查验环节发生与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用。2018年以来，市口岸办免除查验没有问题的外贸企业吊装、移位、仓储费用共计140003元，2019年1月-3月免除查验没有问题的外贸企业吊装、移位、仓储费用共计63334元。

（三）降低企业用电成本。

根据《广西壮族自治区发展和改革委员会体球网,足球比分网电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》（桂发改价格〔2019〕434号）和《广西壮族自治区发展和改革委员会体球网,足球比分网降低一般工商业电价的通知》（桂发改价格〔2019〕524号）,2019年全区工商业及其他用电（单一制）销售电价、输配电价进行了两轮降价，平均降低每千瓦时7.37分，实现了2019年政府工作报告提出的2019年一般工商业电价再降10%目标。

三、体球网,足球比分网税改有关问题。

（一）体球网,足球比分网建筑、餐饮等行业抵扣不足税负增加问题

按照《财政部国家税务总局体球网,足球比分网全面推行营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）的规定，建筑服务的一般纳税人以清包或者甲供工程提供建筑服务的，可选择按简易计税方法计税；餐饮业一般纳税人要转变原材料的采购方式和采购对象，尽量向持证经营的纳税人采购。

（二）体球网,足球比分网旅游服务一般纳税人企业税负增加问题

一般纳税人应纳税额=销项税额－进项税额，一般纳税人应尽量取得进项税额。

（三）体球网,足球比分网税费繁重造成经营压力问题

依据《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，税收优惠政策依法由全国人大及其常委会、国务院等国家机关制定，此外，财政部、国家税务总局和自治区人民政府等国家机关可根据法律、行政法规授权制定税收优惠政策。北海市税务局作为税收政策具体执行部门，主要职能是贯彻执行税收法律法规、部门规章及其他规范性文件，无权制定或优化税收优惠政策。今后，北海市税务局将继续积极贯彻落实党中央、国务院体球网,足球比分网优化营商环境和减税降费的系列部署，主动提供高效服务，不折不扣地落实各项税优惠政策，切实减轻企业税费负担，为本地经济高质量发展增添强劲动能。

（四）落实税收优惠政策持续降低税费负担。

在落实减税降费各项税收优惠政策过程中，北海市税务局积极开展业务培训和纳税辅导及政策宣传，优化申报流程，不断升级办税服务举措，确保将各项减税降费政策落实到位，切实减轻市场主体负担。

1.小微企业享受税收优惠政策减免情况。

（1）增值税小规模纳税人免税标准提高减免情况。2019年1-3月（按税款所属期），北海全市共有4122户次按月申报小规模纳税人享受增值税税收优惠，免税额1673万元。

（2）增值税小规模纳税人六税两费减免情况。截至2019年3月31日，1-3月我局共为2907户符合六税减免条件的小规模纳税人减免税收577.21万元。共为符合教育费、地方教育附加减免条件的698户减免89万元。

（3）2019年小型微利企业所得税优惠政策再次扩围后，预计北海市的小微企业减免企业所得税规模将达到5580万元，涉及企业约2950户。

2.科技型企业享受税收优惠政策减免情况。

2018年度（2019年度数据需2020年才能得出）申报享受研究开发费用加计扣除政策的企业共71户，加计扣除金额合计1.8亿元。

3.“互联网+税务”行动计划。

北海市税务局运用互联网+提升办税便利度，率先在全区实现自助办税终端“同一IP、同一机器、办所有事”。全面推广使用电子税务局，拓展申报渠道，实现76项业务“全程网上办”，80%以上的业务实现网上办理，最大限度便利纳税人办税

四、体球网,足球比分网深化行政审批改革的问题。

（一）积极组织开展“减证便民”行动。

按照国务院、自治区要求，市行政审批部门对行政机关和具有政务服务职能的企事业单位，面向社会公众提供的行政权力事项和政务服务事项中存在的“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”“无谓证明”进行清理和规范，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，报自治区审定后印发实施，建立证明事项保留清单和取消清单。2019年3月，自治区大数据发展局公布全区证明材料清理清单，其中市级取消的证明材料682项，县级取消的证明材料531项，乡级取消的证明材料58项，村（居）民委员会保留的证明材料10项。下一步，行政审批局将加大检查力度，确保“减证便民”措施落到实处。

（二）大力推进企业登记全程电子化

当前，我市正全力推进企业开办百日攻坚行动，推进企业登记全程电子化，不断优化企业开办流程，削减办理环节、压缩办理时间、精减申请材料，推行企业设立全程电子化登记和“一张表单”管申请，印章刻制和申领发票的申请表格纳入企业设立全程电子化的提交材料中，网上登记时一次性提交申请材料，办理营业执照实现了全程网上操作，不需要再到窗口提交纸质材料。据2019年4月份自治区人民政府督查室督查通报显示，我市开办企业指标办理环节3个，办理时间0.5个工作日，申请材料0件，初步实现“不见面审批”。

（三）积极推进“互联网+政府服务”            

2018年以来，按照自治区部署，我市推进广西一体化政务服务平台建设工作。举办自治区政务服务通用软件V4.0和全区标准化数据管理平台V2.0系统操作培训班，对全市各单位工作人员进行培训，并组织各单位录入需要由公民、法人或者其他组织申请办理的办事服务事项。2018年12月底，完成编制工作的事项数量为1264项，编制事项完成率为100%；办理事项网上申报数量1204 项，占比96.01 %，超额完成了自治区政务服务事项网上可办率达80%的任务。

2019年3月开始，自治区部署开展市县依申请政务服务事项与国家政务服务平台对接工作，通过广西数字政务一体化平台认领、录入、发布政务服务事项，确保同一事项的名称、类型、编码、设定依据等基本要素在国家、省、市、县四级统一。截至2019年6月，市级各部门已通过广西数字政务一体化平台认领行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等6大类行政权力目录882条，完成实施清单（含办理项）1131条；认领公共服务事项目录264条，完成公共服务事项实施清单（含办理项）242条。一县三区各部门通过广西数字政务一体化平台平均认领行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等6大类行政权力目录639条，平均完成实施清单（含办理项）722条；平均认领公共服务事项目录415条，平均完成公共服务事项实施清单（含办理项）408条。通过提升政务服务规范化、便利化水平，为企业和群众提供全流程一体化在线服务，为实现政务服务“一网通办”奠定基础。

（四）大力推行“最多跑一次”改革

2018年以来，按照自治区的工作部署，大力推进“最多跑一次”改革。一是大力推进依申请行政权力事项集中办理。以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，推进全市各部门依申请行政权力事项进驻政务服务大厅中心集中办理。各进驻窗口采取延时服务、预约服务、跟踪服务、在线服务、上门服务以及证照免费复印、免费邮寄等方式积极服务企业和群众。目前，我市包括社保、税务、水电气等48个承担依申请行政权力事项职能的部门和单位已全部进驻市政务服务中心，集中办理的事项共703项，其中，行政许可332项、行政征收20项、行政给付8项、行政确认50项、行政奖励29项、行政裁决4项、其他行政权力事项181项、公共服务事项79项。同时设立市政务服务中心分中心办理部分政务服务事项，共7个单位，集中办理的事项共99项，其中，行政许可49项、行政征收11项、行政裁决1项、行政确认6项、其他行政权力事项21项、公共服务事项11项。二是编制“最多跑一次”事项清单。积极开展“一事通办”改革工作，依托广西一体化政务服务平台推进“最多跑一次”。截至2018年12月底，市本完成编制工作的事项数量为1264项，“只需跑一次”事项数量1223项，“一次不用跑”事项数量23项，“最多跑一次”事项数量1246项，占比为98.58%。目前，我们正在按自治区要求部署应用广西数字政务一体化平台，推进政务规范化、标准化建设。

2019年8月5日